Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

ТРАНСПОРТНИ ОТНОШЕНИЯ В ПРАВАТА НА ПРАВИТЕЛСТВОТО

Държавното право определя вида на държавата 1 , системата, принципите на формиране и дейност на държавните органи, избирателната система, правата и свободите на гражданите. Основните източници на държавното право в Русия са Конституцията на Руската федерация, Федералният договор, конституциите и уставите на субектите на Руската федерация, двустранните споразумения за разграничаване на компетенциите между федерацията и нейните субекти. Конституцията играе водеща роля при формирането не само на държавния закон, но и на други области на правото. Член 15 от Конституцията постановява, че той "има най-висока правна сила, пряко действие и се прилага на цялата територия на Руската федерация". Специфичните дейности се регулират от федералните закони, приети от Федералното събрание на Руската федерация.

Нормативните нормативни актове на Руската федерация, в допълнение към Конституцията и законите, включват (фиг. 2.1): международни договори с участието на Русия; постановления и заповеди на президента, които не могат да противоречат на Конституцията и федералните закони; решения на камарите на Федералното събрание относно тяхната компетентност; постановления и разпореждания на правителството на Руската федерация, издадени въз основа и в съответствие с Конституцията, федералните закони, президентските укази с нормативен характер.

Конституцията (член 5) създава федерална организация на руската държава. Руската федерация се състои от субектите на федерацията, чийто списък е даден в чл. 65 от Конституцията. Един от субектите на федерацията е градът федерално значение Москва, чието законодателство може да се използва като пример. Член 76 от Конституцията установява правото на субектите на федерацията да издават свои собствени закони и други нормативни актове.

Системата на държавна власт в Руската федерация се състои от държавната власт на Руската федерация и държавната власт на субектите на Руската федерация. Това предопределя разграничението между държавното право на държавния закон на Руската федерация и държавното право на субектите на Руската федерация. Така, законодателната система в Руската федерация също е на две нива и се състои от федерално законодателство и законодателство на субектите на федерацията. Държавната власт е разделена на законодателна, изпълнителна и съдебна. Статутът на град от федерално значение в Москва се определя от Конституцията и Устава на град Москва. 28.06.95 Москва градската Дума прие Хартата на Москва, в чл. 9, който гласи, че той е "Основен закон на град Москва ..., има пряк

___ ^ _______-_______—. *!

1 Руската федерация е демократична федеративна правна социална светска държава с републиканска форма на управление (членове 1.7 и 14 от Конституцията).

21




Влиянието на държавния закон върху формирането на транспортните отношения се проявява в разпределението на правомощията за държавно регулиране на транспортната дейност между федерацията и нейните субекти въз основа на разпределението на компетенциите, установено от източниците на държавното право. Всеки конкретен предмет може да бъде: а) под изключителната юрисдикция на федерацията; б) в изключителната юрисдикция на субекта на федерацията; в) под съвместната юрисдикция на федерацията и нейния субект. Правното основание за разграничаване на компетенциите и правомощията се създава чрез:

Конституцията (чл. 11, която постановява, че "разграничаването на обектите на компетентност и правомощия между държавните органи на Руската федерация и държавните органи на субектите на Руската федерация се осъществява от тази конституция, федерални и други договори за разграничаване на субектите на компетентност и правомощия" Член 72, който определя общата компетентност на Федерацията и нейните субекти, член 73, в който се посочва, че „извън юрисдикцията на Руската федерация и правомощията на Руската федерация” Федерация на субектите на съвместната юрисдикция на Руската федерация и субектите на руската федерация ... имат пълна държавна власт "}",

конституции и харти на субектите на федерацията, по-специално Устава на град Москва (член 9, който постановява, че "Устава на град Москва в съответствие с Конституцията на Руската федерация определя компетентността на град Москва"; член 13, потвърждаващ компетентността на Конституцията на Руската федерация; 14, потвърждаващ установените от Конституцията субекти, установени съвместно с федерацията на компетентността, чл. 15, определящ задачите на град Москва);

Федерално споразумение, което установява общата процедура за формиране на Руската федерация и общата процедура за изграждане на отношения между федерацията и нейните субекти, включително по въпросите на разделението на властите

двустранни договори на федерацията с нейните субекти;

Федерален закон "За статута на столицата на Руската федерация".

Член 71 от Конституцията постановява, че изключителната юрисдикция на Руската федерация е „... федерален транспорт, средства за комуникация . , . " Това е единственото пряко споменаване на транспорта в текста на Конституцията. Термините „федерален транспорт” и „федерални средства за комуникация” са нововъведени и не са изрично определени в Конституцията или други актове на действащото федерално законодателство. Съществен анализ на тези термини, като се вземат предвид други нормативни нормативни актове на транспорта и гражданското законодателство, ни позволява да заключим, че федералното регулиране в областта на транспорта и съобщенията се осъществява по отношение на:

железопътен транспорт;

някои обекти за въздушен и воден транспорт;

транспортни дейности в международен трафик;

федерални магистрали, обществени железници; въздушно пространство, морски коридори във вътрешното море и териториални води, вътрешни водни пътища в съответствие с чл. 36 от Кодекса за водите на Руската федерация.

Член 72 от Конституцията не съдържа никакви указания, че всеки въпрос за дейността на транспорта принадлежи към общата компетентност на федерацията и нейните субекти. Така от чл. 73 от Конституцията следва, че всички други въпроси на транспорта (т.е. с изключение на федералния транспорт и федералните средства за комуникация) са под юрисдикцията на субектите на Руската федерация и по тези въпроси субектите на федерацията имат пълна държавна власт. Следователно, по-специално, Хартата на град Москва в чл. 15 (клауза “i”) установява, че “градският транспорт и комуникациите” са под юрисдикцията на град Москва (фиг. 2.3).

Държавното право определя системата на изпълнителната власт, установява основите на административното право. “Изпълнителната власт на Руската федерация се упражнява от правителството на Руската федерация” (чл. 4 от Конституцията). "Процедура

23


дейността на правителството на Руската федерация се определя от федералния конституционен закон “ (чл. 114 от Конституцията). "Правителството на Руската федерация се състои от председателя на правителството на Руската федерация, от заместник-председателите на правителството на Руската федерация и от федералните министри" (член 110 от Конституцията). Наличието на федерални министри в правителството предопределя възможността за организиране на различни министерства, включително транспортния профил. В момента структурата на правителството на Руската федерация предвижда две длъжности на федералните министри в областта на транспорта - министърът на транспорта на Руската федерация и министърът на железниците на Руската федерация.

Конституциите и уставите на субектите на федерацията определят системата на изпълнителната власт на субектите и по този начин служат като основа за формирането на изпълнителната власт на субектите на Руската федерация. Хартата на град Москва определя системата на изпълнителната власт на града. “Градската администрация (кметството на Москва) упражнява изпълнителната власт на град Москва. Градската администрация действа въз основа и в съответствие с Конституцията на Руската федерация и тази Харта, федералните закони, законодателните актове на град Москва, актовете на президента и правителството на Руската федерация, приети в рамките на тяхната компетентност (член 50 от Хартата).


Държавният закон определя общата организация на съдебната власт. Съдебната власт в Руската федерация работи в съответствие с глава 7 от Конституцията и редица федерални закони, както и законите на субектите на федерацията. „Съдебната власт се упражнява чрез конституционни, граждански, административни и наказателни производства“ (чл. 118 от Конституцията) (фигура 2.4). Съдебната система включва федерални съдилища (основната част от съдебната система) и съдилищата на субектите на федерацията. Съдилищата по предметите се занимават с въпроси, свързани с въпросите за конституционните (законови) права на субектите, както и новосъздадената институция на мирните съдии. Съдебната власт е специализирана в конституционни (законови), общи и арбитражни производства.

По този начин, от гледна точка на формирането на транспортното законодателство, най-важните последици от действието на нормите на държавното право са:

установяване на универсален принцип за върховенство на Конституцията над законите и законите над всички други нормативни актове на транспортния комплекс;

разделянето в Конституцията на референтни въпроси в областта на транспорта между Руската федерация и нейните субекти. Руската федерация разполага с пълна държавна власт само във връзка с федералния транспорт и съобщения. Не са създадени обекти на съвместна юрисдикция на Руската федерация и нейните субекти в областта на транспорта;

възлагане на субектите на Руската федерация на референтни обекти в областта на транспорта и съобщенията, които не са свързани с федерален транспорт и федерални средства за комуникация. По-специално, Хартата на град Москва се отнася до предмета на градския референтен градски транспорт;

изграждане на система на изпълнителната власт, както на ниво Руската федерация, така и на ниво отделни субекти (в т.ч. изпълнителната власт, която упражнява държавно управление на транспортната дейност).





Вижте също:

ПРЕВОЗ НА ПЪТНИЦИ И БАГАЖ

ТРАНСПОРТНА ДЕЙНОСТ НА ГРАЖДАНИТЕ ЗА ЛИЧНИ ЦЕЛИ

ТРАНСПОРТЕН ТРАНСПОРТ

ЗАСТРАХОВКА ПО ТРАНСПОРТ

ТОВАРНИ ПРЕВОЗИ

Връщане към съдържанието: ПРАВО НА ТРАНСПОРТИРАНЕ

2019 @ ailback.ru