Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Социален и правен характер на протоколната форма на предварителната подготовка на материалите

Въвеждането в руското (съветско) наказателно производство на протоколната форма на досъдебната подготовка на материалите в средата на 60-те години предизвика дискусия в правната литература и сред практическите работници, които не са утихнали досега.

Темата за научните спорове беше и остава основно два въпроса:

  1. относно съдържанието и ограниченията на диференциацията на наказателните производства;
  2. относно социалния и правен характер на протоколната форма на досъдебната подготовка на материалите.

Така наречените опростени производства (наричани в някои държави общо) при определяне на обстоятелствата на престъплението като елемент от съдебното производство значително опростиха процедурата на досъдебното производство в сравнение с предварителното следствие. Напоследък делът на протоколните производства в наказателния процес според някои автори е достигнал 25-30%. Това му позволява да се конкурира почти еднакво с разследването и предварителното разследване.

Резултатът от опростяването на процедурната форма обаче стана многобройни нарушения на процесуалното право.
По-специално, органите на проучването:

  1. да установят в протокол от обстоятелствата на престъпленията, които не са в списъка по чл. 414 от ГПК;
  2. избира превантивни мерки, както и извършва разследващи действия като претърсване, изземване, преглед;
  3. нарушават условията на досъдебното производство;
  4. не във всички случаи да се установи необходимостта от прилагане на принудително лечение към нарушители, злоупотребяващи с алкохол;
  5. не придават към материалите характеристики на нарушителите и удостоверения за наличие или липса на криминално досие;
  6. те не запознават извършителите с материалите за предварителна подготовка и окончателния протокол. *

* Решение на Пленума на Върховния съд на РСФСР от 24 декември 1985 г. "За съдебната практика по наказателни дела с протоколната форма на досъдебната подготовка на материали" // Сборник от решения на пленумите на Върховния съд на Руската федерация (СССР, РСФСР) по наказателни дела. М., 2000. S. 453.

Въпреки това е възможно да се оцени положително тази диференциация при условие, че протоколните процедури са наситени с началото на правния (състезателен) метод на правно регулиране (започване на протоколно производство с постановление на ръководителя на органа за разследване, допускане на защитник към нарушителя от момента на започване на производството и др.).

Основните характеристики на протоколните производства пораждат спорове относно неговия социален и правен характер.

Редица експерти смятат, че дейността на органа за разследване за установяване на обстоятелствата на престъплението по протокол е административно-правна дейност. Това заключение се основава на факта, че този вид дейност предхожда образуването на наказателно дело и се извършва извън процедурната форма. *

* Строгович М. С. Относно единната форма на наказателното производство и границите на диференциация // Соц. законност. 1974. №9. С. 50.

Други автори смятат, че досъдебната подготовка на материали в протоколната форма принадлежи към института на наказателно-процесуалното право по своя правен характер. Тази гледна точка не е напълно точна, но е обоснована поради следните причини.

  1. Предварителната подготовка на материалите в протоколната форма не се регулира от административно-процесуални норми, а от общи и специални правила на наказателно-процесуалното право. А целта на правното регулиране е да се установи наличието или отсъствието на неадминистративно-правно, но криминално-правно отношение, състава на административно нарушение и престъпление.
  2. Задължението за провеждане на въпросното производство не се налага на административните органи като такива, а на органите за разследване, които са участници в наказателния процес.
  3. Правомощията и функциите на съда, прокурорът, органа по разследването при изпълнение на протоколните производства са от наказателно-процесуално естество.
  4. Материалите от предварителната подготовка в протоколната форма са основа за разглеждане и решаване на наказателноправни и други отношения в съдебни производства.
  5. Законосъобразно, обосновано, мотивирано и справедливо съдебно решение по материалите за проверка в протоколната форма се решава, при условие че бъде постигната истина. Връщането на материали за предварителна подготовка в протоколна форма на органите на следствието или разследването за допълнително разследване се извършва от съда на общо основание (чл. 232, 342 от НПК).
  6. За нарушителите, извършили престъпления, чиито действителни обстоятелства са установени в протоколната форма, се използват само тези видове наказания, които са предвидени от приложимото наказателно право, а не от административно законодателство.

Така досъдебната подготовка на материали за престъпление в протоколната форма е наказателно производство. Това заключение обаче по никакъв начин не означава, че протоколните производства се отнасят до вид разследване или предварително разследване, * че е „опростено запитване“, смесена форма, която включва елементи както за образуване на наказателно дело, така и за предварително разследване. ** Изглежда, че протоколната форма на предварителната подготовка на материалите е независима форма на предварителни досъдебни производства.

* Съветски наказателен процес / Ed. С. Бородин. M., 1982. p. 507.
** Дяченко В.И. Протоколът на предварителната подготовка на материалите. М., 1985. стр. 13.

Протоколната форма на предварителното производство има значителни характеристики, които я отличават от проучването и предварителното разследване.
На първо място, в случай на протоколно разследване на обстоятелствата на дадено престъпление, наказателно дело се образува само от неговите резултати.
Второ, действия по разследването не са позволени в разглежданото производство, с изключение на проверката на мястото на инцидента.
Трето, такива участници в наказателното производство като жертва, заподозрян, обвиняем, свидетелят и някои други са неизвестни от предварителното подготовка на материалите в протоколната форма.

Четвърто, процесуалните статути на извършителя, очевидци, „други лица” не са идентични със статута на съответните участници в предварителното следствие, на което биха могли да претендират в зависимост от тяхната социална роля при извършване на престъплението.
Пето, в процеса на протоколните производства нарушителят не може да подлежи на превантивни мерки и други мерки на процесуална принуда.

Шесто, предварителната подготовка на материалите в протоколната форма трябва да бъде завършена в срок до 10 дни, който не подлежи на подновяване.
На седмо място, окончателният документ за досъдебната подготовка на материалите в протоколната форма не е обвинителен акт, обикновено съставен въз основа на резултатите от проучване или предварително разследване, а протокол за обстоятелствата на извършеното престъпление, който дава името на специалното производство.

Така протоколната форма на досъдебната подготовка на материалите е самостоятелна форма на досъдебно производство, състояща се в извършване на верификационни дейности с цел бързо установяване на обстоятелствата по престъпленията, посочени в чл. 414 от ГПК.





Вижте също:

Ред на осъждане и осъждане

Екстрадиция на лицето, извършило престъплението (екстрадиция) и прехвърляне на лицето, осъдено на лишаване от свобода, без изтърпяване на присъдата в друга държава

Понятието за юрисдикция и нейното значение

Общи разпоредби, характеризиращи производството за престъпления, извършени от непълнолетни

Концепцията на участниците в наказателния процес и тяхната класификация

Връщане към съдържанието: Наказателно производство

2019 @ ailback.ru