Строителство на авиационни двигатели Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Машиностроене Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философия Охлаждане и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятието Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Извънредни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram

Положителни и отрицателни външни фактори




Външни фактори и производство на обществени блага

Понякога пазарният механизъм не позволява да се постигне ефективно разпределение на ресурсите по Парето . По редица причини могат да възникнат ситуации, наречени пазарни неуспехи (или неуспехи ), при които пазарът не може да се справи с функциите си и или не може да осигури производство на стока изобщо или не може да гарантира неговото производство в ефективен обем. Именно тази невъзможност на пазара да гарантира ефективност, която обикновено се разглежда като основа за правителствена намеса в икономиката.

Един вид пазарен неуспех е външен ефект.

Причината за съществуването на външни ефекти е фактът, че всички хора живеят в един свят и използват същите ресурси. Всеки човек може да преследва своите цели, докато действията му могат да имат страничен ефект (невключен в целите му), което влияе върху състоянието на другите.

На езика на икономическата теория това означава, че потреблението или производството на стока може да има страничен ефект върху потреблението или производството на друга стока. Такива ефекти се наричат външни ефекти . Имайте предвид, че под външни ефекти имаме предвид директното (физическо) въздействие на един процес върху друг. Външните ефекти не са резултат от един процес върху друг чрез ценовата система.

1. Отрицателни външни фактори . Въздействието може да бъде отрицателно, ако се изразява в намаляване на полезността на всеки потребител или освобождаване на всяка компания. В този случай те говорят за отрицателен външен ефект , а намаляването на полезността или продукцията се счита за външните разходи за този вид дейност.

Най-очевидният пример за отрицателни ефекти е замърсяването на околната среда. Ако химическото предприятие изхвърли отпадъците си в река, това води до увеличаване на разпространението на хората поради влошаването на качеството на водата. Ако потребителите искат да пречистят водата, това е скъпо. И в двата случая има увеличение на паричните разходи на потребителите и (или) намаляване на тяхното ниво на полезност.

2. Положителни външни фактори . Въздействието може да бъде положително, ако се изразява в увеличаване на полезността на потребител на трета страна или продукция на фирмата. В този случай те казват за положителен външен ефект , а увеличаването на полезността или продукцията се счита за външни ползи от този вид дейност.

Например Ленинградската оптико-механична асоциация, чиято територия е отделена от главните градски пътища от железопътната линия, по едно време е изградила подземен проход под пътеките, които всички граждани могат да използват. В резултат на това тяхното ниво на полезност е нараснало.


border=0


По посока на действието, външните ефекти могат да бъдат разделени на следните четири групи.

1) "Производство - производство". Отрицателен външен ефект: химическото предприятие изхвърля своите отпадъци в реката, което пречи на производството на пивоварна, разположена надолу по течението. Положителен външен ефект: следващият пчелин на пчеларя и ябълковата градина на производителя на плодове оказват благотворно влияние един на друг (реколтата на меда зависи от броя на ябълките и обратно).

2) " Производство - потребление" . Отрицателно въздействие: жителите на околните райони страдат от вредни емисии в атмосферата на промишлените предприятия. Положително въздействие: централата в малко село ремонтира пътя, по който местните жители също „се движат”.

3) "Потребление - производство". Отрицателен ефект: в резултат на семейни пикници възникват горски пожари, които вредят на горското стопанство. Положителен ефект: оградата на предприятието не трябва да се пази, ако минава претъпкана улица и никой крадец не може да се изкачи незабелязано.

4) "Потребление - потребление". Отрицателен ефект: полезността на индивида намалява, ако съседът му включи музиката на пълен обем през нощта. Положителен ефект: ако сте разбили цветна градина пред къщата, полезността на вашите съседи от съзерцаване на красиви цветя ще нарасне.

По този начин някои стопански субекти (фирми или потребители), които преследват своите цели, могат едновременно да причинят вреда или да облагодетелстват други субекти.



В какъв случай тази ситуация е пазарен провал и какъв е този провал? С други думи, в какъв случай разпределението на ресурсите не е ефективно за Pareto?

Пазарният провал възниква, ако няма плащане за външния ефект. Такса не може да бъде, ако няма пазар за ресурса или ползата, чрез който се реализира този външен ефект.

Да предположим, че една хартиена фабрика може да използва такъв ресурс като чиста речна вода, без да я придобива на пазара и следователно да не плаща нищо за него, а да лиши другите потребители (рибари, плувци) от възможността да използват този ресурс. Тази ситуация е възможна, защото ресурсът „чиста вода”, който е ограничен (фабриката и потребителите се конкурират за него), няма собственик и се използва безплатно от онези, които успяват да я използват. В резултат на това фабриката не взема предвид външните разходи, произтичащи от това, и произвежда своя собствена хартия в парео-неефективен обем.

Подобна ситуация може да възникне, когато тези ползи или ресурси се прехвърлят от категорията свободни към категорията на икономиката (ограничават се), а един от тези, които ги консумират, не позволява на другите да използват същата стока и генерират външни разходи. Ако пазарът не възникне и не е определен за рядък ресурс, външните разходи не засягат поведението на човека, който ги причинява, а това води до неефективност на Парето.

Какво трябва да се направи, за да се елиминира пазарният провал? Необходимо е да се направи така, че лицето, което генерира външен ефект, да се счита с външни разходи или да получи компенсация за външни ползи. Има три подхода за решаване на този проблем: интернализация на външните фактори, въвеждане на корективни данъци и субсидии и консолидиране на правата върху всички ресурси в съответствие с теоремата на Коуз .

Интернализация на външни ефекти. Един от начините да се принуди лицето да се съобразява с тези външни ефекти, които той генерира със своята дейност, е да се усвоят външните ефекти (от лат. Internus - вътрешен). Под интернализация се има предвид трансформирането на външен ефект във вътрешен. Възможен начин за интернализация е да се обединят субектите, свързани с външен ефект в едно лице.

Представете си, че химикалите и пивоварни от горния пример са обединени в едно предприятие. В същото време външният ефект, който преди това е бил създаден от химическия завод, изчезва, тъй като сега една компания трябва да се справи с двете индустрии и не засяга никого отвън. Сега тя възприема разходите под формата на намаляване на продукцията на бира като своя и ще се стреми да ги сведе до минимум.

По същия начин, ако “извадите” ближния си от забавна музика, а след това се ожените за нея, тогава по-нататъшното намаляване на полезността й ще бъде възприето от вашата социална единица като общо намаляване на полезността, и затова ще вземете предвид това въздействие.

Коригиращи данъци и субсидии . Има и друг начин да се подтикне лицето, което е източник на външните ефекти, да вземе предвид разходите, които тези ефекти пораждат - да го накара да заплати тези разходи. Ако производителят на външните разходи е принуден да се съобразява с тях, той ще се опита да оптимизира съотношението разходи-ползи и това е пътят към ефективността на Парето.

Но кой може да го направи? Само онези, които имат властта в домакинството и могат да налагат такса за ограничен ресурс, който няма собственик. Тази такса може да бъде определена под формата на данък, който се нарича коригиращ данък , или данък Pigou (от името на английски икономист, който е предложил такъв данък).

Корективният данък е данък върху освобождаването на стока, която позволява да се изравнят пределните частни и пределни социални разходи. Този данък принуждава фирмата да възприема външните разходи като свои, увеличавайки пределните частни производствени разходи с сума, равна на МОН .

Помислете за ориза. 37, a. Нека МСН е постоянна и да се въведе данък t за единица продукция, с t = MEC .


Фиг. 37 Коригиращи данъци (а) и субсидии (б).

Без коригиращ данък пазарното равновесие беше в точка А. Въвеждането на данъка доведе (в съвършена конкуренция) до повишаване на цените и повиши МЗП до нивото на MSC . Това доведе до намаляване на производството. Данъчната такса е равна на площта на правоъгълника CBFD . Новото равновесие, достигнато в точка Б, е ефективно, защото условието е:

МРС + МЕС = MSC = MSB

Намаляването на социалните разходи, а оттам и повишаването на ефективността, е равно на площта на триъгълника BAF .

Сега разгледайте случая на положителни външни фактори. За целта се използват корективни субсидии - плащания към създателите на положителни външни фактори. На фиг. 37б показва последствията от въвеждането на корективна субсидия.

Целта на корективната субсидия е да се изравни маргиналната частна и маргинална обществена полезност. Преди въвеждането на субсидията пазарното равновесие беше в точка А. Нека пределните външни ползи са постоянни и да въведат корективна субсидия s = MEB . Това ще доведе до увеличаване на търсенето на стоки, което от своя страна ще доведе до увеличаване на производството и цените. Новото равновесие съответства на точка Б и количеството на произведената стока ще бъде ефективно, тъй като условието е изпълнено:

MEB + MPB = MSB = MSC ,

където MPB са незначителни частни ползи. Общата субсидия е равна на площта на правоъгълника CDFB .

Използването на корективни данъци и субсидии обаче е изправено пред някои пречки.

Сравнете ефекта от данъците и глобите.

1. Въвеждането на данък върху стоките води до желания резултат само при предположението, че съществува уникално възможна технология за производството на даден продукт, така че продукцията и размерът на външния ефект са еднозначно свързани помежду си. Ако, със същия обем на продукцията, степента на външния ефект може да варира (да речем, че една компания може или не може да изгради пречиствателна станция за отпадни води), тогава данъкът върху продукта няма да накара компанията да избере технология, която е социално ефективна. Този проблем може да бъде решен чрез данъци (глоби), чиято величина е пряко свързана с величината на външния ефект. Прилагането на глоба в размер на MEC за единица външен ефект ще доведе до факта, че пределните разходи за дружеството ще бъдат равни

MPC + MEC = MSC ,

което ще насърчи дружеството да произвежда в обществения оптимален обем и освен това да използва социално ефективната технология.

2. При определяне размера на корективния данък върху продукта или на глобата е необходимо да се определят пределните социални разходи, което не е лесна задача. Въвеждането на глоби за производството на външни ефекти също е изпълнено с допълнителни технически трудности: външните ефекти се изискват да бъдат измерени конкретно, което може да бъде скъпо.

Ако промяната в нивото на полезност на хората излезе като цена или полза, тогава в този случай е просто невъзможно да се измери нещо. Ползата, получена от съседите от съзерцанието на вашата цветна градина, няма стойностно изражение. Но не можете нито да забранявате на съседите си да използват това добро, нито да ги принуждавате да плащат за тяхната употреба. Правителствените мерки (корективни субсидии и т.н.) по отношение на тези външни фактори не могат да бъдат приложени, дори ако е невъзможно да се определи пределната външна полезност.

3. Едно и също дружество може да произвежда няколко различни външни ефекти едновременно, като всяка от тях трябва да бъде измерена и всяка от тях е длъжна да определи размера на глобата на нивото на пределните външни разходи. Глобата трябва да играе ролята на цената на ресурса, но за разлика от нея, стойността му не се формира от пазара, а трябва да се определи чрез изчисление.

Поради тези причини често се използват нерегулиращи се данъци, а не глоби, за да се намалят отрицателните външни фактори, но правителственото регулиране. Държавата може да определи максимално допустими норми на замърсяване или пряко да контролира производствения процес, като изисква от фирмите например да строят определени пречиствателни станции.

Да предположим, че държавата не е в състояние или не желае да се намеси. Ще могат ли участниците в тази ситуация да разберат без неговото участие и какъв ще бъде резултатът от това „изпитание“?

Може би страната, която страда от външен ефект, ще се съгласи да плати на другата страна за това, че не се появи? Или, напротив, извършителят на външния ефект трябва да плати за правото да го приложи?

Въпросът няма да бъде решен без допълнителна информация за това кой има законно формално право да използва ресурса, чрез който действа външният ефект. Ако извършителят на външния ефект има право на ресурс, тогава той трябва да бъде изплатен на страдащата страна и обратно.

Но най-изненадващото е, че независимо от това кой притежава правата, в крайна сметка ще се постигне същото ефективно разпределение на ресурсите на Парето (при липса на транзакционни разходи). Разпределението на правата зависи само от това кой получава заплащане. Това твърдение се нарича теорема на Коуз. Теоремата на Коуз може да бъде илюстрирана със следния пример. Пивоварна Емелян Пугачев използва речна вода за производство на бира.

Нагоре е химическото предприятие на Червения площад, което изхвърля производствените си отпадъци в реката. Обемът на тези запаси зависи пряко от обема на продукцията на Червения площад. Това означава, че цената на производството на бира зависи от избора на обема на производството от химическото предприятие, както и от количеството вредни вещества, които трябва да бъдат отстранени от водата, преди да се пристъпи към производството на марката Emelyan Pugachev бира.

Червеният площад ще определи продукцията, основана на максимизиране на собствените си печалби и няма да вземе предвид ефектите от замърсяването върху печалбите на пивоварната. Но ръководството на последния би предпочело да плати на химическата компания за намаляване на емисиите на вредни вещества, тъй като това би намалило производствените разходи на Емелян Пугачев. Но това би довело до намаляване на печалбите на химиците поради намаляване на продукцията на техните продукти. Ако намаляването на разходите на една пивоварна превишава намаляването на печалбите на химическото предприятие, тогава има потенциал за „търговия“ на нивото на емисиите и неговото ефикасно.

Нека сложим върху оста на абсцисата (фиг. 38) количеството ( x ) на емисиите на вредни вещества в реката. За простота приемаме, че допълнителната печалба на Червения площад е функция от количеството замърсяване и е изобразено с кривата MPB . Предполагаме също, че увреждането на “Емелян Пугачев” (под формата на загуба на печалба) също е функция на количеството замърсяване и е показано от кривата на МРС . И накрая, да предположим, че емисиите на химическо предприятие не са външни ефекти за други индивиди.


Фиг. 38 Ползи и разходи от замърсяване

Ефективното ниво на замърсяване x * , при което общата печалба на двете фирми достига максимум, отговаря на условието: MPB = MPC .

Нека разгледаме два възможни законодателни режима за установяване на права на собственост върху замърсяването и решенията, които те осигуряват за решаване на проблема.

1. Допустим законодателен режим . "Червеният площад" има законното право да изхвърля всякакви количества вредни вещества и никой не може да му попречи да направи това.

В този случай „Червеният площад” избира стойността на замърсяването на ниво x 1 , при което неговата пределна полза е нула ( MPB = 0). Нивото на замърсяване ще бъде неефективно голямо, защото неговото въздействие върху пивоварната от химическо предприятие се пренебрегва.

В този случай би било полезно за пивоварната да предложи Червения площад, за да намали нивото на замърсяване до х * , като компенсира загубата на печалба в размер на цифрата c. В същото време Емелян Пугачев ще спести разходите си с c + d , след като получи нетна печалба от d . В резултат на това ще има ефективно разпределение на ресурсите по Парето, а общата печалба ще достигне максимум.

2. Забранителен законодателен режим . "Червеният площад" няма законно право да изхвърля вредни вещества, а "Емелян Пугачев" има право да забрани емисиите.

В този случай “Емелян Пугачев” ще контролира нивото на замърсяване и ще избере нивото на замърсяване х 2 = 0, при което допълнителните разходи за елиминиране на последствията от емисиите ще бъдат сведени до минимум. Но нулевото ниво на замърсяване също е неефективно според нашите предположения, тъй като печалбата на Червения площад е унищожена.

В този случай „Червеният площад” ще се възползва от искането на пивоварната за разрешение да увеличи нивото на замърсяване до х * , компенсирайки загубата на печалба в размер на фигура б . «Красный квадрат» при этом увеличит свою прибыль на сумму a + b , из которой он отдаст b в качестве компенсации и получит чистый выигрыш в размере a . В результате тоже возникнет парето-эффективное распределение ресурсов, и общая прибыль достигнет максимума.

Таким образом, согласно теореме Коуза, при сделке будет достигнуто эффективное размещение ресурсов, несмотря на первоначальное закрепление прав собственности. Если взаимодействующие стороны могут заключить контракт друг с другом, то за внешний эффект может быть предложена плата, и сторона, которая имеет законное право контролировать внешний эффект, в своих действиях учтет ее влияние на контрагента. Единственное, на что влияет первоначальное закрепление прав, – это на распределение дохода обеих фирм. В соответствии с разрешительным законодательным режимом эффективная сделка увеличивает прибыль химического завода на c , при запретительном режиме – прибыль пивоваренного завода на a .

Самым главным следствием теоремы Коуза является то, что при нулевых трансакционных издержках перераспределение прав «делать что-либо, имеющее вредные последствия». В этом теорема резко расходилась с общепринятым до ее появления мнением, что правительственная интервенция всегда необходима для достижения эффективного размещения ресурсов при наличии внешних эффектов.