Самолетни двигатели Административно право Административно право на Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидравлични системи и хидромашини История на Украйна Културология Културология Логика Маркетинг Машинен инженерство Медицинска психология Управление Метали и метални инструменти Заваряване икономика Описателни геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура Социална психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория теорията на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерно производство Физика физични явления Философски хладилни агрегати и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации VKontakte Съученици My World Facebook LiveJournal Instagram

Същността на закона и неговите източници




Правото е продукт на социалното развитие, което се формира в държавата като основен регулатор на обществените отношения. Други регулатори (обичаи, морални, религиозни и други не-правни социални норми) са второстепенни в сравнение с правната регулация на социалните отношения.

В сравнение с други социални регулатори на човешкото поведение законът има редица специфични характеристики като специален регулатор на социалните отношения. Следните формални характеристики са присъщи на закона:

1. Съгласуваността на интересите дава на закона всеобхватна и нормативна регулация. Законът е регулаторна система, която изразява обща и индивидуална воля, като отчита интересите на различни сектори на обществото в държавата, т.е. тя се основава на споразумение и компромис. Всички останали социални норми отразяват волята и интересите само на определени групи и формации от хора.

2. Задължително право. Законът е единствената система от социални норми, която е задължителна за цялото население, живеещо на територията на определена държава. Например, забраните, установени от закона, са задължителни за всички хора, без изключение, независимо от техния социален статус, пол, раса и др. Чрез задължителното обвързване правните норми въвеждат единни, стабилни, ръководни принципи в обществения живот. Други социални норми са задължителни само за част от населението: например членове на различни обществени организации, религиозни общества, трудови колективи и др.

3. Нормативността е основно свойство на правото, което му придава качеството на конкретен регулатор. Правото се състои от правила за поведение (норми), които установяват определени изисквания, права и задължения на субектите. Нормите на правото, като основни елементи на правната система, се групират в по-големи юридически лица - институции, подсектори и отрасли (гражданско, наказателно, административно право и др.).

4. Правото е гарантирано от властите. Нормите на закона се установяват от държавата в официални актове, а тяхното прилагане се осигурява от принудителната сила на държавата. Установяването на законови норми се извършва от негово име от публични органи, упълномощени да създават, изменят или премахват правните норми. Други видове социални норми не са установени от държавата, т.е. те нямат силата на закона. Нормите на закона съдържат официални разпореждания на държавната власт чрез предоставяне на права и налагане на законни задължения, предписване на правилно поведение и установяване на забрана за определени действия. Изпълнението (прилагането) на правовата държава се осигурява от държавата, включително методи за държавна принуда, чието прилагане се основава на силата на държавния апарат.




5. Законът се характеризира с формална сигурност, която се въплъщава в правни актове (източници на правото, например, закон). Законовата норма, за разлика от други правила, може точно и подробно да отразява изискванията за поведението на хората. Законът, имайки формална сигурност, потвърждава стабилен ред в обществото.

Така в най-общата си форма правото може да се определи като система от общо обвързващи норми (правила за поведение), установени и предоставени от държавата, насочени към регулиране на обществените отношения в интерес на човека, обществото и държавата.

Източникът на правото се разбира като външна форма на изразяване и съществуване на върховенството на закона. Системата на източниците на правото в своята цялост формира система от законодателство. В същото време законът не винаги е идентичен с правото. Законодателството е една от формите на изразяване на правото. Закон (друг регулаторен акт на държавата), който не отговаря на изброените критерии на закона, може да бъде признат за недействителен по установения начин и следователно не е право в този случай.

Източниците на правото са по своята същност обвързващи, формална сигурност и общоизвестни знания.

Задължително означава безспорността на правните разпоредби, имплицитността на тяхното прилагане от страна на всички субекти на правото. Формалната сигурност включва външно изразяване, създаване на законови изисквания. Общи знания, т.е. достъпността за запознаване със съдържанието на източниците на правото предполага, че правната норма следва да бъде официално представена на вниманието на субектите по нейното изпълнение.



Разграничават се следните основни източници на правото:

1) нормативен нормативен акт;

2) правен обичай;

3) правен прецедент.

Източниците на правото включват също: общи принципи на правото, правна доктрина, регулаторен договор.

Правният обичай се отнася до общо обвързващо правило за поведение, което се е развило в резултат на продължително повтаряне на определени действия от хората, поради което е установено като стабилна норма. Правният обичай се спазва по целесъобразност или традиция и се осигурява от мерките за държавна защита. Правните обичаи не са пряко фиксирани в законодателството, но се използват в гражданското, семейното, поземленото и някои други отрасли на правото. Ролята на правния обичай и неговият обхват са малки. Колкото по-висока е регулаторната регулация на всяка сфера на обществените отношения, толкова по-малка е ролята и обхвата на правния обичай.

Под правен прецедент се разбира решение на съдебен или административен орган в конкретен правен случай, на което държавата придава общообвързващо значение, което се е превърнало в норма, стандарт при разглеждането на всички последващи подобни дела в бъдеще. Съдебната практика е разработена в редица чуждестранни страни, например във Великобритания и САЩ, където е създадена система от правила за използване на прецедент (англосаксонското правно семейство). В Руската федерация съществува правен прецедент под формата на прецедент на съдебно тълкуване, който без да установява начални норми прави допълнения и корекции в общите регулаторни изисквания. В същото време решенията на Конституционния съд на Руската федерация заемат специално място, които са задължителни не само за съдебната, но и за законодателната и изпълнителната власт.

Нормативният договор като източник на право е споразумение на няколко субекта на правото, съдържащо правни норми. Примери за нормативно споразумение са споразумения за разделяне на правомощията, сключени между Руската федерация и нейните съставни образувания. Правната доктрина, която не се използва в Русия като източник на право, е доста широко използвана в щатите на англосаксонското правно семейство и мюсюлманските държави, където съдът, когато решава конкретен казус, може да се позове на произведенията на известни адвокати и да обоснове своите решения със своите възгледи. Общите принципи на правото се използват широко в международното право и в процесуалните отрасли на правото в държавата.

Сред източниците на право водещо място заема нормативен правен акт. Нормативен правен акт е акт, установяващ нормите на закона, въвеждайки ги в сила, променящи или отменящи общи правила. Това е най-съвършената форма на източник на право. Нормативните актове са присъщи на такива характеристики като наличието на общи правила за поведение, писмена документална форма и специален ред за публикуване. Нормативен акт дава юридическа сила юридическа сила.

Нормативните нормативни актове могат да бъдат класифицирани на различни основания: по законна сила; според съдържанието, обема и естеството на действието; по темите, които ги публикуват.

Единната система от регулаторни правни актове в Руската федерация включва:

- федерални регулаторни правни актове;

- регулаторни правни актове на съставните структури на Руската федерация;

- нормативни актове на местните власти.

Федералните регулаторни правни актове включват: Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони и други регулаторни правни актове, които са задължителни за населението на Руската федерация.

Регулаторните правни актове на съставните образувания на Руската федерация включват конституциите (основни закони) на съставните образувания на Руската федерация, законите на съставните образувания на Руската федерация и други регулаторни правни актове с общообвързващ характер за населението, пребиваващо на територията на образуващото образувание на Руската федерация.

Местните власти издават нормативни нормативни актове за управление на общинската собственост, местния бюджет, местните данъци и такси, прилагането на защитата на обществения ред, както и по други въпроси от местно значение.

По юридическа сила всички нормативни правни актове се делят на закони и подзаконови нормативни актове.

Конституцията на Руската федерация (основен закон) има най-високата правна сила, пряко действие и се прилага на цялата територия на Руската федерация. Законите и другите правни актове, приети в Руската федерация, не трябва да противоречат на Конституцията на Руската федерация.

Законите включват нормативни правни актове с най-висока юридическа сила, приети от закона от представителни органи на държавната власт или референдум, които регулират най-важните социални отношения. Законите в тяхната цялост формират законодателство (федерални и съставни субекти на Руската федерация). Федералното законодателство включва федерални конституционни закони и федерални закони, които имат пряко действие в цялата Руска Федерация, а законодателството на съставните образувания на Руската федерация включва законите на съставните образувания на Руската федерация. Федералните закони не могат да противоречат на федералните конституционни закони, а законите на съставните единици на Руската федерация - федерални закони и федерални конституционни закони.

Законодателната процедура за приемане на закони включва четири задължителни етапа: въвеждане на проектозакон в законодателен орган, обсъждането му, приемане на закон и официалното му публикуване (публикуването му). Непубликуваните закони не се прилагат.

Федералните конституционни закони и федералните закони се приемат както в субектите на изключителна юрисдикция на Руската федерация, така и в субектите на съвместна юрисдикция на Руската федерация и нейните съставни образувания.

Според Конституцията на Руската федерация, юрисдикцията на Руската федерация е например приемането и изменението на Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони и федералните закони, като се следи за тяхното спазване; федерална структура и територия на Руската федерация; регулиране и защита на човешките и гражданските права и свободи; гражданство в Руската федерация; регулиране и защита на правата на националните малцинства; създаването на система от федерални органи на законодателната, изпълнителната и съдебната власт, процедурата за тяхната организация и дейност.

По субектите на съвместна юрисдикция на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация на федерално ниво се издават федерални закони, а законодателни актове на съставляващите образувания на Руската федерация се издават на ниво съставни образувания. Съвместната юрисдикция на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация са например защитата на правата и свободите на човека и гражданите, защитата на правата на националните малцинства; осигуряване на законност, ред и обществена безопасност; режим на граничните зони, въпроси на собствеността, използването и разпореждането със земя, недра, водни и други природни ресурси; разграничаване на държавната собственост; управление на природата. Законодателните актове на съставляващите субекти на Руската федерация не могат да противоречат на федералните закони, приети по въпросите на компетентността на Руската федерация и по въпросите на съвместната юрисдикция на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация.

Извън юрисдикцията на Руската федерация, съвместната юрисдикция на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация на република, територия, регион, град с федерално значение, автономната област и автономните околии извършват собствена правна регулация, включително приемането на закони и други регулаторни правни актове. В случай на противоречие между федералния закон и регулаторен правен акт на съставляващо образувание на Руската федерация, издаден по въпроси извън юрисдикцията на Руската федерация, както и съвместната юрисдикция на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация, се прилага правото на образуващото образувание на Руската федерация.

Законите се приемат от представителните и законодателните органи на държавната власт на Руската федерация, от представителните и законодателните органи на властта на съставните структури на Руската федерация или чрез референдум.

В съответствие с Конституцията на Руската федерация представителният и законодателен орган на Руската федерация е Федералното събрание - парламентът на Руската федерация. Това е постоянен орган, състоящ се от две палати - Съветът на федерацията и Държавната дума. Съветът на федерацията се състои от двама представители от всеки субект на Руската федерация: един от представителните и изпълнителните органи на държавната власт. Държавната дума се състои от 450 депутати. Държавната дума се избира за срок от четири години.

Съветът на федерацията и Държавната дума засеждат отделно. Камарите могат да се свикват съвместно, за да слушат съобщения от президента на Руската федерация, съобщения от Конституционния съд на Руската федерация и изказвания на ръководители на чужди държави.

За да наблюдават изпълнението на федералния бюджет, Съветът на федерацията и Държавната дума формират Сметната палата, чийто състав и процедура се определят от федералния закон.

Наред със законите, други регулаторни правни актове на Руската федерация (подзаконови нормативни актове), които се издават от президента на Руската федерация, федералните изпълнителни органи, както и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, в рамките на тяхната компетентност в изпълнение на Конституцията на Руската федерация и законите, също са източници на закон. Освен това тези актове не трябва да противоречат на Конституцията на Руската федерация и действащото законодателство, но могат да ги допълнят и уточнят техните разпоредби.

Нормативните нормативни актове на президента на Руската федерация се издават в изпълнение на правомощията му. Президентът на Руската федерация издава укази и заповеди. Указите и заповедите на президента на Руската федерация са задължителни за цялата територия на страната, не трябва да противоречат на Конституцията и федералните закони. В съответствие с Конституцията и федералните закони, президентът на Руската федерация има широки правомощия в различни области на обществения живот, включително военния: формирането на Съвета за сигурност на Руската федерация и управлението на неговата дейност; одобрение на военната доктрина на Руската федерация; назначаването и освобождаването на висшето командване на въоръжените сили на Руската федерация; управлението на външната политика на Руската федерация, въвеждането на военно положение и извънредното положение и др. Президентът на Руската федерация е върховен главнокомандващ на въоръжените сили на Руската федерация.

Нормативните нормативни актове на правителството на Руската федерация са предназначени за упражняване на изпълнителна власт в държавата. В съответствие с Конституцията правомощията на правителството включват: разработване и внасяне в Държавната дума на федералния бюджет и осигуряване на неговото изпълнение; осигуряване на прилагането на единна финансова, кредитна и парична политика в Руската федерация, както и предприемане на мерки за осигуряване на отбраната, държавната сигурност на страната, осъществяването на външната политика на Руската федерация, върховенството на закона, правата и свободите на гражданите, защитата на собствеността и обществения ред, борбата с престъпността и др. За да упражнява правомощията си въз основа на и в съответствие с Конституцията, федералните закони, регулаторните укази на президента на Руската федерация, правителството издава регулаторни нормативни актове в иде поръчки и поръчки и осигурява тяхното изпълнение. Ако регулаторните правни актове на правителството на Руската федерация противоречат с Конституцията на Руската федерация, федералните закони и указа на президента на Руската федерация, те могат да бъдат отменени от президента на Руската федерация.

Подзаконовите нормативни актове включват също регулаторни правни актове на федералните изпълнителни органи. Структурата на федералните изпълнителни органи се установява с указ на президента на Руската федерация. В структуру федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, помимо Правительства Российской Федерации, входят федеральные министерства, государственные комитеты Российской Федерации, федеральные комиссии России, федеральные службы России, российские агентства, федеральные надзоры России, а также иные федеральные органы исполнительной власти.