Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Видове управление

Разнообразието на държавните органи неизбежно поставя въпроса за ролята, която всяка от тях играе при решаването на общите задачи на правителството, прякото управление на икономическото и културно-политическото изграждане, комуникацията на органите на изпълнителната власт със законодателните и съдебните органи и др.

Определени критерии за класификация на изпълнителните органи са разработени от административно-правна наука въз основа на действащото законодателство и практиката на работа на апарата на държавната администрация.

1. В зависимост от правното основание на образованието е възможно да се разграничат органите, създадени въз основа на Конституцията на Република Беларус, действащото законодателство, подзаконовите актове.

В обща форма Конституцията на Република Беларус установява процедурата за формиране на основните звена на държавния административен апарат - Министерския съвет, министерствата, държавните комитети, местните власти (чл.84, 106, 107, 108, 119). Промените в държавната система се правят с укази на Президента на Република Беларус.

2. Въз основа на държавната структура Република Беларус като унитарно държавно и административно-териториално деление трябва да прави разграничение между републикански държавни органи (изпълнителни органи), например Министерски съвет на Република Беларус и изпълнителни органи - областни, градски, областни органи на местното самоуправление, административни институции, предприятия, организации.

3. по организационни и правни форми Министерският съвет, министерствата, държавните комисии, ведомства, комисии, инспекции и др.

4. По характера на компетентността се разграничават органите на обща, секторна, междусекторна и вътрешносекторна компетентност .

Органите на общата компетентност управляват всички или повечето от клоновете и сферите на управление на територията под тяхна юрисдикция, осигуряват икономическо и социално-културно развитие. Сред тях са Министерският съвет на Република Беларус, изпълнителните комитети, областната администрация в градове с регионални поделения.

Органите на секторната компетентност управляват подчинените отрасли и осигуряват изпълнението на задачите, пред които са изправени тези сектори (например Министерството на търговията, Министерството на транспорта и съобщенията, Министерството на архитектурата и строителството).

Интердисциплинарните органи изпълняват функции, които са характерни за всички или повечето от клоновете и сферите на управление. Сред тях по статут има органи, които имат водещо влияние върху групи от специализирани отрасли (комплекси), изпълняващи различни функции (например Министерството на икономиката, Министерството на промишлеността), органи, които изпълняват специализирани функции от междусекторно значение (например Министерството на труда и социалната закрила), изпълнява функции по определени проблеми (например Министерството на извънредните ситуации).

5. По реда на разрешаване на ведомствени въпроси съществуват : колегиални и единодушни органи.

Колегиалните органи са организационно и правно обединени групи лица, към които принадлежи приоритет при вземането на решения по всички въпроси от компетентността на органа. В колегиалните органи решенията се вземат от мнозинството от членовете им в комбинация с лична отговорност за тяхното изпълнение, за ръководството на възложените работни места. Колегиалните органи са Министерски съвет, изпълнителни комитети.

Единствените органи са органите, в които решенията по всички въпроси принадлежат на ръководителя на този орган. Правните актове, в които решенията на този орган са облечени, имат правна сила и пораждат правни последици едва след като бъдат подписани от ръководителя. Едноличното управление осигурява ефективността на управлението, повишава личната отговорност за резултатите от работата на организма. Единната команда е ефективна, когато разчита на различни институции на демокрацията и не е заменена от автокрация. В системата на изпълнителната власт комбинацията от колегиални и единодушни органи допринася както за цялостна и квалифицирана дискусия, така и за бързото решаване на проблемите. Комбинацията от тези начала в органите на един орган често се изразява във факта, че тук работят колежите, които са консултативни структурни раздели на тялото. Те решават основните въпроси на развитието на индустрията или управлението, но решенията на съвета се изпълняват по нареждане на ръководителя на органа, който дава правна сила на такова решение и осигурява неговото изпълнение.





Вижте също:

Понятието за административно нарушение и неговите знаци

Етапи на прилагане на нормативните актове

Характеристики на конкретни мерки за осигуряване на административно задържане

Разглеждане на молбата на заинтересованото лице

Видове административни процедури

Връщане към съдържанието: Административно право на Беларус

2019 @ ailback.ru