КАТЕГОРИЯ:


ЛЕКЦИЯ изпълнение 3. информатизация право




1.Zadachi и функция на информация на правоохранителните органи

Предоставяне на информация за прилагане на закона по принцип не се различава от информацията на всички.
Ключови цели, задачи и функции на автоматизирана система за прилагане на закона са типични.
Целта е ефективното прилагане на принципите на правовата държава и на използването на голям набор от правна информация.
Обща информация за задачата, общо взето, са следните:
-formation правни информационни ресурси;
Максималните възможни работни места компютърно оборудване;
-Ползване На съвременните информационни технологии.
информатизация функции зависят от специфичните задачите и правомощията на специфични видове правоприлагащите органи: Прокуратурата на Руската федерация, Министерството на правосъдието, Министерството на вътрешните работи, служба за сигурност на Федерална, Федералната митническа служба на Руската Федерация и други.
Общото за всички тях е, че те, заедно с формация, обработката и използването на по-голям обем на правна информация, те създават нова информация, която има правно значение. В хода на правоприлагането (разследване на правните въпроси и приемането на нормативни актове), правоприлагащите агенции да предоставят големи количества обидно информация, която може да се използват и други органи и организации в тяхната дейност.
Например, синтезът на правоприлагането в рамките на разследването на криминални случаи може да се използва за анализ на специфични групи от обществени отношения, които се нуждаят от правно регулиране. В резултат на такова обобщение може да бъде взето решение за разработването на нормативни правни актове.

2. Информация на прокуратурата

Дейности на Office и подчинените му органи на Главната прокуратура на земята, свързани с наблюдението на спазването на закона и разследването на наказателни дела на най-опасните престъпления.
Поради тази причина, прокуратурата приема и обработва големи обеми от правна, политическа и социално-икономическа информация, която е необходима за упражняване на власт.
Изследователският институт на върховенството на закона и реда на Главната прокуратура на Руската федерация развива идеята за създаване на автоматизирана система за управление на информацията на Office Руската федерация прокуратура (ASIO "Прокуратурата").
Целта на концепцията е да се създаде относително кратък период на единна информационна система, която е в състояние да изпълни изцяло и своевременно на нуждите от информация на всички нива на офиси териториално прокуратури.
Системата конкретно включва следните задачи:
-Създаване Автоматизирани работни помещения прокурори служители;
-Създаване На град, квартал и районна прокуратура система информационни мрежи, както и информация за мрежата единица на главния прокурор централна;
-Създаване Обработка на данни мрежа, която свързва централната и регионалните мрежи.
Офис Главна прокуратура поддържа тесен контакт с информационните системи на федералните законодателни и изпълнителни органи.
Компютъризация на прокуратурата Основната дейност на централно и регионално (областните и регионалните) нива. Въпреки това, в последно време фрагменти от съвременните подходи за осигуряване на информация, наблюдавани в (град) на областно ниво. офис Някои градска прокуратура има всички компоненти на информационната система.
В информационната система на прокуратурата в момента вече работи подсистеми ASIO "Жалба" ASIO "Надзор на следствие," ASIO "Персонал" ASIO "Статистика" и други.



3. Информация на Министерство на правосъдието на RF

Централно място в информационната система е Science Center на правна информация на Министерството на правосъдието (SCAR), която е създадена през 1975 г. за предоставяне на правна информация на висшите органи на властта и администрацията. Продължавайки да изпълнява тази функция като национален център, SCAR предоставя информация за потребителите на ОНД, Съвета на Европа и ООН.
Поръчка на Министерството на правосъдието на RF от 21-ви януари 2000 N 10 одобри "Концепция за информатизация на Русия Министерство на правосъдието."
Концепцията е организационната и методическа основа за формирането на правна, политика технически, финансови, човешки ресурси към създаване на единна система за информационно-телекомуникационна система (Esito) Russian Министерство на правосъдието.
Концепцията на информатизация Министерство на правосъдието отразява набор от мнения относно състоянието на информационната система на Министерството на правосъдието на Русия, дефинирани цели, цели, критерии, принципи и основни насоки за развитие на информационната система на Министерството на правосъдието на Руската федерация.
Основните цели на концепцията са:
анализ на информация и информационна инфраструктура на Министерството на правосъдието на Руската федерация;
идентифициране на проблеми, основните насоки и етапи на развитие на единна система от информационни и телекомуникационни подкрепа за руското Министерство на правосъдието на организацията на информация и технологично взаимодействие на централния апарат на Министерството с нейните териториални органи и институции;
анализ на тенденциите, идентифициране на основните критерии и принципи на функциониране на информационните системи руското министерство на правосъдието, за да се гарантира интегрирането на тази система в единна информационно пространство със съответните системи на федералните органи на изпълнителната власт, правоприлагащите органи и на международно правно-информационна система;
информационна сигурност тази система и информационните си ресурси като компонент на информационната сигурност на Руската федерация;
Руската Министерство на правосъдието, за да се осигури участие в развитието и усъвършенстването на законодателството в сферата на информацията.
Един от приоритетите в изграждането на информатизация на руското министерство на правосъдието система е въвеждането на електронна система за управление на документи, която трябва да бъде основата на функционирането на всички по-горе подсистеми и управлението.
Електронен документ руското министерство на системата на правосъдието трябва да осигури:
Основните функции на колективната обработка на информация от ръководството на Министерството на конкретен изпълнител;
автоматизирано предаване на документи в електронен вид;
обединението на продължаващата кореспонденция, производствени стандарти до документи, които се движат в структурата на руското Министерство на правосъдието, използването в подготовката на шаблони и примерни документи;
издаването на заповеди и координация на документи на организацията със задължителна оперативна събиране на информация за хода на тяхното изпълнение и провеждане на ефективен контрол върху изпълнението на поръчките;
необходимото ниво на защита, тъй като информацията по време на предаването, и по време на неговото съхранение;
организация на обща информация пространство, където обмен на информация се извършва по същия начин, както в локалната мрежа на структурното звено и в друга сграда, район или област на Руската федерация.
Информатизация се базира на основните разпоредби от правната информатизация на Русия, Руската федерация, одобрен с Указ на президента на 28-ми Юни, 1993 N 966 "на концепцията за руската правна информация."
Руската система за информация на Министерството на правосъдието е изградена като система на разпределена обработка на данни, което се дължи на хомогенността на прилагането на общи стандарти в областта на преработката и съхранението на информация и интеграцията на единна езикова поддръжка. За увеличаване на предоставянето на информационни потребности на потребителите се нуждаят онлайн достъп до ресурси и тяхното опазване на всички нива на системата.
Основните критерии за работа руското министерство на правосъдието информационна система са пълнотата, навременността, надеждността на правна информация, необходимостта да се намали времето и разходите на задачата на технология, която осигурява тяхното решение.
Анализ на съвременни научни възгледи ни позволява да се формулират следните основни принципи на създаване и развитие Esito:
последователност - рационалното разлагането на системата на съставните си части (подсистеми) и организиране на обмен на информация между подсистемите на единна система и с еднакви външни информационни системи;
Evolution, създаване и осигуряване на постоянна поддръжка на актуална информация на ресурсите;
откритост - способността на системата да се разшири съставът на услуги и технологии, увеличаване на броя на източниците на информация и потребители, потребителски достъп до организацията информационен ресурс чрез мрежата за предаване на данни;
Информационна сигурност - набор от мерки, насочени към гарантиране на сигурността на системата.
В Esito тя се използва като централизирано управление принцип, който позволява да се предостави цялата гама от интегрирани функции, които управляват всички информационни ресурси на Министерството на правосъдието на Русия. Прилагането на този принцип в управлението на информационната система ще позволи на руското Министерство на правосъдието, за да следите състоянието на цялата система, се вземат бързи решения и да се следи за възстановяване в случай на повреда на отделни елементи, за да се предскаже критични ситуации и да се повиши нивото на сигурност на системата и ще намали сложността на операционни системи, повишаване на надеждността му.
В Министерството на правосъдието, федералните закони, укази на президента на Руската федерация от руското правителство възложена задачата за събиране, обработване, съхраняване, анализ на правна информация и организиране на нейното използване.
Основните информационни ресурси на разположение на Министерството на правосъдието на Руската федерация и нейните подчинени организации са компютърни бази данни по различни аспекти на закона. В допълнение, на руското министерство на правосъдието има уникални информационни ресурси на хартия - са средства за правна актове SCAR, руски Министерство на правосъдието, Министерство на правосъдието на страните от бившия Съветски съюз, включващи около 3,5 милиона документа ..
Информационни ресурси на Русия Министерство на правосъдието интернет стана достъпна за потребителите от 1997 г. насам, чрез специален канал за достъп до високоскоростен е организирана на уеб-сървър.
Създадена система за разпределена обработка на правна информация в SCAR може да обработва информация от федералните власти, както и публичните власти в Москва и Московска област. Disclaimer Русия, публични органи на субектите, обработени от териториалните органи на Министерството на правосъдието или на руските центрове на правна информация и предадени на SCAR централната нишка за циферблат системи, включително и използването на Интернет.
Създаден с SCAR програма-технологичен комплекс "ФОНД" Руски Министерство на правосъдието е в пълен текст, poversionnuyu база данни на законодателството на бившия СССР, Руската федерация, публични органи на субектите на Руската федерация, на страните-членки на ОНД.
В момента, в програма-технологичен комплекс "фонд" съдържа около 400 хиляди души. Правни актове на бившия СССР и Руската федерация от 1917 г. насам, както и други документи.
Използвани автоматизирана СПС "Стандарт", както е споменато по-горе, е база данни, пълен текст на настоящото руско законодателство. Това са закони, постановления и решения на държавни органи, заповеди и инструкции на федералната изпълнителна органи, арбитраж и съдебни спорове.
По-нататъшното развитие на информационната система на Министерството на правосъдието на Русия изисква създаването на високо интелигентни системи, които изпълняват функции, не само за справка и информация за услуги за потребителите, но също така да предоставят ефективна подкрепа на законодателната работа. Тези системи трябва да осигуряват законодателната дейност на Министерството на Русия на правосъдието въз основа на следните задачи:
обработка на заявки, дадени под формата на безплатни комплекти от гледна точка или който и да е текст на естествен език;
селекция в пълните комплекти текст на бази данни с данни от съответните документи (или техни фрагменти) с автоматично класиране текст от степента на значимост;
динамично формиране на текстове, отнасящи се до крайния срок, определен от потребителя;
навигация в правната база данни не само на предварително определени хипервръзки, но също така и за всяка друга причина, избира от потребителя (например органи, публикувани източници, общите правни позиции на клоновете на класификатор на закона, и т.н.).
Science Center на правна информация на Министерството на правосъдието на Руската федерация извършва значителна работа по създаването на регионални центрове за правна информация (CBI). Една от целите на тези центрове - предоставящи информация за нормативната уредба, изпълнение и законодателните дейности на държавните органи на Федерацията. правни информационни центрове са създадени във всички региони на Руската федерация. Те създаде нормативна и методическа фон на информация на съдилищата и нотариусите, прехвърлянето на статистическото отчитане от съдилищата и нотариусите в органите на съдебната власт.
В момента е в ход интензивна работа за създаване на регионална база данни на правна информация.
Регионалният система е набор от автоматизирани информационни центрове и абонатни станции, комбинирани чрез комуникационни канали и средства за комуникация в един софтуер и хардуер комплекс.
Основната цел на регионалните системи - натрупване на данни за нормативните актове, приети на равнището на Федерацията (закони, наредби, заповеди и други документи на регионалните власти).
Във връзка с реорганизацията на Министерството на правосъдието, извършени през последните години, значително се промени ролята на различните служби в рамките на единна система за справедливост.
Така, например, създадена Федерална Регистрация Service (FRS RF) е била активна по информатизация на всички нейни структурни звена в областта (в градовете и областите). Актуализираната система ще осигури държавна регистрация в режим на единна информационна технология, целият процес на регистрация на юридически лица, недвижими имоти и други счетоводни лица. Uniform компютърна система информация ще бъде на линия, за да се съчетаят всички системата за регистрация в страната.
В тази връзка, много работа в компютърното оборудване на всички работници на местата на Руската федерация на Федералния резерв в градове и области, относно корпоративната мрежа, както и разработването на приложен софтуер единна информационна система.

4. Информация от Министерството на вътрешните работи на Русия

Министерството на вътрешните работи генерира огромни количества предварителна информация, необходими за организиране на борбата с престъпността и други престъпления.
Тя се използва предимно от полицията в хода на прилагането на закона.
Например, Министерството на вътрешните работи провежда и използва федерални обвинения, поддържа бази данни готови модели, разследване, криминалистите, статистическа и друга информация, предоставя референтни и информационни услуги на правоприлагащите органи и вътрешни войски, както и заинтересованите държавни органи.
Основните насоки на работа по този въпрос са изложени в "Концепция за развитие на система за управление на информацията за правоприлагащите органи в борбата с престъпността", одобрени със заповед на министъра на вътрешните работи на 12 Май 1993 брой 229. Концепцията разработени принципи за използването на компютърните технологии днес и близкото перспектива. Задачата за изпълнение на информатизация на вътрешните органи работи в програмите, насрочени за борбата с престъпността и отчетени във всички федерални и регионални нива. В големи региони на Русия получи специални програми за информационно осигуряване на вътрешните работи.
Основните цели на информационните системи на вътрешните работи органи на Русия са:
-frame компютри най-важните оперативни звена, въвеждането на съвременни информационни технологии, съобщения и телекомуникации, локални мрежи, стандартен софтуер и работни станции за изготвяне и анализ на информация, информация подкрепата на оперативната дейност gorraylinorgana вътрешните работи;
-осигуряване еднообразие и съвместимост на компютърна техника и телекомуникациите, здравеопазването, системен и приложен софтуер, за да ги адаптира към спецификата на експлоатираните автоматизирани системи за обработка на информация.
Системата на интегрирани бази данни на органите на вътрешните работи, обединени в единна информационно-компютърна мрежа се състои от:
-В Федерална информационен център;
-zonalnyh информационни центрове, които съчетават данни от няколко регионалните управления на вътрешните работи на Федерацията;
-Regional Регионално ниво на информационни центрове;
-Информация Структурни единици, съдържащи криминално информационни правоохранителните органи на нивото на града и областта.
Три нива на контрол и по този начин три нива на информационни мрежи са определени в съответствие с административно-териториалното деление на Русия.
Федерално ниво.
На това ниво на събиране на информация включват: имена и пръстови отпечатъци шкафове и poduchetnyh осъдени лица, досиета на гроба, особено опасни видове престъпления и междурегионално; досие за особено опасни рецидивисти, професионални престъпници; оперативна информация за организирани престъпни групи и корумпирани; информация за престъпления и нарушения, извършени от чужди граждани и по отношение на тях и друга информация.
На федерално ниво е създаден и функционира Главен информационен център (GIZ), Министерството на вътрешните работи - специализирана информационна единица, condusive мултидисциплинарни централизирани информационни масиви.
Регионално ниво.
Регионалното управление на ниво формиране на Министерството на вътрешните работи на Република рамките на Руската федерация, на главния управлението и контрола на вътрешните територии работи, региони, големи градове - само 98 тела.
Когато Министерството на вътрешните работи в областта да създава специализирани звена - информационни центрове (IC).
В информацията, генерирана фондове на регионално ниво: на лицата, преминаващи на материали и оперативни счетоводни случаи, наказателни дела; на лица, осъдени за престъпления; на лица, издирвани и изчезнали лица, неидентифицирани граждани; за субектите по криминално нападение и средствата на престъпления; пръстови картина и fotouchety и така. г.
Местно ниво.
На местно ниво функционират отдели на вътрешните администрации работи на градове и области, линейните органите на вътрешните работи в областта на транспорта. Тук, въз основа на първични счетоводни документи, генерирани оперативно-следствени и оперативни цели за справка в базата данни, която съдържа информация за регистрираните събития и факти от наказателен характер и други престъпления, нарушители и престъпници и друга информация от интерес за правоохранителните органи.
Най-важната задача в изпълнението на информатизация на вътрешните работи агенции на проекти е използването на информационните технологии в изпълнението на оперативната-търсенето и дейностите по разследването.
Трябва да се отбележи, че това е посоката на правни информатика е получил най-голям разпространението и употребата в областта на правоприлагането, дори в така наречената "предварително компютър" ера.

Информатизация на дейности по разследване

Организацията на разследването, на следните области на информация:
-kompyuterizatsiya следовател на работното място;
-Automate Търсачката и използването на бази данни и бази данни;
-Създаване Автоматизирана система наказателна регистрация (наказателни дела за престъпления, тези инструменти и следи от престъпления и други доказателства за откраднати вещи, и т.н.);
-въвеждане информация разследване технология за контрол на процесите.
Процесът на компютъризация на работни места следовател в момента се разработва значително, особено тези, които са фокусирани върху разследването на особено важни случаи. Почти всички изследователи на регионално ниво, както и правоохранителните органи на големите градове са оборудвани с компютърна техника.
Това значително ускорява търсенето на необходимите действия по разследването и оперативната информация, използването на методическа информация за конкретен случай, формирането на доказателствена база и разследване на качеството като цяло.
Одной из главных задач расследования уголовных дел является поиск информации изобличающей преступника и доказывающей его преступные деяния. В настоящее время разработаны целый ряд аналитических программно-технических средств, позволяющих значительно сократить поиск такой информации и использовать ее при расследовании.
Разработаны и прикладные программные средства, позволяющие значительно автоматизировать подготовку процессуальных документов и своевременную отчетность.

Информационное обеспечение оперативно-розыскной и экспертной деятельности

Информационни системи оперативно-издирвателна дейност в много отношения, подобни на дейността на следователя системи, описани по-горе, тъй като работниците на запитване агенции извършват много разследвания, използват едни и същи правила на наказателното законодателство процедура, и че следователите. В допълнение, работниците на оперативно разследване агенция (тъй като те са неофициално посочени) работят в много тясно единство с изследователите и изпълняват много от същите функции - търсене и осъждане на нарушителя.
За да направите това, те използват общ автоматизирани информационни системи, както и информационни средства за специални цели, бързо да се движите в среда на сцената и да организира търсенето на доказателства за "горещо преследване".
Съществуващи помощи оперативно-търсене дейност играят важна роля в намирането на извършителите.
Прилагане на автоматизирана система за измерване, в зависимост от функционалното им предназначение.
Такова търсене и регистрация на криминално информация се намери повече и повече приложения.
Например, автоматизирано извличане на информация система (излъчва) "файл карта" се използва за целите на генериране, предаване и и използване на информация за присъди и мястото на изтърпяване на наказанието по наказателното право, по място на пребиваване и работа, преди убеждение, движението на осъдените, информация за биологичните характеристики на осъдените, и т.н. ,
Бази данни и автоматизирани системи "Резюме", "The Thing", "оръжие", "антики", "трафик на наркотици" и т.н. могат да ги използват, за да търсите бързо и обработка на информация за видовете престъпления, някои детайли и характеристики на предмета на злоупотреба.
Използването на субективни портрети значително разширява възможностите за идентифициране на престъпници, избягали от сцената, както и други лица, свързани със събитията, предмет на разследването.
Наред с традиционните системи се разработват и използват по-напреднали.
През 1995 г. в MSTU. Бауман компютърна система "фотороботния-C" (FRS-2) е разработена. Резултатите от тестовете показват, че системата е "FRS-2" успешно съчетава различните елементи на масив: образите на база полутонове и базови елементи, изготвени външен вид.
Излъчва "ПОРТРЕТ" е предназначена за решаване задачите на оперативното-търсене, които изискват събиране, съхранение и бързо търсене на карти със снимки на тези, които е вероятно да извърши престъпление.
"ПОРТРЕТ" Системата позволява да се създаде база данни, съдържаща графична информация. Тя може да бъде снимки, направени скенер, изработени директно във цифров фотоапарат или изображения заловен от видеокамера или видеорекордер.
Използването на съвременни компютърни технологии, видео и изображения, значително повишава търсенето и идентифицирането на нарушителя, въз основа на неговата поява в "субективно портрет."
В процеса на производство професионалисти експертиза трябва да обработва огромни количества разнообразни и съдебномедицински справка и допълнителна информация. Ето защо, в експертът институции са експерт автоматизирана информационна система (АИС) и бази данни (DBA). няколко от техните видове могат да бъдат разграничени.
Pulegilzoteki позволява идентификацията на оръжието на изразходваните куршуми и патрона. Например, АИС "Модел оръжие" ви позволява да се определи модел на оръжия по стъпките, оставени от механизма на ръцете на ръкава, и системата на "Патрон" определя вида на касетата съгласно спецификациите му.
Daktilosledoteki използва при провеждането на автоматизирани брои пръстови отпечатъци, за изпълнението на оперативните тестови писти на пръсти, иззети от сцената, за масиви tenprints осъждани или определен кръг от заподозрени.
входни данни за автоматизирано пръстови отпечатъци информационна система (AFIS) са tenprints с щампи на пръстите на ръцете и карти с изображения на следи от местата на неразкритите престъпления в фотографии, прозрачно фолио, или директно върху обектите. Въпросът за осигуряване на отпечатъци или следи от даден човек прави съдебномедицински експерт, въз основа на набор от общи и индивидуални особености на папиларни модели.
Аналитични експертни системи (ES) заемат специално място сред средствата за информация. Съществуват няколко вида на откриване ES и разследване на престъпления.
ES прогнозиране на престъпността: системата позволява да се установи връзката между личните качества на престъпници и изборът на местопрестъплението.
ES Търсене и установяване на самоличността на нарушителя, като ES "ТЪРСИ". System след анализ на първоначалната информация, получена на място, произвежда генерични версии на самоличността на заподозрения, той стеснява заподозрените и като нови данни изяснява типологични характеристики на неизвестен извършител.
Към днешна дата, разработена и използвана за разследване на убийствата на програмата, извършено в особено утежняващи вината обстоятелства, грабежи и обири ( "крадец") и много други.
Както препоръчва учебници и учебни помагала ще намерите по-подробно описание на отделните области на разследване на информация и оперативно-издирвателна дейност.