Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Надзор на прокуратурата

Надзорът като начин за гарантиране на върховенството на закона в областта на публичната администрация се състои в постоянно, систематично наблюдение от страна на специални държавни органи на дейностите на органи или лица, които не са им подчинени с цел предотвратяване и разкриване на нарушения на закона.

Основните разлики между контрола и надзора са следните:

· В процеса на надзора се проверява само спазването на закона (например нарушение на законодателството за пожарна безопасност), но не и целесъобразността на действията на наблюдаваното лице;

· Субектът и обектът на надзора не са в състояние на подчинение (GAI - водачът, пешеходът);

· Следвайки резултатите или в хода на надзора, принудителни мерки могат да бъдат приложени към нарушителя на установените правила: административни и превантивни; административни ограничения; административни санкции.

Има голям брой правителствени агенции, които участват в административния надзор. Сред тях има специални отдели или специални надзорни служби в много министерства, много от които се наричат ​​държавни инспекции.

В зависимост от лицата, извършващи надзор, се разграничават прокурист и административен надзор .

Съгласно чл. 125 от Конституцията на Република Беларус надзорът за точното и еднакво прилагане на закони, постановления, постановления и други нормативни актове от министерства и други органи на Министерския съвет, местни представителни и изпълнителни органи, предприятия, организации и институции, обществени сдружения, длъжностни лица и граждани се възлага на главния прокурор на Република Беларус и на подчинените му прокурори.

Прокуратурата не се намесва в оперативната дейност на предприятия, институции и организации. Правоприлагащите проверки се извършват въз основа на доклади и други налични данни за нарушаване на закона, изискващи незабавно прокурорско реагиране. Надзорът на прокурора се осъществява в две основни области:

1) надзор за точното и еднакво прилагане на закони, постановления, постановления и други нормативни актове от републиканските органи и организации на държавната администрация, местните представителни и изпълнителни органи, обществени и религиозни организации, длъжностни лица и граждани, включително индивидуални предприемачи;

2) надзор за спазване на актовете и действията на държавни органи, предприятия, институции, техни длъжностни лица, обществени организации с Конституцията, законите, указите, президентските укази, решения на Министерския съвет на Република Беларус.

Обхватът на общия надзор на прокуратурата е ограничен до специфичните дейности на органите на управление - издаване на управленски актове, предприемане на действия за прилагане на закони и други нормативни актове.

Надзорът за стриктното спазване на закона се упражнява във връзка както с индивидуалните, така и с нормативните актове на управление. Трябва да се подчертае, че несъответствието с нормативната уредба води до многобройни нарушения на правата на гражданите, както и на други участници в правните отношения, включително държавни органи и обществени организации.

Прокуратурата не упражнява надзор върху законосъобразността на актовете и действията на Министерския съвет на Република Беларус. Това е функция на Конституционния съд на Република Беларус.

При упражняване на надзор прокурорът няма право да:

· Да отмени всички актове на ръководните органи и техните служители;

· Провеждане на действия за контрол и одит;

· Дайте инструкции;

· Прилагане на дисциплинарни и административни мерки.

Прокурорът използва специални методи на дейност и форми на правен отговор на нарушения на закона. В съответствие със Закона на Република Беларус "За прокуратурата" от 8 май 2007 г. правомощията на прокурора при надзора на прилагането на закона са следните:

· Да изискват актове на управителни органи, предприятия, институции, организации;

· Да изисква от надзорните органи и служителите да предоставят необходимите документи и материали, статистическа и друга информация;

· Провеждане на проверка на място на прилагането на законите в дейността на надзорните органи;

· Изисква от ръководителите на надзорни органи проверки и одити на дейността на подчинените им институции, предприятия и организации;

· Обаждане на служители, граждани и искания от тях обяснения за нарушения на закона.

При установяване на нарушения на закона, в зависимост от техния характер, прокурорът предприема мерки на прокурорския отговор.

Подаване - акт на прокурорски надзор, съдържащ изискването за отстраняване на нарушенията на закона, причините и условията, които допринасят за тези нарушения.

Подаването се прави до съответните органи в случая, когато, като обобщава съдебно-разследващата практика, разглежда жалби, изявления, проверка на състоянието на законността, присъства на заседания и заседания, прокурорът установява факти, показващи липсата на ред, дисциплина, организация на всяко ниво на управление. или в работата на длъжностните лица.

В твърдението си прокурорът анализира наличните факти, които са му послужили като основа за това твърдение.

В същото време в представянето трябва да се посочи кой е виновен за нарушения на законите и какви мерки трябва да се предприемат, за да се отстранят причините за тези нарушения и да се предотврати тяхното повторно възникване. Представянето трябва да се основава на достоверни факти и да се прави своевременно.

Представянето подлежи на спешно разглеждане от органа или длъжностното лице, до което е адресирано.

Предприетите мерки трябва да се съобщят писмено на прокурора в едномесечен срок (чл. 38 от Закона на Република Беларус „За прокуратурата“).

Протест е акт на прокурорския надзор, който се внася от прокурора или неговия заместник на нормативни актове и решения (действия) на републикански и местни органи на управление, длъжностни лица и предприемачи, които противоречат на закона. Протестите се подават или до органите, които издават тези актове, или до съда.

Внасянето от страна на прокурора на протест срещу акт, който нарушава защитени от закона права и свободи, както и в други предвидени от закона случаи, спира действието на този акт до разглеждане на протеста.

Държавният орган, на когото е подаден протестът, е длъжен да го разгледа в срок от 10 дни и да уведоми прокурора за резултатите от проверката. В този случай протестът може да бъде удовлетворен или отхвърлен. По отношение на лицата, които не са разгледали своевременно протеста, прокурорът има право да отнесе въпроса пред по-висш орган за дисциплинарно производство. Прокурорът се уведомява за деня на прегледа на протеста, който може лично да участва в неговото разглеждане.

Протестът трябва да бъде правно обоснован. Необосновани протести подкопават авторитета на прокурорите, не допринасят за укрепването на правовата държава. Следователно в протеста трябва да бъдат отбелязани не само фактите, но и да се посочи какъв вид закон е бил нарушен. Също така е важно протестът да бъде издаден своевременно. В случай на неразглеждане на протеста или отхвърлянето му, прокурорът има право да поиска от съда да анулира акта, който противоречи на закона, или да спре незаконни действия (чл. 39 от Закона на Република Беларус "Прокуратурата").

В процеса на упражняване на надзор над законността прокурорите имат право да вземат решения и да поставят въпроса пред съответните държавни органи или обществени организации за привеждане на нарушителите на закона до дисциплинарна или административна отговорност. Ако нарушението на закона е злонамерено и престъпно по своя характер, прокурорът има право да вземе решение за образуване на наказателно дело.

При необходимост прокурорът предприема мерки за обезщетяване на имуществени вреди, причинени на нарушителите на закона.

Прокурорът има право да издава заповеди за незабавно отстраняване на нарушенията на закона. Заповедта се прави в случаите, когато нарушението на закона е очевидно и може да причини съществена вреда на правата и законните интереси на държавата, предприятието, институцията, организацията или гражданина. Заповедта подлежи на незабавно изпълнение, което незабавно се докладва на прокурора.

В случай на несъгласие с изискването, съдържащо се в предписанието, то може да бъде обжалвано пред по-висш прокурор, който е длъжен да разгледа жалбата в срок от десет дни. Жалбата не спира изпълнението на поръчката.

На практика често се правят устни жалби от прокурора до ръководителите на държавни органи, които обясняват закона и предлагат да се възстанови нарушаването на правата и интересите на гражданите.

Официалното предупреждение на прокурора за недопустимост на нарушения на закона се издава в писмена форма, обявява се на длъжностни лица и граждани с цел предотвратяване на престъпление, ако има информация за предстоящо нарушение.

В случай на неизпълнение на изискванията, посочени в официалното предупреждение, лицето, за което се съобщава, може да бъде държано отговорно по реда на закона.





Вижте също:

Етапи на административния процес

Изисквания за актове на управление

Административна принуда

Религиозни асоциации

Понятието за административна отговорност

Връщане към съдържанието: Административно право на Беларус

2019 @ ailback.ru