Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Икономическите функции на правителството

За да се направи избор, е необходимо да се оценят първоначалните данни, да се определят възможностите и да се установи кой е по-заинтересован от публичния (държавен) интерес - официален или частно лице? Колко безпристрастен е той и другият? Държавата винаги ли е в състояние да постигне това, което иска? Може ли да има доброволен обмен (свободен пазар), единственият стимул за хората да участват в съвместни дейности? Кой ще се интересува от производството и доставката на стоки, ако хората могат да получат тези обезщетения, без да плащат за тях (проблемът със свободните ездачи в транспорта)?

Най-големият американски икономист Джон Гълбрайт отговаря на тези и други подобни въпроси: "Безразсъдната ангажираност към идеологията на свободното предприемачество и убеждението, че държавата не трябва да играе никаква роля в икономическия живот - може да бъде катастрофално дори за нас, ако слушаме това" , (Интервю с Ф. Бурлатски. "LH" - февруари 1990).

В смесената икономика правителството е напълно интегрирано в цикъла на материални и парични средства, които формират икономическия механизъм. Всички наистина функциониращи икономически системи са „смесени” системи; навсякъде правителството и пазарната система споделят функцията за намиране на отговор на централните въпроси на икономиката:
1. Какво и колко трябва да се произвежда? До каква степен или каква част от наличните ресурси трябва да заемете или използвате в производствения процес?
2. Как трябва да се произвеждат тези продукти? Как трябва да се организира производството? Какви фирми трябва да произвеждат и какви технологии да прилагат?
3. Кой трябва да получава тези продукти, как да се разпределят между отделните потребители?

Различните икономически системи на света и отделните държави се различават един от друг в съотношението на ролята на правителството и пазара в управлението на икономиката. Разликите са свързани с набор от методи и форми на регулиране, граници на действие от една или друга форма, както и посоката на регулиране на икономиката. Във всички случаи обаче икономическите функции на правителството в развитието на икономиката играят много важна роля.

Количественото определяне на икономическата роля на правителството в управлението на икономиката е трудно. Тази роля се осъществява в такъв голям мащаб, че всъщност е невъзможно да се състави изчерпателен списък на икономическите му функции. С известна надеждност е възможно да се установи делът на националния продукт, произведен под егидата на правителството, общия обем на продуктите, закупени от държавата, пропорцията и абсолютния размер на публичните инвестиции. Но как да се изчислят правителствените мерки, насочени към опазване на околната среда, опазване на здравето и труда на работниците, защита на потребителите от опасни продукти, осигуряване на равен достъп до свободни работни места и наблюдение на ценовите практики в определени индустрии и др.

Някои от икономическите задачи на правителството са да поддържат и улесняват функционирането на пазарната система. Те включват:
1. Осигуряване на правна основа и социална атмосфера, благоприятстваща ефективното функциониране на пазарната икономика.
2. Защита на конкуренцията.
3. Преразпределението на доходите и богатството.
4. Коригиране на разпределението на ресурсите за промяна на структурата на националния продукт.
5. Стабилизиране на икономиката, контрол върху равнището на заетост и инфлация, стимулиране на икономическия растеж. Задачите за осигуряване на правното основание на пазарната икономика се решават чрез въвеждане на правила за поведение, които следва да насочват производителите в отношенията им с потребителите. Законодателните актове на правителството се отнасят до определянето на правата на собственост, отношенията между предприятията, забраната за продажба на фалшиви продукти и лекарства, установяването на стандарти за качество, етикетирането на продуктите, отговорността за спазване на условията на договорите и др. На мерките на държавата за защита на конкуренцията вече беше казано.

Наистина, растежът на монополите драстично променя пазарната ситуация. Създава се ситуация, при която броят на продавачите се ограничава и следователно всеки от тях е в състояние да повлияе на общия обем на офертата и следователно на цената на продавания продукт.

По своя характер монополът създава нерационално разпределение на икономическите ресурси. Въпреки това, по пътя на всемогъществото на монополите има ограничител. Първият от тях е самият пазарен механизъм. Ако продавачът на стока А е само един, тогава потребителят няма да има избор. Тогава той ще търси алтернативи, т.е. заместител на този продукт. И тъй като търсенето на тези заместващи продукти ще се увеличи, ще се увеличи и предлагането. В резултат на това този уникален монополист ще има индиректни конкуренти.

Вторият ограничител на господството на монополите е дейността на правителството за защита на конкуренцията. В онези отрасли, където технологичните и икономически условия изключват съществуването на конкурентни пазари, правителствата регулират цените и определят стандарти за предоставяните услуги. Транспортът, комуникациите, производството и продажбата на електроенергия и други комунални услуги са в различна степен в повечето държави, подлежащи на държавно регулиране, а в много държави са държавна собственост.

Една от икономическите функции на правителството е свързана с преразпределението на доходите и ресурсите. В разпределението на дохода пазарната система може да генерира голямо неравенство. В рамките на кратък период на преход към пазарни отношения милиардерите милионери бързо се появиха в страните от ОНД и десетки милиони хора се оказаха под прага на бедността. За разлика от цивилизованите страни, където пазарната система носи големи и свръх големи доходи на хора, чиято работа е високоплатена поради естествени способности, придобито образование и умения, или на онези, които притежават голям капитал, спечелен от упорита работа на много поколения, милионерите от последните дни са нашето мнозинство Те нямат нито интелигентност, нито положителен опит в предприемачеството и уменията. Повечето от тях се възползваха от хаоса и анархията, срещу които се случи разпадането на съветската цивилизация.

В стабилни държави правителствата разработват и прилагат програми за социално осигуряване, установяват минимални заплати, обезщетения за безработица, определят цените за увеличаване на доходите на определени групи от населението, установяват диференцирани ставки на данъците върху личните доходи на населението. По този начин правителствата регулират разпределението на доходите чрез директна намеса във функционирането на пазара и косвено чрез система от данъци и други плащания. Чрез механизма на данъчно облагане и държавните социални разходи, все по-голям дял от националния доход се прехвърля от сравнително богати на сравнително бедни.

Четвъртата функция е свързана с коригиране на разпределението на ресурсите с цел промяна на структурата на националния продукт. Твърдението, че едно от предимствата на конкурентната пазарна система е да се осигури ефективно разпределение на ресурсите за производството на стоки и услуги, е валидно с едно важно предположение: всички ползи и разходи, свързани с производството и потреблението на всеки продукт, се отразяват напълно в кривите на търсенето и предлагането на пазара.

В същото време при производството и потреблението на стоки и услуги могат да възникнат странични ефекти и ползите или разходите от такива ефекти могат да бъдат прехвърлени на трети страни, които нямат пряка връзка с производството или потреблението на продукта или услугата. Най-често такава "трета страна" е самото население. Когато химическо предприятие или металургичен завод замърсява водните обекти и атмосферата с отпадъците си, част от разходите се прехвърлят върху населението, на което не се компенсират. За да се предотврати или намали вредното въздействие върху околната среда, правителствата приемат законодателство, което задължава потенциалните замърсители да поемат разходите за неутрализиране на промишлените отпадъци. Правителството може да наложи специален данък, който е равен или много близък до разходите за преливане на единица продукция. Може да се направи корекция в посока на увеличаване на търсенето или предлагането. Например в САЩ програмата за талони за храна е предназначена да подобри диетата на семействата с ниски доходи. Целта на тази програма е, че подобряването на храненето ще помогне на децата от бедни семейства да учат по-добре в училищата, а нископлатените възрастни работят по-добре. По-продуктивната работа на участниците в икономическия процес носи ползи за цялото общество. Обратният подход се реализира от страна на пазарното предлагане, когато правителството субсидира производителите (безвъзмездни помощи, образование, здравеопазване и др.).

Действията на правителството за осигуряване на рационално разпределение и използване на ресурсите се осъществяват чрез данъчна политика. Данъчното облагане на предприятията и населението, в зависимост от данъчните ставки, може в някои случаи да изключи част от техните доходи и да намали инвестиционните и потребителските си разходи, а в други - да го увеличи. Така данъците освобождават ресурси от частния сектор или създават условия за техния приток. Правителствата съзнателно преразпределят ресурси, за да въведат промени в структурата на националния продукт на страната.

Функцията на правителството за стабилизиране на икономиката е свързана с помощта на частния сектор за осигуряване на пълна заетост на ресурсите и стабилно ценово равнище. Степента на производство е пряко зависима от общите разходи. Високото ниво на общи разходи означава, че за много отрасли е полезно да се увеличи производството, а ниското ниво няма да осигури пълна заетост на ресурсите и населението. От една страна, всяко правителство трябва да увеличи собствените си разходи за обществени блага и услуги, а от друга страна, да намали данъците, за да стимулира разходите на частния сектор. Друга ситуация може да възникне, ако обществото се опитва да харчи повече, отколкото позволява производственият капацитет на икономиката. Когато общите разходи надхвърлят стойността на продукта при пълна заетост, прекомерните разходи ще доведат до увеличаване на цените. Прекомерните общи разходи винаги са инфлационни.





Вижте също:

Теорията на икономическото равновесие и ефективността на растежа

Разходи за обработка

Инфлация: естеството, причините, последствията

Факторни доходи и тяхното функционално разпределение

Основните фактори на производството

Връщане към съдържанието: Основи на икономическата теория

2019 @ ailback.ru