КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Стратегическо планиране на градското развитие

Стратегическо планиране на градското развитие е най-ефективният начин да се осигури висока конкурентоспособност на градовете в нарастващата конкуренция и нарастващата глобализация на световната икономика. Следователно, процесът на стратегическо развитие план и най-мащабните проекти, които могат значително да изтласкват града на преден план, е предмет на по-голям брой градове.

Възможно е да се идентифицират редица причини за обжалване на стратегията за развитие на градската среда:

· Сложност на механизмите за контрол;

· Необходимост от преодоляване на дълбоката криза, обхванала много от града в периода от общ икономически спад;

· Ангажимент за решаване на специфичните структурни проблеми и да преодолеят трудностите на социално-икономически характер;

· Необходимостта от подобряване на тяхната конкурентоспособност в очакване на значителни промени в бъдеще.

Информираност на местните власти необходимостта от значителни промени в условията на глобализация и на растежа на градовете и регионите на конкуренция е довела до развитието и продажбата на акции от стратегическо значение за фундаменталните промени в градовете. Към днешна дата, повечето от градовете, сериозно загрижен за проблемите на икономическото развитие, развитие на производството на документи комплексния характер, които дават възможност в известна степен, за координиране на дейностите в областта на икономическата политика. В момента, най-подходящ е следния списък от документи:

· Стратегия на социално-икономическото развитие на града, който обхваща всички аспекти на градския живот;

· Икономическа стратегия за града;

· Концепцията за икономическата политика на градските власти;

· Набор от проекти (програми) за прилагането на икономическата политика на местните власти;

· План за действие за икономическото развитие на града.

Стратегия на социално-икономическото развитие на града предлага следните основни цели:

· Outline текущото състояние и възможното бъдеще на икономическия комплекс на града с помощта на специално организиран процес на дискусии, подходящо определени насоките за общинските власти и всички други организации, работещи в областта на икономическото развитие;

· Насърчаване на открит диалог и сътрудничество с представители на градските власти и всички публичен бизнес градски сили в инициирането и изпълнението на дългосрочни мащабни проекти за икономическо развитие;

· Подобряване на имиджа и репутацията на града като градските власти са отворени за диалог и сътрудничество.

Стратегията има само индикативна стойност, тя показва посоката, помага да се ориентират предприемачи и инвеститори. Създаването и изпълнението на тази стратегия, местната власт играе ролята на инициатор и катализатор.



Всъщност икономическата стратегия град - изрази документирана картина на желаното бъдеще състоянието на икономиката и система от мерки и ресурси, използвани от градските власти да се подходи към този бъдещето на града.

В процеса на формиране на нови основни стратегии за градско развитие, трябва да се вземат предвид редица изисквания.

На първо място, разработването на дългосрочна стратегия за социално-икономическото развитие на града трябва да се основава на основните разпоредби от теорията на социалните алтернативи, според която винаги има набор от възможни варианти за развитието на всеки елемент на националната икономика, включително на града. Изборът да бъде съставен от теорията на социалните алтернативи, свързани с избора на път на развитие на града с ясно и кратко представяне на крайните си цели в приоритетите на системата, както и разработването на механизми, които да гарантират постигането на тези цели. Нещо повече, този път трябва да е проектирана, за да се гарантира по-нататъшното развитие на града.

На второ място, в хода на проучването и развитието на социално-икономическото развитие на градовете, трябва да се вземат предвид световните тенденции в тази област.

Трето, необходимо е да се вземат под внимание тяхното социално и икономически потенциал на обосновката и разработването на дългосрочна стратегия за социално-икономическото развитие на големите градове, което дава възможност да разработената стратегия наистина възможно.

Четвърто, проектиране и избор на стратегия за социално и икономическо развитие на голям град, че е необходимо да се вземе предвид историята на нейното развитие, особено на социално-демографски и културен потенциал, съществуващата система на ценности, и така нататък. D.

Съвременни подходи към формирането на държавната политика на социално-икономическото развитие на градовете (градски центрове) трябва да вземат под внимание два основни аспекта:

1) политиката на федералните и регионалните власти във връзка с града;

2) действителното социално-икономическата политика на всеки конкретен град.

Между тези два аспекта на политиката, има разлики в съдържанието, целите и средствата за тяхното осъществяване.

Например, основните цели на държавната социална и икономическа политика във връзка с градовете (градските агломерации)

· Геополитически цели, свързани с прилагането на икономически контрол, наличието на държавата, във всеки град, стимулирането на икономическото развитие на градските райони;

· Създаване и поддържане на благоприятни условия за съживяване на икономическите връзки на града с външната среда към него;

· Поддържане на необходимите териториални пропорции в националната икономика;

· Формиране на градове (градските райони) благоприятни условия за извършване на стопанска дейност;

· Насърчаване на всеки по-голям град в своя собствена икономическа база за справяне с целите на социалното развитие;

· Преодоляване на значителни разлики в качеството на живот на населението между големите градове, като се гарантира постигането на всяко ниво на минималните социални стандарти;

· Съдейства при създаването на всеки град най-благоприятни условия за устойчиво използване на природните си ресурси с оглед на изпълнението на националните задачи.

Вторият аспект на държавната политика, насочена към осигуряване на социално и икономическо развитие на градовете (градски центрове), предвижда разработването на цели (цели) собствени икономически и социални политики на градове, осигурява всеобхватно развитие на града. Това основно включва решаването на проблема за поддържане на живота на населението на един голям град. В тази връзка, на градските власти органите следва да носят основната отговорност за обществеността и на федералното правителство за социално-икономическото положение, че се заражда в града. И на основата на отношенията между федералните и общинските власти трябва да се основава на принципа на разделение на правомощията и делегиране на власт, който е фиксиран наредби.

По този начин, за да се образува стратегическо планиране на градското развитие се характеризира с редица важни функции:

1. Стратегическо планиране на развитието на града включва разглеждане на него като сложна и много динамична социално-екологична-икономическа система.

2. Този план ясно фокусирана върху дългосрочен план.

3. Планираното развитие на града трябва да включва определянето на основните направления на развитие на града, и тя трябва да отразява определен "ниша" за икономическа дейност, която след това може да бъде запълнена с помощта на оперативно планиране.

4. Основната цел на стратегическото планиране на развитието на града трябва да бъде да се осигури капацитет за успешното му развитие в бъдеще.

Стратегическо планиране на социално-икономическото развитие на градовете, трябва да се разглежда като съществен елемент от дейността на представителните и изпълнителни органи на правителството на града за изпълнението на централизирано управление началото, осигуряване на баланс на промишлеността и градски интереси в решаването на целия комплекс от развитието на града. Ето защо, организацията на процеса на стратегическо планиране на равнището на община (град) трябва да се регулира от специални документи. Един от тези документи може да се разглежда като предоставяне на стратегическото планиране (вж. Приложение 2).

Стратегическо планиране на развитие на града е част от стратегическото процеса на управление на неговото развитие. Той включва три взаимосвързани стъпки (фигура 13).

Стратегическият план на социално-икономическото развитие на града - това е набор от документи, включително и на стратегия за социално-икономическото развитие на града и основните направления на нейното изпълнение, набор от стратегически програми и проекти, както и плана за действие на органите на местното управление за изпълнение на приетата стратегия.

Очевидно е, че структурата на стратегическия план за развитие на града като документът не може да бъде напълно стандартизирани и трябва да бъде определена за даден град. Ето защо, независимо от факта, че на чужд наука и практика е натрупал известен опит във формирането на стратегически планове за градско развитие (градските агломерации), употребата му е много трудно в руския контекст.

Анализ и оценка на съществуващите подходи към процеса на стратегическо планиране ви позволява да създадете една обща схема на формиране на стратегически план за развитие на града, който е базиран на концептуалния модел на стратегическо планиране (фигура 14).

В началния етап на формиране на стратегически план за социално-икономическо развитие на града е определението на своята стратегическа ориентация (стратегически план). За всеки град трябва да е оправдание за стратегическата ориентация на нейното развитие, включително определянето на ключовите приоритети за развитие в бъдеще. Значението на този етап се дължи на факта, че властите на града като основен превозвач на стратегията си за развитие, следва ясно да формулират своята позиция относно бъдещето на града.

Примери градове стратегическа ориентация (подобно на концепцията за "мисия" за фирми и корпорации):

· Да бъде "отворен град" (за имигранти и така нататък.), Международен град, на културата града (Амстердам, Холандия);

· Станете "столицата на информацията на ЕС" и "центъра на транспорта на ЕС" (Кьолн, Германия);

· За да се развива като център на технологичните иновации (Manchester, UK);

· За да се превърне в един от водещите региони в прилагането напреднали комуникационни технологии (Нюрнберг, Германия);

· За да се създаде Европейски център за производство на висококачествен (Bradford, UK).

Като цяло, проблемът за обосноваване на стратегическата ориентация на развитието на града до голяма степен се намалява до проучването и идентифицирането на вътрешните закони на неговото развитие. За да направите това, в процеса на обосновка на стратегическата ориентация на развитие на града е препоръчително да се използват методите на структурното-функционален и исторически анализ. Приложението позволява на последната да реши два важни проблеми. На първо място, за да се установи дали има някаква връзка между промените в функционално и структурната организация на града и неговото равнище на социално-икономическо развитие. Второ, да се идентифицират и да разгледа моделите на качествени промени в социално-икономическото развитие на града

Формиране на целите на развитието на града трябва да се основава на две основни функции, изпълнявани от града. От една страна, тя е относително независима цялостна социално-екологична-икономическа система, която е да се приложат на практика функцията на осигуряване на качеството на живот на населението, живеещо на територията й на ниво не по-ниско социално стандарти приети в обществото. От друга страна, градовете са членове на националната икономика, които изпълняват определени социални функции в националната разделение на труда. Съответно, за всеки град може да се създадат две универсални цели монтаж на неговото развитие:

· Осигуряване на необходимото качество на населението на града;

· Изпълнение на града някой "държавна поръчка", произтичаща от настоящо или бъдещо система на национално разделение на труда.

Примери за стратегическите цели на развитието на градовете:

· Поддържане на достатъчен брой работни места за жителите на града, в съответствие с развитието на техните умения;

· Поддържане на квалифицирана работна ръка

· Поддържане на устойчив от гледна точка на околната среда, икономиката на града;

· Поддържане на регионалните връзки и сътрудничество;

· Поддържане на международните икономически отношения;

· Поддържане на социалната солидарност и равен достъп до работни места, образование;

· Повишаване на привлекателността на града като място за живеене, работа и инвестиции.

Независимо от общия характер на основните цели на методите за развитие на града (стратегии) ​​за постигане на тях може да бъде различна.

С позоваване на града като регионален социално-екологична-икономическата система на концепцията за стратегия за развитие може да се формулира по следния начин. Стратегията за развитие на града, е взето от града в дългосрочните общи цели, направления, принципите и методите на действие на града администрация в икономическата и социалната сфера. Тази стратегия трябва да бъде всеобхватна, че се основава на разглеждане на всички икономически субекти в града и на интересите на населението на града.

Основните направления на социално-икономическото развитие на градовете, отразени в стратегиите:

· Развитието на материалното производство и сферата на живот (подобряване на инфраструктурата, глобалните проекти на обновяване и развитие, проекти за местно развитие и обновяването);

· Създаване на благоприятна институционална среда за икономическо развитие (в подкрепа на бизнеса, иновациите, разпространение на технологии, подпомагане на заетостта, подпомагане на малки и средни предприятия, подкрепа за професионално образование);

· Поддържане на изображението и развитие на сътрудничеството (подкрепа на туризма между регионално сътрудничество, град маркетинг);

· Подобряване Management (подобряване на структурата и управлението на града).

Въпреки това, в рамките на цялостната града стратегия за развитие се разпределя броят на стратегии за развитие на частния:

1) корпоративни стратегии и стратегии на различните субекти, включително стратегията за развитие на предприятия, банки, застрахователни компании и др.;

2) стратегия за развитие на административни райони на града;

3) стратегия за развитие на различни политически сили на територията на града;

4) Системата на стратегическите интереси на различни групи от населението на града.

По време на формирането на общата стратегия за развитие на града трябва да бъде решен по-скоро трудно координация задача и унифициране на стратегии за развитие на частния споменати по-горе. Разработването на стратегии общоградска за развитие следва да се извършва от органите на градската управа, които действат като пълноправен представител на всички интереси в града, обществен контрол върху процеса.

Успешното изпълнение на стратегическия план на социално-икономическото развитие на града до голяма степен е свързан с използването на системата на практика, регулаторите на социалното и икономическото развитие на града. Използването на такъв контрол включва прехода от частни (местни) механизмите на влияние върху отделните елементи на социално-икономическата система на града до механизмите на системни ефекти върху социално-икономическото развитие на града като цяло.

Съставът на органите за управление на системата може да бъде доста широк. И opredelennogoetapa за социално-икономическото развитие gorodavybirayutsya най-висок приоритет.

В световната практика към днешна дата специално място в управлението на градското развитие е дадена от администраторите на системата на поземлените отношения. Те са комбинация от административни, правни, организационни, правни, икономически и други мерки, по-специално се фокусира всички участници на поземлените отношения в избора на такава стратегия и тактика на поведение, което изисква координиране на техните интереси с интересите на града като цяло система. Например, чрез рационално използване на механизмите на разпределение на земя за строителство, покупко-продажба, отдаване под наем и ипотека на земя градските власти получават реална възможност за активно и целенасочено влияние върху почти всички аспекти на социално-икономическото развитие на града.

Като ефективен тип система контролери може да се използва социално-икономическото развитие на данъчния контрол. Те са свързани с организацията на бюджетния процес и данъчно облагане, както и определения характер на финансовите потоци в социално-икономическата система на града като цяло и в отделните му елементи.

Разработване на стратегически план за социално-икономическо развитие на града е пряко свързан с формирането на подходяща информационна база (информационна сигурност). Тя трябва да съдържа поне показатели гранични които отразяват причините и последиците от очакваните социално-икономическите процеси, които протичат в града. Като цяло, на информационна база за стратегическо планиране и управление на развитието на града може да бъде комбинация от следните основни видове информация:

· Mapping,

· Статистически,

· Текстът (езикова).

Стратегическият план на социално-икономическото развитие на града - е партньорство на властите, обществото и бизнеса, а оттам и контрола на изпълнението му трябва да бъде публична. Прозрачност и откритост в разработването и изпълнението на плана - ключът към успеха и значение на нуждите на градската общност. Мониторинг и оценка на резултатите трябва да бъде публично, за да не само оценка на напредъка и да се ускори необходимите решения, и да направи корекции, ако планираните действия не осигуряват очакваните резултати.

Наблюдение се извършва с цел да се гарантира прилагането и поддържането на продължаващото значение на стратегическия план. Като се вземат предвид резултатите от решения за наблюдение около разпределението на ресурсите и настройка на цели и действия на стратегическия план.

Наблюдението се извършва ежегодно и се изпращат на изпълнителния комитет (или всеки друг орган за изпълнение на Стратегическия план) обобщен доклад, съдържащ заключенията на степента на изпълнение и адекватността на стратегическия план, както и на необходимите корекции и ревизии на плана за мерките, целите и задачите.

Основната цел на мониторинга е да се гарантира изпълнението и текущия поддържането на релевантността на стратегическия план. По време на мониторинга на стратегическите цели на плана:

· Насърчаване на плана като цяло и отделните му дейности;

· Оценка на степента, в която основните цели и задачи на стратегическия план;

· Събиране на информация за вземане на решения относно разпределението на ресурсите за постигане на целите или целите на корекцията;

· Оценка на изпълнението на плана за действие;

· Оценка на информацията за изясняване и адаптиране на плана за изпълнение;

· Поддържане на рамката на стратегическото планиране.

Мониторинг на стратегическия план включва три компонента:

1. Мониторинг на околната среда на обекта на планиране.

2. Мониторинг на общите резултати от стратегическия план, степента на напредък в избрани стратегически области на основната цел. Въз основа на анализ на статистически данни и ограничен брой избрани интегрирани показатели. Е разделена на три блока: а) да следи за постигането на основната цел, б) мониторинг на напредъка по стратегическите направления, в) следи за постигането на целите.

3. Мониторинг на изпълнението на мерките на процеса (усилията за мониторинг и частични резултати). Въз основа на информацията за изпълнението на трите компонента на стратегическите мерки по плана: а) мерки за насърчаване, и б) ефекта от прилагането на мерки, в) дейността на работната група.

Най-малко два пъти годишно извършва серия от тематични заседания на комисии, за да направи преглед на изпълнението на стратегическия план. След срещата, изготвяне на консолидирания доклад за анализ на изпълнението на стратегическия план, който се счита за време на среща на изпълнителния комитет на стратегическия план.

Комбинирането на резултатите от мониторинга на по-горе три области в обобщения доклад, дава възможност за мониторинг на приложимостта и адекватността на стратегическия план, за да се направят изводи за необходимостта от промени в него. Това гарантира непрекъсната актуализация на стратегическия план и неговото изпълнение се стимулира. Така, че механизмът на стратегическо планиране става ефективно средство за подобряване на качеството на управление, обновяване на обществени инициативи, повишаване степента на социално сближаване.

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| Стратегическо планиране на градското развитие

; Дата: 01.07.2014; ; Прегледи: 768; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:

  1. А. организъм. Индивидуална. Личност. Iindividualnost. Теорията за развитие на личността, BG Ананиев.
  2. Фаза III развитие на медицинската етика
  3. I. Основните етапи в развитието на дерматология и венерология
  4. II. Еволюционните и революционни начини за развитие на психиката в онтогенезата
  5. III-V STEP учебен процес. ОБЯВЯВАНЕ НА ЦЕЛ НА обучение, образование планиране, оценка, качеството и ефективността на ОБРАЗОВАНИЕТО
  6. III. Разширяването на икономическите отношения с всички страни по света, получаване на кредитите в чуждестранна валута за развитието на собствената си икономика.
  7. Етап IV на медицинска етика
  8. IV. Интелектуална конкуренция като средство за интерес към изучаването на физиката
  9. J. ИСТОРИЯ И УСЛОВИЯ НА ИКОНОМИЧЕСКО РАЗВИТИЕ
  10. Етап V на медицинската етика - биоетика
  11. V. социално планиране
  12. Автономните електрохидравлични предавки и перспективите им за развитие




ailback.ru - Edu Doc (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 11.45.9.22
Page генерирана за: 0.055 сек.