Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

ТРАНСПОРТЕН ТРАНСПОРТ

Концепцията за автомобилен транспорт се отнася до няколко вида транспорт, които имат различна техническа база, но са обединени от експлоатация на обществена пътна мрежа. Видовете автомобилен транспорт включват:

автомобилен транспорт;

градски електротранспорт (трамвай, тролейбус);

немеханичен транспорт - използва мускулната сила на човек (велосипед, рикша) или животни (изтеглени от коне, опаковка).

Първите две от посочените видове автомобилен транспорт имат най-голямо практическо значение.

В автомобилния транспорт комуникационните маршрути са организационно и икономически отделени от субектите, пряко ангажирани с транспортни дейности.

В автомобилния транспорт има два икономически сектора, които са доста развити и многобройни по отношение на състава на субектите на тяхната дейност: търговски и нетърговски. Дейностите в областта на автомобилния транспорт могат да се извършват както на професионална основа, така и от граждани за лични, битови цели. Подвижният състав на автомобилния транспорт включва: автомобили за различни цели (автомобили, автобуси, камиони и специални автомобили) и мотоциклети; Екипажи за градски електротранспорт (тролейбуси и трамваи); конски вагони; в краткосрочен план - електрически автомобили. Автомобилният транспорт има най-висока стойност и дял в състава на автомобилния транспорт.

Като част от автомобилния транспорт съществуват както гореспоменатите икономически сектори, така и търговският сектор не само предоставя транспортни услуги за превоз на пътници, товари, багаж и поща директно, но и извършва специални транспортни услуги.


автомобили, предоставя услуги за поддръжка и ремонт на превозни средства на различни собственици, отдаване под наем, наемане и паркиране на автомобили и др. (Фигура 3.1).

В търговския сектор трябва да се разграничат две области на дейност: първо, това е дейност, чиято цел е да осигурява транспортни услуги и транспортни операции (с други думи транспортните дейности са свързани с основното производство); второ, това е дейност, при която транспортните услуги и работата “на страната” не се извършват и не се извършват (например, транспортиране на закупени материали от превозни средства на промишлено предприятие с цел извършване на основния производствен процес). В този и в друг случай транспортните дейности се извършват само на професионална основа.

Нестопанската дейност на автомобилния транспорт също има две направления: първо, това е автомобилен транспорт при изпълнение на държавни и общински услуги (полицейски и военен транспорт, пожарни, спасителни автомобили и др.); второ, нетърговският сектор включва транспортната дейност на гражданите, които използват автомобили, мотоциклети и техните ремаркета за лични (домашни) цели и немеханични превозни средства. Ако нуждите на държавния и общинския транспорт са задоволени на професионална основа, тогава транспортната дейност на гражданите е непрофесионална.

Правната система на автомобилния транспорт не се формира. Основният въпрос не е определен - конкретно в чиято юрисдикция е автомобилният транспорт. Конституцията (чл. 71) постановява, че юрисдикцията на Руската федерация е "федерален транспорт, средства за комуникация". За останалите, т.е. не-федерален транспорт и средства за комуникация, съгласно чл. 73 от Конституцията, цялата власт се упражнява от субектите на федерацията. Но все още не е установено какво точно означава федерален автомобилен транспорт. В други отрасли на транспорта този въпрос се решава от съответните федерални закони и това се прави най-компетентно в железопътния транспорт, чието законодателство използва терминология (федерален железопътен транспорт), съответстваща на конституционната терминология. Този конфликт не възниква в областта на пътните съоръжения, където законодателството ясно определя предметите и обектите на справка.

Несигурността на субектите, извършващи дейности в областта на автомобилния транспорт, се засилва от факта, че автомобилният транспорт, на първо място пътническият транспорт, се наблюдава количествено преобладаване на отношенията, локализирани на територията на общините (градски транспорт). В резултат на това има една ситуация, която е популярно казва, че със седем детегледачки има дете без око. Потребителите на транспортни услуги и клиенти на автомобилния транспорт, чието обслужване се извършва по нередовен начин, страдат. Носителите на закона под натиска на бюрокрацията също страдат.

Изходът от тази ситуация трябва да бъде бързото разработване на правното основание на автомобилния транспорт. Потенциално необходимо правно основание за автомобила

транспортът следва да се основава на съществуващите законодателни актове, да включва съответните законодателни актове, чието приемане е необходимо за промишлеността (фиг. 3.2).

Търговският автомобилен транспорт може да бъде както общ, така и общ. Съгласно Гражданския кодекс (чл. 789) „транспортирането, извършено от търговска организация, се признава за превоз с обществен транспорт, ако законът, други правни актове или разрешително, издадено на тази организация (лиценз) предполага, че тази организация е задължена да транспортира стоки, пътници и багаж от третиране на всеки гражданин или юридическо лице. „Списъкът на организациите, задължени да извършват превоз, признат за превоз с обществен транспорт, се публикува по установения начин. Договорът за обществен транспорт е обществена поръчка. "

Пример за търговско непублично моторно превозно средство е създаването на спомагателен автомобилен транспорт от голямо промишлено предприятие.

-.




Фиг. 3.2 Системата на правното основание на автомобилния транспорт (пунктираните линии подчертават законите, чието разработване и приемане са релевантни)

собствените си транспортни нужди. Разликата на такова транспортно предприятие от транспортния отдел е, че предприятието е независимо юридическо лице.

Тъй като автомобилният транспорт, предимно товарен, се осъществява по принципа "от врата до врата", тя е тясно свързана с основните видове транспорт, като осигурява началните и крайни фази на транспортния процес. Това изисква координирано взаимодействие на организации от различни видове транспорт. Гражданският кодекс урежда общите изисквания за транспорт в пряк смесен трафик (превоз на пътници, товари или багаж по различни видове транспорт по един транспортен документ) (член 788) и договори на транспортни организации (член 799). Установено е, че при превоз на пътници, товари или багаж в пряк смесен трафик, връзката на транспортните организации и организацията на транспорта се определят от споразумения, сключени в съответствие със закона за директните смесени (комбинирани) съобщения. Законът за директните смесени съобщения, за който се прави позоваване в Гражданския кодекс, досега не е бил в състояние да излезе извън етапа на развитие. Затова Федералният закон "Харта на железопътния транспорт на Руската федерация" от 10 януари 2003 г. № 18-ФЗ, глава 5 и редица членове определят процедурата за взаимодействие на железопътния транспорт (включително автомобилния транспорт) при извършване на превоз при пряка комуникация. Законът постановява, че тази процедура е валидна до въвеждането на федералния закон за директния смесен (комбиниран) транспорт.

Между организациите на различни видове транспорт могат да се сключват споразумения за организацията на работата за осигуряване на превоза на стоки (хаб споразумения, договори за централизирана доставка и износ на стоки и др.). Процедурата за сключване на договори се определя от транспортни харти и кодекси, други закони и други нормативни актове. Днес не всички транспортни харти и кодекси са разработени, по-специално, това се отнася за автомобилния транспорт, който в резултат на правен вакуум по време на

64


Взаимодействието с железопътния, въздушния и водния транспорт често е принудено да компрометира интересите си.

Съставът на законодателството в областта на автомобилния транспорт не е определен поради липсата на развитие на неговата основа. Необходимо е обаче да се уточнят отделните нормативни актове, регламентиращи конкретни аспекти на дейностите в областта на автомобилния транспорт.

Най-регулираното е осигуряването на пътна безопасност (BDD). Федералният закон "относно безопасността на движението по пътищата" от 10.12.95 г. "196-FZ" (наричан по-долу "Закон за Би Би Си") определя правното основание за осигуряване на пътна безопасност в Руската федерация. Целите на закона са признати защита на живота, здравето и имуществото на гражданите, защитата на техните права и законни интереси, защитата на интересите на обществото и държавата чрез предотвратяване на пътнотранспортни произшествия (РТА), намаляване на тежестта на техните последствия. Установено е, че законодателството на Руската федерация за пътна безопасност се състои от закона HBSA и други федерални закони, както и други нормативни актове на Руската федерация, приети в съответствие с тях, закони и други нормативни актове на субектите на Руската федерация.

Установено е, че юрисдикцията на Руската федерация са: формиране и прилагане на единна държавна политика в областта на пътната безопасност; създаване на правна рамка за пътна безопасност; създаване на единна система от правила, стандарти, технически норми и други нормативни документи по въпросите на пътната безопасност; контрол на съответствието на законите и другите нормативни актове на субектите на Руската федерация в областта на осигуряване на безопасността на движението по Конституцията и федералните закони; създаване на федерални органи на изпълнителната власт, осигуряващи изпълнението на държавната политика в областта на пътната безопасност; разработване и одобряване на федерални програми за подобряване на безопасността на движението и тяхната финансова подкрепа; създаване на федерален специализиран фонд за пътна безопасност; организиране и осъществяване от федералните органи на изпълнителната власт или техните регионални структури за държавен надзор и контрол на дейностите в областта на пътната безопасност; координиране на дейността на органите на изпълнителната власт на субектите на Руската федерация в областта на пътната безопасност ”сключване на международни договори на Руската федерация в областта на пътната безопасност.

По съгласие на страните упражняването на част от техните правомощия от федералните органи на изпълнителната власт може да се прехвърли на органите на изпълнителната власт на субектите на Руската федерация и обратно. Субектите на Руската федерация, които са извън юрисдикцията на Руската федерация, са отговорни за гарантиране на безопасността на движението по пътищата самостоятелно. В съответствие със законодателството на Руската федерация и законодателството на субектите на Руската федерация местните власти, в рамките на своите компетенции, самостоятелно решават въпросите на пътната безопасност.

Съгласно закона на БТК превозните средства, произведени в Руската федерация или внесени от чужбина за период от повече от 6 месеца и предназначени за участие в пътния трафик, както и компоненти на конструкции, аксесоари, резервни части и принадлежности за превозни средства отчасти за осигуряване на пътна безопасност, подлежащи на задължително сертифициране в съответствие с правилата и процедурите, одобрени от упълномощените федерални органи на изпълнителната власт. Допускане на превозни средства, предназначени за участие в пътния трафик на територията на Руската федерация, с изключение на превозни средства, участващи в международен трафик или внесени на територията на Руската федерация за срок не повече от 6 месеца, се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация чрез регистриране на превозни средства и издаване съответните документи. Забранява се регистрация на превозни средства без документ, удостоверяващ съответствието му с установените изисквания на БДТС.

Техническите изисквания за превозните средства и тяхното оборудване се регулират от държавни стандарти, въведени в съответствие с Федералния закон за стандартизация. Актуален проблем е разработването на набор от държавни стандарти, които определят терминологията на автомобилната индустрия

л


транспортни и задължителни стандарти за качеството на обслужване на пътниците и клиентите. "Основните разпоредби за допускане на превозни средства до експлоатацията и задълженията на длъжностните лица за осигуряване на пътна безопасност", одобрени с решение на Министерския съвет - Правителство на Руската федерация № 1090 от 10.23.93.

Законът за HBS предвижда, че техническото състояние и оборудването на превозните средства, участващи в движението по пътищата, следва да бъдат осигурени от БДТ. Задължението за поддържане на превозни средства, участващи в пътно движение в технически добро състояние, се носи от собствениците на превозните средства или лицата, които управляват превозните средства. Превозните средства, опериращи на територията на Руската федерация и регистрирани по установения ред, подлежат на задължителен държавен технически преглед. Процедурата за извършване на техническа проверка се установява от правителството на Русия. Списъкът на недостатъците и условията, при които се забранява използването на превозни средства, се определя от правителството на Русия (Постановление на правителството на Руската федерация № 127 от 21 февруари 2002 г., влиза в сила от 1 февруари 2002 г.).

Поддръжката (ТО) и ремонтът на превозните средства, за да бъдат в добро състояние, трябва да бъдат осигурени от БДТ. Превозните средства, които са подложени на техническо обслужване и ремонт, трябва да отговарят на изискванията за техническото състояние и оборудването на превозните средства, участващи в пътното движение, отчасти свързани с предоставянето на БДТ, както е видно от съответния документ, издаден от изпълнителя на горепосочените работи и услуги. Нормите, правилата и процедурите за поддръжката и ремонта на превозните средства се установяват от производителите на тези инструменти, като се вземат предвид техните експлоатационни условия. Юридическите лица и индивидуалните предприемачи, извършващи работа и предоставящи услуги за поддръжка и ремонт на превозни средства, трябва да притежават сертификат за съответствие за изпълнението на тези работи и услуги и да се уверяват, че те се извършват в съответствие с установените правила и разпоредби.

Юридически лица, извършващи превоз по шосе, като се вземат предвид особеностите на трафика и в рамките на действащото законодателство на Руската федерация за БДК, могат да установят специални правила и да наложат допълнителни изисквания към водачите на превозни средства, за да гарантират БДЦ.

Единният ред за движение по пътищата в Руската федерация е установен с правилника за движение по пътищата на Руската федерация, одобрен от правителството на Руската федерация. Дясното движение се монтира по пътищата на Русия.

Законът за СБДК въвежда задължителен медицински преглед и преразглеждане на кандидати за водачи и водачи на превозни средства, предварително пътуване, след пътуване и текущи медицински прегледи на шофьори, предоставяне на медицинска помощ на пострадалите при пътнотранспортни произшествия, обучение на участниците в движението, служители на органите по вътрешните работи на Руската федерация и други специализирани звена и и населението на методите за оказване на първа помощ на жертвите на произшествия.

Гражданите на Русия, които са достигнали възрастта, определена от БТК (диференцирани в зависимост от категорията на превозното средство) и нямат ограничения в шофирането, след подходяща подготовка могат да бъдат допуснати до изпити за получаване на специално право за управление на превозни средства.

Общите въпроси на държавното регулиране на автомобилния транспорт са поверени на Министерството на транспорта на Русия, което включва Службата за автомобилен и градски пътнически транспорт. Лицензирането и надзора на дейностите в автомобилния транспорт се извършват от органите на Руската транспортна инспекция, която е организационно част от Министерството на транспорта на Руската федерация и има териториални инспекции (отдели) във всички субекти на федерацията.

Смята се, че основният документ, регламентиращ и определящ задълженията, правата и отговорностите на пътнотранспортните организации, е Хартата на

\


на транспорта на РСФСР - УАТ (одобрен с Решение на Министерския съвет на РСФСР № 12 от 8 януари 1969 г., с последващи изменения към редакцията на решенията на Министерския съвет на РСФСР № 648 от 28 ноември, № 510 от 17 септември 1994 г., № 253 от! 20.03.84, No. 474 от 11/18/88 и № 98 от 02/18/91). В подтверждение того, что данный устав относится к числу нормативных правовых актов обычно ссылаются на положение раздела второго Конституции, установившего, что «законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу ... Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции».