Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram

II. Промени в политиката за миграция




Миграционната политика в съвременна Русия е преобладаващо тенденциозна по своя характер, като се фокусира върху актуалните проблеми при липсата на ясна концепция и държавна стратегия за миграционната политика.

Основният проблем на миграционната политика в историята на постсъветската Русия е, че винаги е трябвало да решава конфликтни задачи: привличане на евтина работна ръка - от една страна, и реагиране на антимигрантски настроения - от друга.

В Русия има 5 етапа на промени в миграционната политика.

Етап 1: 1991-2001 характеризиращо се с доста меко миграционно законодателство, предназначено да смекчи последиците от разпадането на СССР, когато милиони граждани на СССР се оказаха неграждани на Русия, но живеещи на територията на тяхната страна и считащи, че са свои. През този период много хора получиха руско гражданство. Това са предимно жители на бившите съветски републики с руска националност.

2-ри етап 2001-2002 През 2001 г. бе приет нов закон за гражданството, който значително затегна изискванията за предоставяне на гражданство. През 2002 г. бяха направени още по-строги изменения.

Официално руското законодателство беше приведено в съответствие с Европейската конвенция. За Европа проблемите на миграцията са остри социални по характер, което доведе до приемането на цяла поредица от мерки за борба с незаконната миграция.

Законът отмени клаузата за автоматично предоставяне на гражданство на Руската федерация на всички граждани на бившия СССР (т.нар. Гражданство “като признание”).

Измененията бяха приети за увеличаване на периода на изчакване за гражданство от пет на осем години, премахване на преференциалния режим за получаване на гражданство от гражданите на държавите от бившия СССР, както и въвеждането за всички кандидати на изпита за владеене на руски език.

Етап 3: началото на либерализацията

през май 2003 г., когато Путин заяви, че законът за гражданството създава условията, в които "повече от един милион души в Русия са били без гражданство в собствената си страна".

Реч на президента с годишно послание до Федералното събрание на Русия

· Измененията са отменени

Също така, гражданството на Руската федерация беше предоставено по опростен начин на гражданите на страните от бившия СССР, които са работили по договор в руската армия поне три години.

За да се избегне възможен недостиг на договорни войници, беше решено да се заеме с услугата на гражданите на ОНД, като им се предоставят след това преференциални условия за допускане до руски университети, а сега да получат руско гражданство.

· Промените позволиха легализация на част от мигрантите, които отиват на работа в Русия. Вече се усещаше липсата на евтина работна ръка.


border=0


Либерализацията на законодателството съвпадна с предизборната година и необходимостта от решаване на социално-икономическите и политическите задачи, които президентът първоначално очерта. Проблемът с "притока на мигранти" изчезна на заден план и всъщност беше пожертван за нови приоритети.

Четвърти етап 2005-2006 г .: покана за Русия.

Проблемите на икономическия растеж и демографията излязоха на преден план. Притокът от имигранти престана да компенсира естествения спад на населението. Националните проекти се превърнаха в значителен стимул за либерализация: необходимостта от евтина работна ръка стана особено остра за строителния сектор и селското стопанство.

Привличането на мигранти в страната за решаване на проблемите на заетостта и демографията през 2005 г. стана един от приоритетите на държавната политика. Всъщност бяха идентифицирани три задачи:

- решаване на демографския проблем,

- приток на работна ръка

- развитие на икономиката на страната.

През есента на 2005 г. Федералната миграционна служба (ФМС) на Русия обяви, че възнамерява да проведе амнистия за имиграция.

· Чужденците, желаещи да работят в Русия, са обещали да опростят процедурите за получаване на разрешително за работа и регистрация по местоживеене.

Онези, които дойдоха на работа в Русия, получиха разрешение да работят както у дома, така и в териториалната миграционна власт.

Необходимо бе да се изпрати лично или да се изпрати по пощата до ФМС фотокопие на паспорта, изявление за желанието за работа в чужда държава и искане от приемащата организация. В резултат на това в рамките на 10 дни той може да получи пластмасова карта на трудов мигрант.



· Вече пристигнали незаконни имигранти, планирани за амнистия.

Според Федералната миграционна служба от 5 до 15 милиона нелегални имигранти живеят и работят в Русия, като около 80% от тях са граждани на бившите републики от ОНД. Те живеят в Русия години наред, много от тях имат семейства и освен липсата на документи, те всъщност са интегрирани в руския живот.

Новата политика на ФМС обясни неефективността на старите методи за справяне с нелегалните имигранти.

„Опитахме се да ги депортираме, но опитът беше неуспешен. Те се върнаха и се оказа, че държавата им плаща път към дома. " „Ако не ги легализираме, ще ги направим безсилни и ще ги изтласкаме на пътя на престъпността. Те могат да бъдат подредени за всякакви безредици. Ако са добре, няма вероятност да рискуват.

Началник на отдела за външна трудова миграция към Федералната миграционна служба Вячеслав Поставнин.

· През лятото на 2006 г. (22 юни) беше одобрена Държавната програма за подпомагане на доброволното презаселване в Руската федерация на сънародници, живеещи в чужбина.

Потенциалната база на завърналите се бе максимална.

Сънародниците са не само руски граждани, които постоянно пребивават в чужбина, но също така

- бивши граждани на СССР и получили гражданство на страните, които са били част от СССР,

- емигранти от СССР, РСФСР и Русия, станали граждани на други чужди държави.

- техните потомци, с изключение на потомците на "лица от титулярните нации на чужди държави"

Имаше обаче и ограничители:

- Програмата е проектирана по такъв начин, че да привлече работната сила именно към "най-трудните" и, по правило, напълно непривлекателни "проекти".

- Основните разходи са за регионалните власти.

- в зависимост от избора на мястото на пребиваване на мигрантите се предлага набор от социални помощи: безплатен трансфер до ново място на пребиваване, надморска височина, обезщетения, работа и жилище на ипотека.

- между регионите съществува квотен принцип и най-атрактивните територии ще бъдат недостъпни, а по-бедните няма да бъдат търсени.

В същото време проблемът за приспособяването на имигрантите към условията на живот в Русия се прояви рязко.

5-ти етап - Октомври 2006: Революция

На фона на смекчаване на миграционната политика в Русия националистическите отношения стават все по-активни, превръщайки се в активни действия срещу мигрантите.

Създава се социално искане за затягане на миграционната политика.

В резултат на това правителството се приканва да предприеме редица мерки, по-специално:

· Одобряване на процедурата за привличане на чуждестранни работници за работа в Руската федерация.

Тези мерки следва да включват установяването на квоти в зависимост

- от професията, специалността, квалификацията на чуждестранните граждани,

- техните страни на произход

- от други икономически и (или) социални критерии, като се вземат предвид регионалните характеристики на пазара на труда, \ t

- както и определяне на допустимите дялове на чуждестранни работници, използвани в различни сектори на икономиката, предимно в търговията на едро и дребно.

· Регулиране на търговията на пазарите на едро и дребно, включително рационализиране на миграционната ситуация, за осигуряване на отговорност за нарушаване на правилата, регулиращи търговските и миграционните правила;

· Да се ​​установи продължителността на непрекъснатия престой в Руската федерация на лицата, които са влезли в страната при визова процедура, не повече от 90 дни в рамките на шест месеца и възможността за удължаването им само в изключителни случаи за срок не по-дълъг от 10 календарни дни;

· Регламентиране на процедурата за издаване на чуждестранни паспорти на граждани на Руската федерация, пребиваващи в чужбина.

4. Програма "Сънародници": цели, цели, принципи и етапи на изпълнение





; Дата на добавяне: 2013-12-31 ; ; Прегледи: 1,529 ; Публикуваните материали нарушават ли авторските права? | | Защита на личните данни | РАБОТА НА ПОРЪЧКА


Не намерихте това, което търсите? Използвайте търсенето:

Най-добрите думи: като на чифт, един учител каза, когато лекцията свърши - това беше краят на двойката: "Нещо мирише като край тук." 7470 - | 7135 - или прочетете всички ...

Вижте също:

border=0
2019 @ ailback.ru

Генериране на страницата над: 0.004 сек.