Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Радикални трансформации на държавната собственост в Русия

Държавна собственост съгласно чл. 214 от Гражданския кодекс е имущество, собственост на правото на собственост на Руската федерация (федерална собственост), както и на субекти от Руската федерация (републики, територии, региони, градове от федерално значение, автономни области, автономни области). Така държавната собственост е на две нива на социализация - в мащаба на Русия и на мащаба на субекта на Руската федерация. Разпределението на обекти между Русия и субектите на Руската федерация се извършва по закон.

Обектите на собственост на Русия са: бюджета на Руската федерация, сгради, в които се намират федералните власти; предприятия от водещи отрасли с национално значение; водещи изследователски организации; Всички руски висши учебни заведения исторически и културни паметници от национална стойност. Субектите на Руската федерация са собственост на подобни обекти, които са им възложени законно и имат стойност по скалата на субекта на Руската федерация.

В момента се наблюдава тенденция към прехвърляне на собствеността на собствеността на субекти от Руската федерация. Това вероятно се дължи на желанието на центъра да прехвърли тежестта за поддържане на тези обекти на субектите на Руската федерация. За да се даде на този процес организиран характер, Постановлението на правителството на Руската федерация от 16 октомври 2000 г. „За прехвърлянето на някои видове обекти на недвижимо имущество във федерална собственост върху собствеността на субектите на Руската федерация” установи процедурата за такова прехвърляне. Предвидено е, че обектите на прехвърляне могат да бъдат недвижими имоти, сгради, помещения, обекти на незавършено строителство. Прехвърлянето се извършва въз основа на договор за прехвърляне, сключен между субекта на Руската федерация и Руската федерация, представляван от Министерството на имуществените отношения на Руската федерация. Обектите трябва да се оценяват по пазарна стойност.
Не са собственици на предоставеното им имущество, държавните юридически лица притежават, използват и, в установени граници, се разпореждат с обекти на държавна и общинска собственост с права на стопанско управление и оперативно управление (глава 19 от Гражданския кодекс).

Относно правото на стопанско управление държавната собственост се възлага на държавни и общински унитарни предприятия. Тези предприятия имат право да притежават и използват държавна собственост, както и самостоятелно да разполагат с движимо имущество, с определени ограничения, установени със закон. Предприятията самостоятелно управляват машини, оборудване, произведени продукти, с изключение на задължителните държавни доставки. Те не могат да се разпореждат с недвижимо имущество (продажба, лизинг, залог) без съгласието на собственика. По този начин правото на икономическа юрисдикция ограничава способността на предприятието да се разпорежда с недвижимо имущество.

Относно правата на оперативното управление имотът се възлага на държавни предприятия и институции. Правото на оперативно управление в своето съдържание е много по-тясно от правото на стопанско управление и предполага по-строг държавен контрол върху използването на държавната собственост. Във връзка с това законодателството задължава държавните предприятия да използват имущество и да разпределят федерални средства изключително по предназначение и да докладват на упълномощения орган за предназначението им. Собственикът също така определя процедурата за разпределение на приходите на държавното предприятие.

На тази основа държавните предприятия имат само правомощия да притежават и използват имущество; правата на разпореждане с имущество са ограничени (чл. 297 от Гражданския кодекс).

Приватизацията се нарича преход от държавна, общинска към частна собственост, обратно изкупуване, продажба и свободно прехвърляне на имущество на държавни предприятия към техните трудови колективи. Приватизацията на част от държавната собственост в Русия е естествена последица от прехода към пазарна икономика. Приватизацията, започнала през 1991 г., доведе до прехода на повече от половината държавни предприятия към частна или обща собственост. Трябва да се отбележи обаче, че през изминалия период чрез приватизация не беше възможно да се подобри ефективността на обектите на собственост - руската икономика като цяло.

През този период са използвани три метода на приватизация на държавни обекти. Първият е да се раздели общата стойност на приватизираните обекти еднакво между всички граждани на страната. В резултат на това всеки човек има определена сума пари. За тази сума хората получиха приватизационни чекове - ваучери. Ваучерът може да се използва за закупуване на акции на приватизирани предприятия, които могат да се превърнат в акционерни дружества или да се използват за закупуване на държавен търг.

Вторият метод на приватизация е даряването на приватизирани средства за производство на трудовите колективи на предприятията, използващи тези средства.

Третият метод е продажбата на държавна собственост на пазарни цени на тези, които имат пари и желаят да закупят имота за тях на търгове и търгове.

Всеки от трите приватизационни метода има предимства и недостатъци. Ето защо руската практика на приватизация преминава по пътя на комбинирането, комбинирането на тези методи. Най-уязвимият момент на приватизация в Русия беше ниската оценка на приватизационните обекти, които изиграха в ръцете на успешните купувачи и не осигуриха получаването на значителни приватизационни приходи в държавния бюджет. По-късно те започнаха да използват тръжни форми на продажба, които доближиха цените до пазарните.

Много държавни обекти остават на разположение на държавата: военни, отбранителни съоръжения, предприятия за производство на оръжия и наркотични вещества, обекти от национално значение, от които зависи жизнената подкрепа на цялото население, най-важните социални обекти.
Приватизацията е неизбежен етап от пазарните трансформации на руската икономика. Същевременно трябва да се има предвид, че превръщането на държавната собственост в частна собственост е необходимо, но не и достатъчно условие за ефективно управление. Трябва също да променим психологията на хората, да култивираме в тях чувство за майстор, да създадем желание за активно участие в производството и предприемачеството. Необходима е особена предпазливост във връзка с приватизацията на земята, природните ресурси, научните институции, културата, образованието, здравеопазването и естествените монополи, свързани с добива на нефт, газ, енергия, транспорт на стоки и пътници.

Световният опит показва, че наред с приватизацията понякога е необходимо да се прибягва до национализация на частната собственост под формата на нейното обратно изкупуване от държавата.

Една от причините за лошото представяне на икономическите трансформации в Русия, свързани с прехода към пазарна икономика, е недостатъчно обмисленото и умело осъществяване на трансформацията на формите и отношенията на собственост. Още в началната фаза на руските икономически реформи стана ясно, че дълбоките промени в структурите на собствеността, които се оформят и се корени в съветската икономика, са неизбежни, че без тяхната трансформация те няма да проправят пътя към пазарна икономика. В същото време, прибързаното разпадане на отношенията, ранната приватизация, породи остри социални проблеми, сред които трябва първо да се нарече присвояване, разпиляване и неефективно използване на държавната собственост.

В продължение на десетилетия в страната са имплантирани и култивирани неестествени, изкривени псевдосоциалистически форми и отношения на собственост. След като предизвика пълно объркване по отношение на социалната, националната, социалистическата, държавната собственост, управляващата номенклатура узурпира правата на собственост и свали силовите функции. Под маската на обществената, националната, държава процъфтява, всъщност, имуществото на държавните органи, техните лидери, както върху средствата за производство, така и върху обществените блага. В тяхното лично или колегиално-групово разположение имаше и земя, и природни ресурси, и дълготрайни активи на предприятията, до голяма степен - трудови ресурси, а понякога и човешки живот. По едно време цялата страна става частна, лична собственост, наследство на Сталин, който става, ако не пълен собственик, тогава най-малкото е генерален мениджър на цялото имущество на Съветския съюз.

Въз основа на разпоредбите на марксистко-ленинската икономическа теория за съществуването на обективни тенденции в социализацията на производството и собствеността, съветската догматична доктрина ги доведе до абсурдна крайност, водеща атака срещу индивидуална, частна, колективна собственост. Но при липсата на лична собственост върху труда, собствеността и средствата за производство, индивидуалният творчески принцип се потиска, човекът изчезва като активен, самодостатъчен човек. Основната икономическа клетка на обществото е разрушена, личният интерес изчезва, ничия собственост не принадлежи на никого.





Вижте също:

Основният проблем на икономиката. Пазарна икономика - моделът на историята

Концепцията за продуктовите пазари и производствените фактори

Инфлацията в икономиката

Нуждите на обществото и видовете ползи

Концепцията за ограничените ресурси и границите на производствените възможности

Връщане към съдържанието: Основи на икономиката

2019 @ ailback.ru