Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Особености на икономическото развитие на Съветска Русия през 1917-1927

По естеството на икономическата политика първите 10 години след Октомврийската революция се разделят на периода на "военен комунизъм" (1918-1920) и периода на новата икономическа политика - НЕП (1921-1927), различаващи се предимно от отношението си към частния капитал, използването на наемния труд и степента. използване и признаване на стоково-паричните отношения.

"Военния комунизъм" - вътрешната политика на съветската държава в гражданска война, насочена към преодоляване на икономическата криза и основана на теоретични идеи за възможността за директно въвеждане на комунизма.

Основните характеристики на политиката на "военния комунизъм":

  • национализацията на всички големи и средни предприятия и повечето малки предприятия;
  • диктатура на храни;
  • реквизиции;
  • пряк обмен на продукти между града и страната;
  • система за разпределение на продукти;
  • натурализация на икономическите отношения;
  • Обща служба по труда;
  • равенство в заплащането;
  • военна командна система на ръководството на целия живот на обществото.

В основата на системата за контрол, създадена под "военен комунизъм", стои принципът на разпределение на ресурсите. Това се прояви в господството на икономическото управление на отделите и агенциите, които се занимаваха с разпределянето на материален ресурс, съответно Народния комисариат по храните, Комисията за ползване, Главния комитет по горивата и Главния комитет по труда. Последствията от тази политика бяха доминирането на принципа на секторното управление. Създаден през декември 1917 г. за регулиране на икономическия живот на страната като цяло, Висшият съвет на народното стопанство постепенно се превръща в Народен комисариат по промишлеността. Решаването на всички икономически проблеми, които не са пряко свързани с промишлеността, включително оперативните, е съсредоточено в Съвета на народните комисари, Политбюро на ЦК на РКП (Б), И икономическите комисариати (храна, труд, финанси).
Основна характеристика на системата за управление на този период е липсата на икономически институции и ведомства, производствени предприятия и отделни служители, които проявяват интерес към резултатите от дейността им, повишавайки нейната ефективност. Това доведе до разпространение на форми на неикономическа принуда - универсална трудова услуга и необходимите методи за контрол.

Въпреки нарушаването на пазара като регулатор на процеса на възпроизвеждане, планът не зае мястото си. Развитието на икономиката на страната беше анархично: имаше не само единен план за развитие на страната, но и планове за развитие на отделните индустрии и предприятия. Органите за планиране и разпространение (glavki) просто не знаеха броя на подчинените им предприятия и производствените нужди от ресурси. Общият недостиг доведе до създаването на специален механизъм за преразпределение, наречен "шок", което означава избора на група предприятия, които на първо място са получили суровини и труд. Департаментът и секторната дезинтеграция, анархията на производството и разпределението доведоха до анархия в областта на финансите. Така че, въпреки че през 1920 г. е провъзгласен преходът към свободно разпределение на потребителски стоки и средства за производство от държавните органи, събирането на парични данъци и т.н. е спряно, емисията на пари продължава да нараства. Ако през първата половина на 1919 г. паричното предлагане в обращение се увеличи с 65%, а във второто - с 123, през 1920 г. - със 127 и 128%, съответно. Въпросът означаваше признаването, че значителна част от икономиката е извън държавния контрол и следователно произведеният там продукт може да се получи само по пазарни методи, като се купува за пари. Не по-малко противоречива беше и аграрната политика. От една страна, бяха направени опити да се принуди национализацията на селскостопанския сектор, но през 1919-1920. по социални и политически причини не е извършена принудителна колективизация. От друга страна, всички декларации за недопустимост на насилието срещу най-бедните и средните селяни са свързани с тактика, а не със стратегия. Прехвърлянето на ресурси от селското стопанство, основано на неикономическа принуда, се осъществява във форми, които подкопават интереса на селяните към резултатите от техния труд.

Военният комунизъм имаше пагубни последици за икономиката на страната, което значително влоши вредите, причинени от гражданската война. Брутната селскостопанска продукция през 1913-1920 г. намалява. БВП на промишлеността намалява с 43%. Финансовата система на страната беше напълно разрушена. През 1921 г. на Русия се появи ново изпитание - глад, от който поне 20% от населението страда. В отговор на по-строгите правителствени политики в цялата страна избухнаха антиправителствени бунтове. Най-голямото представление е бунтът на моряците и мъжете от Червената армия от Кронщад. При тези условия се наложи радикална промяна в икономическия механизъм.

Основните характеристики на НЕП (нова икономическа политика):

  • замяна на излишъка с данък върху храните;
  • укрепване на съюза на работниците и селяните на икономическа основа;
  • Доброволно сътрудничество на Общността;
  • развитието на промишлеността, основана на електрификация;
  • използване на стоково-парични отношения;
  • въвеждане на разходно счетоводство, стимулиращо личния интерес към резултатите от труда;
  • подобряване на публичната администрация.

Обратно на установената в литературата традиция, НЕП не е комплекс от съзнателно изпълнени мерки, насочени към развитието на стоково-паричните отношения. Всъщност, позволявайки на селяните свободно да продават излишъка от селскостопанска продукция, това предполага развитието на местната търговия, а не търговията, чието възраждане изненадва правителството. Признаването на търговията като метод за свързване между града и страната ги принуждава да преразгледат своите виждания за ролята на парите и частния бизнес в новото общество (Таблица 15).

Таблица 15 Реформа на системата на НЕП


посока
реформа

Съдържание на реформата

1

2

промишленост

  • Въвеждане на търговско изчисление на държавни предприятия
  • създаване на система от тръстове и синдикати;
  • използване на лизинги, концесии, кооперативни и смесени форми на функциониране на държавните предприятия
  • раздържавяването на малък брой държавни предприятия и прехвърлянето им в частни ръце
  • използване на частен и чуждестранен капитал

Селско стопанство
икономика

Организиране на селскостопански комуни, артели и съвместни партньорства за обработване на земята

Система за икономическо управление

  • Премахването на основния борд в системата на Висшия икономически съвет
  • въвеждане на система за планиране на базата на ГОЕЛРО и годишни секторни програми за 1922-1923 г .;
  • разработване на първия петгодишен план;
  • възстановяване и развитие на апаратурата за обмен

1

2

Финанси и пари в брой
обжалване

  • Възраждането на Държавната банка
  • въвеждане на злато-червенец в обращение (реформата на Соколников) 1922-1924
  • създаването на специализирани банки на Търговско-промишления, Електробанк, Земеделска банка и др.
  • Премахване на бюджетния дефицит 1923-1924.

обезщетение

  • Премахване на принципа на изравняване
  • въвеждане на 17-цифрена тарифна скала

Въпреки бързото развитие на пазарните отношения, в годините на НЕП се запази строго държавно регулиране на икономическите процеси. Въпреки че е позволено функционирането на различни институции, които насърчават частната инициатива, "командните височини" в икономиката остават с държавата. За възстановяването и интензивното развитие на широкомащабната индустрия, която се превърна в приоритет в политиката, са необходими огромни средства, които могат да бъдат извлечени само от земеделието чрез данъци и съзнателно създаване на специална ценова система. На практика обаче това означава запазване на традиционния за страната мобилизационен модел на развитие със собствена система на компенсация. Резултатът от действията му бяха дълбоки дисбаланси, т.нар. „Ценови ножици“. Тяхното съществуване е причина за кризата с продажбите през 1923 година.

"Цени на ножиците" - несъответствието между нивата и ценовите движения на отделните групи стоки, в периода на НЕП, което е под формата на установяване на завишени цени за промишлени продукти и занижени цени за селскостопанските продукти.

Нарушаването на еквивалентния обмен между промишлеността и селското стопанство, както и между леката и тежката промишленост, създаде условия за съкращаване на стоковата борса на стойностна база и постепенното й заместване с държавно разпределение. Това от своя страна засили тенденцията към централизация на икономическото управление и страната като цяло.
Отклонението от НЕП започва да се обозначава още в средата на 20-те години (засилване на административните мерки за регулиране на пазара и атаки срещу частни капиталистически елементи; отказ от частична конвертируемост на червенец; ориентация, особено от 1927 г., към планиране на политиката, намаляване на независимостта на тръстове и синдикати). Най-същественият и осезаем удар за НЕП е бил разгледан през 1928 г. чрез спешни мерки в областта на доставките на зърно, когато действително са възобновени спешни методи на "военен комунизъм".
Причини за коагулация на НЕП:

  • растежа на бюрократичния апарат;
  • засилване на политическата борба;
  • курсът за индустриализация;
  • управление на принципите на партизанство.

Механизмът на коагулация на НЕП може да се види на примера на функционирането на съветските тръстове и синдикати.

Тръстът е основната производствена единица в промишлеността, представляваща обединението на хомогенни или взаимосвързани предприятия, опериращи на принципите на счетоводното отчитане, т.е. пълна финансова независимост, до емитирането на дългосрочни облигационни емисии.

През периода на формиране на тръстове се обявява тяхната икономическа независимост от държавата, но в същото време основните фондове на тръстовете се изтеглят от оборота на пазара и управлението им се прехвърля във Висшия икономически съвет и в Народния комисариат. Тръстовете не са имали право да продават, ипотекират, отдават тези средства в дългосрочен план, да издигат сгради или структури. Влизането в синдиката поради акционерния принос също е разрешено от Висшия икономически съвет.

Синдикат - асоциацията на тръстове за дистрибуция на едро на техните продукти, закупуване на суровини, кредити, регулиране на търговските операции на вътрешния и външния пазар.
Административната намеса е настъпила във всички области на тръстове и синдикати. По-висшите органи определят производствени цели, одобрени прогнози за приходите и разходите, отчети и баланси, назначават и освобождават борда, регулирани процеси на ценообразуване и маркетинг (задължителни цени, нерентабилни държавни поръчки). От средата на 20-те години. при управлението на тръстове и синдикати се забелязва увеличаване на характеристиките на административното планиране. В новия Устав на Тръста от 1927 г. ориентацията към печалбата вече е изчезнала, мястото й е взето от плана. Дейността им включваше задължителни държавни поръчки, широко разпределение на цените, общи споразумения, централизация и стриктно регулиране на капиталовото строителство.

Въпреки това, някои елементи на методите за управление на „НЕП” продължават да продължават да се проявяват в последващите дейности на партията и правителството: преход от доверително счетоводно отчитане към разходно счетоводство на предприятията, разширяване на ролята на работниците в управлението, опити за елиминиране на проблемите на прекомерния централизъм и монопола на тръстове и синдикати. Въпреки това, създаден в края на 20-те години. Новият икономически механизъм се фокусира върху приоритетното развитие на тежката промишленост поради натрупването в самата индустрия, увеличеното прехвърляне на ресурси от селското стопанство и ограничаването на потреблението на работниците.





Вижте също:

Икономическото развитие на СССР в предвоенния период

Индустриализация на западния свят

Структурата на икономиката в макромоделите на феодализма. Еволюцията на формите на управление

Външна търговия през Средновековието

Развитието на робството. Фази на еволюцията

Връщане към съдържанието: История на икономиката

2019 @ ailback.ru