Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Европейска социална харта

Важна стъпка към социалната интеграция беше приемането на Социалната харта за основните социални права. Решението да се подготви такъв документ е взето едва през февруари 1989 г. В същото време между онези, които се застъпват за интервенционалната регулаторна роля на Европейския съюз в социалната сфера, и за тези, които подкрепят предимството на пазарните сили и подходът laissez-faire, възникват доста остри разногласия. Пазарната позиция беше най-последователно защитена от правителството на Обединеното кралство, което отказа да приеме Социалната харта и две години по-късно дори оттегли подписа си по Социалния протокол от Договора от Маастрихт. Организацията на европейските предприемачи (UNICE) също не е съгласна с факта, че регулирането на пазара на труда надхвърля необходимото за поддържане на лоялна конкуренция в рамките на единния пазар.

Привържениците на нерегулиран пазар на труда и свободно сключени трудови договори смятат, че това осигурява икономическа ефективност при разпределението на труда, а също така предоставя широк спектър от възможности за маневриране на заплатите и условията на труд. Опитите за въвеждане на еднакви условия (минимални заплати, продължителност на ваканцията, защита от уволнение и др.) Ще доведат до допълнителни загуби за дружеството. В отговор на това фирмите ще заместят неквалифицирания си персонал с квалифицирани работници или работници на непълно работно време или с капитал. По този начин регулирането, насочено към подобряване на положението на неквалифицирания персонал, само ще влоши положението.

Алтернативен подход към проблема се фокусира върху факта, че регулирането ще доведе до появата на паралелни пазари на труда: 1) регулиран пазар с високи заплати и производителност и 2) нерегулиран - с ниска производителност и ниска квалификация, с нестабилна заетост. Този проблем вече съществува в много държави-членки на ЕС. В Гърция и Испания високата младежка безработица и увеличаването на непълната заетост се дължат главно на наличието на строги процедури за регулиране на наемането и уволнението на работници на пълно работно време. По този начин регулирането в Европейския съюз ще бъде от полза само за съществуващите работници и в ущърб на тези, които желаят да влязат на пазара на труда.

Появата на паралелни пазари на труда от своя страна ще се превърне в основен проблем за гарантиране на лоялна конкуренция в Съюза, особено като се има предвид, че държавите-членки вече се различават значително по своите способности и желание да укрепят Съюза и дори националното регулиране. Смята се, че 25% от испанската работна сила вече работи в неформална или сива икономика. В Гърция този процент е 30%, в Португалия - 18-28%, във Франция - 25%. В същото време се твърди, че тези тенденции, напротив, са породени от тенденцията към дерегулация, която се засили в Европа през 80-те години. с оглед на засилената конкуренция.

Преодолявайки различията между партиите, през октомври 1989 г. CES вече публикува проект на харта, а на среща на държавните и правителствените ръководители в Страсбург през декември 1989 г. Хартата беше приета от единадесет държави-членки с изключение на Обединеното кралство. На ЦОЗ бе възложено да насърчава прилагането на Хартата и редовно да докладва за резултатите от прилагането на принципите на Хартата.

Хартата на основните социални права е кратък, но доста информативен документ. Хартата служи за определяне на приоритетните права, свързани със социалните параметри на единния пазар, като предварително се гарантира справедлива среда, в която трябва да се създаде този пазар и която следва да осигури социална подкрепа за политиката за създаване на единен пазар.

Социалната харта съдържа следните принципи :
1) Подобряване на условията на живот и труд (в резултат на развитието на единен европейски пазар на труда). Трябва да се вземат предвид формите на трудовите договори (временни, сезонни и др.), Организацията на работното време, максималната продължителност на работната седмица, предвидени са процедури за несъстоятелност и колективни съкращения.
2) Правото на свободно движение. Всички жители на Европейския съюз следва да бъдат третирани еднакво в своите професионални дейности, достъп до професионално обучение, жилищни права и социално осигуряване.
3) Заетост и възнаграждение. Всяка работа трябва да бъде справедливо възнаградена според закона или колективния трудов договор. Особено внимание следва да се обърне на онези работници, които не попадат в „нормалните“ безсрочни договори. Заплатите не могат да бъдат удържани освен с правните норми на националното регулиране. Служителят "в никакъв случай не може да бъде лишен от средства за съществуване".
4) Правото на социална закрила в съответствие с правилата на всяка държава-членка на Европейския съюз.
5) Правото на свобода на сдружаване и трудови договори. Правото на избор - да се състои или не в съюза, и правото на стачка.
6) Право на професионално обучение през целия им трудов живот. Подчертава се, че както публичните, така и частните институции трябва да провеждат програми за обучение и да предоставят отпуск за преквалификация.
7) Равни права на мъжете и жените.
8) Правото на служителите на информация, съвети и участие в управлението.
9) Правото на здраве и безопасност.
10) Защита на децата и младежите. Минималната възраст за наемане на работа трябва да бъде 16 години. Всички работници над 16-годишна възраст трябва да получават справедливо възнаграждение, а през първите две години да получават професионално обучение през основното работно време.
11) По-възрастните хора трябва да получават доходи, които гарантират достоен и достоен стандарт на живот.
12) За да се осигурят най-пълните възможности за интеграция на хората с увреждания в трудовия живот, трябва да се предприемат мерки за тяхното обучение, интегриране и възстановяване, както и мерки за подобряване на техните жилищни и транспортни условия.

Трябва да се отбележи, че Социалната харта няма правен статут. Това отслабва валидността на принципите и гаранциите, посочени в Хартата. Въпреки това, Социалната харта е много важна, тъй като поставя основата за изпълнението на Програмата за социални действия, състояща се от 47 точки. Изискват се само 20 елемента. Те включват три директиви относно „нетипичните работници“, които дават равни права както на работниците на пълно работно време, така и на работниците на непълно работно време; директива за установяване на минимални условия за заетост на младите хора; три директиви за колективни съкращения, писмени трудови договори и ограничения за работното време (максимум 48 часа седмично); директива за минимален платен отпуск по майчинство.

CES постигна голям напредък: благодарение на широкото тълкуване на статиите относно здравето и безопасността на програмата за социално действие (st.118a) и прилагането на принципа за квалифицирано мнозинство (вместо единодушно вземане на решения) стана възможно да се преодолее опозицията на Обединеното кралство. По подобен начин Комисията използва член 100а - мерки, необходими за завършване на единния пазар - за разширяване на действието на директивите върху нетипичните работници.

В случая с най-противоречивите аспекти на Социалната харта, CES предлага само необвързващи препоръки и заявява своята позиция. По този начин в рамките на програмата за социално действие правата на свобода на сдружаването, колективните трудови договори и правото на стачка бяха оставени на преценката на националните „традиции“. По същия начин, по въпроса за въвеждането на минималната заплата в рамките на Европейския съюз, позицията беше изразена само относно необходимостта от „справедлива“ заплата, т.е. достатъчен за поддържане на задоволителен жизнен стандарт.

Въпреки това, цялата програма е насочена към повишаване на мобилността на работниците, обучение на работното място, определяне на общи стандарти за здраве и безопасност.

CES продължава да изпълнява Програмата за социално действие съгласно Римския договор, Единния европейски акт, Социалната харта. Нов напредък бе подписването през 1992 г. на Социалния протокол като част от Договора от Маастрихт. Този протокол, подписан от 11 държави-членки, с изключение на Обединеното кралство, който оттегли подписа си, разшири принципа за квалифицирано мнозинство при гласуването на условията на труд, правата на безработните, консултирането на работниците и предоставянето им на информация.





Вижте също:

"Валутна змия". Европейска парична система. ECU

Създаване на икономически и паричен съюз

Институции на ЕС

Римският договор от 1957 г. относно икономическата и паричната интеграция. Вернер План (1969)

Френска република.Икономика на Франция

Върнете се в началото: Икономическо развитие на ЕС

2019 @ ailback.ru