Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Концепцията и формите на управление

Формите на управленска дейност всъщност изразяват нейното съдържание. Те дават представа за това как тази управленска функция е изпълнена на практика, този управленски проблем се решава. Всъщност говорим за това как се осъществява самата управленска дейност. Формулярите са предназначени да осигурят най-подходящо изпълнение на управленските функции, постигане на управленски цели с най-малко разходи за усилия, пари и време.

Формите на управленска дейност са разнообразни, но това съвсем не означава, че всеки държавен орган е напълно независим при избора на начина на действие. По правило формите на дейност се регулират от административни и правни норми (например в наредбите за отделните държавни органи, длъжностни характеристики). В същото време общото регулиране на формите на управленска дейност не създава пречки за свободния избор на управленския орган на установената форма, което в тази ситуация изглежда най-целесъобразно и ефективно. В същото време изборът на конкретни форми на управленска дейност е предмет на определени закони. По този начин формата трябва да съответства на естеството на тази управленска функция, на съдържанието и естеството на управленските въпроси, които трябва да бъдат решени, на спецификата на даден обект на управление и накрая на целите на това въздействие (необходимостта от преки правни последици или тяхното отсъствие и т.н.).

В науката за административното право най-често срещаната класификация на формите на управленска дейност в следните групи:

· Публикуването на нормативни и индивидуални нормативни актове (вземане на решения);

· Изпълнение на други юридически значими действия;

· Преки организационни мерки;

· Изпълнение на материално-технически операции. Всъщност тук говорим за разликата в управленските дейности от крайния му резултат или правните му последици.

При публикуването на нормативни актове най-ясно се изтъква държавно-властният характер на управлението, като изпълняват тази форма на управление на основата на и съгласно закона държавните органи практически изпълняват своите функции. Следователно тази форма на управленска дейност е най-значима, легална, т.е. води до правни последици. Чрез тази форма се изпълняват правоприлагащите, правоприлагащите и правоприлагащите функции на изпълнителната власт.

В нормативните актове управителните органи установяват нови общи правила за поведение (регламенти) или приемат лични изисквания за конкретните обстоятелства по случая (индивидуални актове). Извършване на други юридически значими действия. Това е и правна форма на управление. Те се извършват при възникване на съответните условия, определени в правната норма, без приемането на отделни актове. Това са действия като прилагането на превантивни мерки за незаконни действия (задържане на нарушителя, изземване и унищожаване на домашно произведени алкохолни напитки, изземване на вещи и документи); регистрация на определени факти (регистрация на граждани, регистрация на превозни средства); издаване на официални документи като шофьорска книжка и др.

Организационни мерки, пряко свързани с неправомерни форми на управление и включват: инспектиране, изучаване и разпространение на най-добрите практики, разясняване на съдържанието и целите на законите и други нормативни актове, изготвяне и изпращане на информационни материали, рецензии, писма и др. Всички те се използват широко, за да се гарантира ефективното и ефективно функциониране на съответните системи за контрол. Организационните мерки не изискват издаването на специални нормативни актове, те се извършват по реда на текущите управленски дейности. Въпреки това, както предпоставките, така и резултатите от тяхната комисия могат да бъдат записани и законно (например, заповедта на министъра за изпълнение на предложенията и коментарите на участниците в секторната среща, резултатите от инспекциите се издават от съответните заповеди и т.н.).

Логистичните операции имат само спомагателна стойност. Тяхната комисия е предпоставка за законотворчество и правоприлагане в процеса на публичната администрация. Към материалните и технически операции включват: водене на отчетност; регистрация на факти; документи; събиране, подготовка и обработка на информационни материали; счетоводна и статистическа работа; съставянето на сертификати, доклади и др. При осъществяването на материално-техническите операции все по-често се използват различни средства за организационна технология и автоматизация, което значително улеснява обработката на обемната управленска информация, подобрява производителността и културата на административната работа.

Изборът на определени форми зависи от следните обстоятелства:

1) компетентността на този орган (длъжностно лице);

2) характеристиките на обекта на контрол (по-специално влиянието на формите на собственост);

3) специфичната цел на ангажираните управленски действия;

4) естеството на разрешените въпроси в процеса на управление.





Вижте също:

Етапи на административния процес

Етапи на прилагане на нормативните актове

Понятието и същността на законността, целесъобразността, дисциплината в публичната администрация

Системата на управление, принципите на нейното изграждане

Правна характеристика на административните наказания

Връщане към съдържанието: Административно право на Беларус

2019 @ ailback.ru