Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Държавни и недържавни предприятия и институции

Участниците в административните правоотношения са организации с различен правен статут, които създават материални и духовни ценности. Организацията е група от работници с различна численост (от няколко души до десетки хиляди), ръководени от управителен орган и притежаващи отделна собственост в собствеността, икономическото управление или оперативното управление.

Управителният орган на организацията е администрацията . Тя може да бъде едноличен управител (директор, генерален директор) и неговите заместници, или едноличен, или колективен изпълнителен орган (съвет на директорите, управителен съвет, дирекция) или друг определен орган, на който група служители делегират управленски права на организацията. Администрацията изпълнява управленски функции в рамките на своята организация в рамките на предоставените му правомощия, а също така влиза във външно-административни правоотношения с органите на изпълнителната власт и други субекти на административното право във връзка с упражняването на техните функции. С други думи, администрацията на организацията може да бъде само член на външните административни правоотношения. За разлика от изпълнителната власт, администрацията на организацията не подлежи на външно управление, тъй като няма подходящ държавен орган за това.

Въпросите на дейността, правомощията на организациите в различни аспекти са предмет на изследване на редица области на правото: административен, финансов, трудов и др. Административно-правният статут на организациите се определя предимно от техните организационно-правни форми, обхвата и естеството на правомощията за разпореждане с тяхната собственост, цели \ t тяхната дейност, както и отношенията с органите на изпълнителната власт.

Разнообразието на организациите са предприятия и институции . В зависимост от вида на собствеността, те се разделят на държавни и недържавни (частни, обществени сдружения). Държавните предприятия и институции по обхват и значение на дейността им могат да бъдат републикански и местни - от областно, градско, селско и селско значение.

Предприятията могат да бъдат създавани в такива организационни и правни форми като: дружество с ограничена отговорност, дружество с ограничена отговорност, дружество с допълнителна отговорност, акционерно дружество, производствен кооператив, държавни унитарни предприятия и др.

Видовете предприятия по отрасли са разнообразни: промишлени (заводи, фабрики, мини, мини и др.); селскостопански (кооперации, артели, партньорства и др.); транспорт (железници, летища и др.); комуникации (пощенски станции, телефонни централи и др.); жилища и комунални услуги (жилищни и оперативни офиси (услуги), строителство, търговия и други предприятия .

Разделянето на организациите на търговски и нетърговски цели се определя в зависимост от целта на тяхната дейност. Търговските организации са организации, които търсят печалба като основна цел на своята дейност, а организациите с нестопанска цел, които нямат такава печалба и не разпределят печалбата между участниците.

Търговските организации могат да бъдат създавани под формата на бизнес партньорства и общества, производствени кооперации, държавни унитарни предприятия; нестопанска - под формата на потребителски кооперации, обществени или религиозни организации (сдружения), благотворителни и други фондове, както и в други форми, предвидени от закона . Организациите с нестопанска цел могат да извършват предприемачески дейности само дотолкова, доколкото служи за постигане на целите, за които са създадени, и отговаря на тези цели.

Предприятията могат да бъдат учредени от държавни органи или местни власти, основатели (участници), собственици на имоти или органи, упълномощени от собствениците на имоти.

Учредителният документ на предприятието е уставът, който се одобрява от учредителя на предприятието. Частните предприятия действат въз основа на учредителния договор или учредителния договор и устава, или само на учредителния акт. Учредителните документи трябва да съдържат информация, предвидена от закона за юридическите лица от съответния вид.

В съответствие с Гражданския кодекс на Република Беларус предприятието подлежи на държавна регистрация в съдебните органи. Данните за държавната регистрация са включени в единния държавен регистър на юридическите лица, открити за обществеността. Предприятието се счита за създадено от момента на нейната държавна регистрация и действа въз основа на учредителни документи.

Предприятието е стопански субект, създаден за производство на стоки, извършване на работа и предоставяне на услуги с цел задоволяване на социалните потребности и реализиране на печалба. В основата на тази дейност е негова собственост. Дружеството самостоятелно извършва дейността си, обезврежда произведените продукти, печалбата остава на разположение след заплащане на данъци и други задължителни плащания.

Законодателството за предприятията е еднакво приложимо за предприятия от всички форми на собственост. Законодателството обаче предвижда специални правила за държавните предприятия. Например, само те могат да извършват производство на всякакви видове оръжия, военни доставки, експлозиви и други елементи от така наречената система за лицензиране.

Административната правосубектност на държавните и недържавните предприятия е различна.

Държавните предприятия са държавна собственост. Следователно компетентността на държавните органи включва: създаване на държавни предприятия; определяне на целите на тяхната дейност, както и тяхното поставяне; одобрение на Хартата; управление на предприятието; назначаване и освобождаване на ръководители; довеждането им до установени случаи на държавни поръчки за продукти; реорганизация и ликвидация на държавни предприятия.

Държавно предприятие, самостоятелно планира дейността си и перспективите за развитие. В основата на плановете са сключени от предприятието бизнес договори; Плановете предвиждат решаване на текущи и бъдещи задачи. Преобладаващата форма на снабдяващите предприятия са пряката комуникация. Формите на медиация се разработват чрез фондови борси, брокерски къщи и др. Компанията продава своите продукти, работи и услуги на цени и тарифи, определени самостоятелно или на договорна основа, и в случаите, предвидени от закона, на държавни цени. Той е единствено отговорен за спазването на договори за кредит и платежна дисциплина. Дружество, което не изпълнява задълженията си по изчисленията, може да бъде обявено в несъстоятелност (в несъстоятелност).

Влиянието на държавата върху недържавните предприятия е ограничено: то не ги контролира. Управлението се извършва от собствениците (учредителите) или упълномощени от тях органи, които нямат държавна власт. Държавата не участва в персонала на администрацията на недържавно предприятие. Ролята на държавата по отношение на тези предприятия е да създаде административно-правен режим, който е общ за всички предприятия, независимо от техните организационни и правни форми, и да следи за спазването на установения режим.

Редът за управление на недържавно предприятие се определя от законодателството и устава на предприятието. Законодателството съдържа само най-общи указания за това.

Собственикът на предприятието упражнява правата си да управлява предприятието пряко или чрез определени от него органи. Собственикът или упълномощеният от него орган може да делегира изцяло или частично правата си на най-висшия управителен орган на предприятието (съвета, управителния съвет), предвиден в устава му.

Ръководителят на фирмата се наема от собственика. При наемане с него се сключва договор, който определя правата, задълженията и отговорностите на ръководителя на дружеството към собственика и работния колектив, сроковете на възнаграждение, срока на договора, условията за освобождаване от длъжност.

Ръководителят на дружеството без пълномощно действа от негово име, представлява неговите интереси, управлява имуществото на предприятието, сключва договори, издава пълномощни, открива разплащателни и други сметки в банката, утвърждава щабовете, издава нареждания и дава инструкции за всички служители на предприятието.

В съответствие със законодателството, ликвидацията на предприятието се извършва с решение на учредителите или на упълномощените от тях учредителни документи. Причината за такова решение може да бъде изтичането на срока, за който е учредено дружеството; постигане на целта, за която е създадена; признаването в съда на неговата регистрация е невалидно; извършване на дейности без лиценз; грубо нарушение на закона; признаване на неплатежоспособността му (в несъстоятелност).

Гражданският кодекс на Република Беларус предвижда, че търговските организации, за да координират своята стопанска дейност, както и да представляват и защитават общите интереси, могат да създават сдружения под формата на сдружения или съюзи, които по споразумение са нестопански организации. Членовете на сдружение (съюз) запазват своята независимост и права на юридическо лице.

Институцията е организация, създадена от собственика за осъществяване на управленски, социално-културни или административно-политически функции. Институциите, изпълняващи управленски функции, включват например законодателни, съдебни и прокурорски служби. Социално-културните функции се изпълняват от институции на образованието, науката, културата, здравеопазването и др. Разликите между предприятията и институциите се състоят в тяхната цел, съдържанието на основната им дейност. Правният статут на институциите се определя от редица нормативни актове, регламентиращи отношенията в определени отрасли и сфери на управление.

Като цяло отношенията между органите на изпълнителната власт и предприятията и институциите от всички видове собственост се характеризират с това, че законодателството установява: държавна регистрация на предприятия като юридически лица и акредитация на съответните институции; предприятията и институциите получават разрешителни (лицензи) за определени видове дейности; забрана за намеса на държавата и нейните органи в дейността на предприятията; задължително счетоводно и статистическо отчитане; предоставяне на съответната информация на държавните органи; задължение за спазване на закона и др.

Изпълнителните органи са длъжни да предприемат всички възможни мерки, за да гарантират правата и законните интереси на предприятията и институциите и изпълнението на техните задължения. В същото време държавните органи следят за съответствието на предприятията и институциите със съответното законодателство и имат право да прилагат спрямо нарушителите мерки за влияние, установени със законодателство за нарушения на околната среда, нарушения в областта на строителството, по въпроси на рекламата и др.

Местните власти имат право да създават предприятия, институции и организации, които да извършват стопанска дейност, да решават въпросите, свързани с тяхната реорганизация и ликвидация. Те определят целите, условията и процедурите на предприятията, институциите и организациите, които са в общинска собственост, регулират цените и тарифите за техните продукти (услуги), утвърждават техните устави, назначават и освобождават ръководители на тези предприятия, институции и организации, изслушват доклади по техните дейност.

Местните власти пряко управляват жилищните и комуналните услуги на населените места. Те решават въпросите за организацията, поддържането и развитието на общинските институции за образование, здравеопазване, култура и други области, свързани с компетентността на местната власт.

Местните власти имат право да координират участието на предприятия, институции и организации в интегрираното социално-икономическо развитие на територията на общината. Но те нямат право да налагат ограничения върху стопанската дейност на предприятия, институции и организации, с изключение на случаите, предвидени от републиканските закони.





Вижте също:

Съдебен контрол върху законността на публичната администрация

Надзорен (външен) контрол

Правомощия на президента на Република Беларус в областта на изпълнителната власт

Мерки за подкрепа на административните процеси

Връщане към съдържанието: Административно право на Беларус

2019 @ ailback.ru