КАТЕГОРИИ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) П Архитектура- (3434) Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Война- (14632) Високи технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) 1065) House- (47672) Журналистика и масови медии- (912) Изобретения- (14524) Чужди езици- (4268) Компютри- (17799) Изкуство- (1338) История- (13644) Компютри- (11121 ) Художествена литература (373) Култура- (8427) Лингвистика- (374 ) Медицина- (12668 ) Naukovedenie- (506) Образование- (11852) Защита на труда- ( 3308) Педагогика- (5571) P Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Олимпиада- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Инструменти- ( 1369) Програмиране- (2801) Производство- (97182) Промишленост- (8706) Психология- (18388) Земеделие- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строителство- (4793) Търговия- (5050) Транспорт- (2929) Туризъм- (1568) Физика- (3942) ) Химия- (22929 ) Екология- (12095) Икономика- (9961) Електроника- (8441) Електротехника- (4623) Енергетика- (12629 )

Лекция 13. Концепцията, особеностите и видовете отговорност за престъпления, свързани с околната среда.




Вижте също:
  1. I. Държавна политика. Концепция, елементи, цели.
  2. I. ОСОБЕНОСТИ НА РАЗСЛЕДВАНЕТО НА ПРЕСТЪПЛЕНИЯТА НА МАЛЦИТЕ
  3. I. Концепция, източници, принципи, наука.
  4. I. Концепцията, особеностите и видовете кредитни организации.
  5. III. Анатомични и физиологични особености на храносмилателните органи и клиничната и диагностичната картина на заболяванията на храносмилателните органи при възрастните и възрастните хора.
  6. III.1.1. Дизайн на турбинни генератори
  7. N Характеристиките на структурата и функцията определят характеристиките на клетъчния метаболизъм.
  8. VI. Анатомични и физиологични особености на дихателната система в старческа и старческа възраст.
  9. VIII. Характеристики на банкрут на кредитни институции.
  10. Административна отговорност за нарушения на земята
  11. Административна отговорност за нарушения на аграрно-промишления комплекс
  12. Административна отговорност за престъпления при използването и опазването на природните ресурси

Понятието за отговорност за престъпления, свързани с околната среда . Отговорността за извършване на престъпления, свързани с околната среда, трябва да се разглежда като вид обща юридическа отговорност в три различни, но тясно свързани значения: като форма на държавна принуда да изпълнява изискванията, предвидени от закона, като правно отношение и като правна институция.

Отговорността като правна институция е система от правни норми, които осигуряват процедурата за прилагане и изпълнение на принудителни мерки срещу извършителя. Системата от норми за отговорност за престъпления, свързани с околната среда, включва нормите на различни отрасли на правото: земя, гора, вода, минно дело, трудово, административно, гражданско, криминално и др.

Нарушение може да възникне само ако са налице необходимите елементи: обект на престъплението, обективна страна, субективна страна и предмет на отговорност.

Предмет на престъпления, свързани с околната среда, са връзките с обществеността в областта на управлението на околната среда, опазването на околната среда и безопасността на околната среда, защитени от закона. Директно обект на престъпления, свързани с околната среда, са отношенията с обществеността в определена област от въпросното законодателство. По този начин директният обект на незаконния лов е връзката за защита, рационално използване и възпроизводство на диви животни и птици.

Обективната страна на нарушението за околната среда е неправомерно действие, изразено в действие (незаконно рязане и повреда на дървета и храсти) или бездействие (неспазване на правилата за защита на подпочвените слоеве). Обективната страна на престъплението, свързано с околната среда, се характеризира с наличието на три елемента: неправомерността на поведението, причиняването на вреда или реалната заплаха от неговото накърняване; връзката между незаконното поведение и извършената вреда. Липсата на вреди на естествените обекти лишава нарушението от екологичен цвят.

Субективната страна на престъплението, свързано с околната среда, се изразява под формата на вина. Вината за перфектно нарушение на околната среда може да се осъществи в две форми: намерение (пряка и непряка) и небрежност (арогантност и небрежност).

Предмет на престъпление, свързано с околната среда, могат да бъдат граждани (приспадани лица, достигнали определена възраст) и юридически лица, включително чуждестранни организации и граждани. Някои престъпления, свързани с околната среда, могат да бъдат извършени с всякаква форма на вина (замърсяване на околната среда), други само с умишлени форми на вина (незаконно ловуване, бракониерство и т.н.), други поради небрежност (нарушаване на правилата за противопожарна безопасност в горите и невнимателно управление на огъня).



Съдържанието на състава на нарушението за околната среда и степента на опасност от последствията от него определят вида на правната отговорност. То може да бъде дисциплинарно, административно и наказателно. Нанасянето на щети или вреди на гражданите, както и на околната среда води до наказване на нарушителя.

Дисциплинарната отговорност се прилага за нарушаване на законодателството в областта на околната среда за служителите (работници и служители), чиито работни функции включват пряко спазване на законодателството в областта на околната среда. Предмет на отговорност може да бъде само служител, който постоянно или временно изпълнява производствени и трудови функции и причинява вреда на околната среда. Освен това отговорността за нарушаване на законодателството в областта на околната среда възниква в случай, че тези нарушения са извършени от субекта по време на работното време. Дисциплинарната отговорност е диспозитивна по своето естество, т.е. става по преценка на администрацията на предприятието (член 192 от Кодекса на труда на Руската федерация).

Списъкът с видовете дисциплинарна отговорност не е изчерпателно и екстензивно тълкуване (забележка, порицание, уволнение в съответствие с член 192 от Кодекса на труда на Руската федерация), освен в случаите, когато са предвидени допълнителни санкции в уставите и регламентите на кооперативните и други акционерни организации. Обективната страна на дисциплинарното престъпление е нарушение, изразено в неспазване на плановете, дейностите, нарушаването на стандартите за качество на околната среда, неспазването на екологичното законодателство. За състава на дисциплинарното нарушение е важно неспазването на конкретните планове и неспазването на изискванията на стандартите и законодателството да действа в същото време като неизпълнение на задълженията, произтичащи от поставената длъжност или сключения трудов договор. Като вид дисциплинарна отговорност следва да се обмисли отказа от възлагане на длъжностни лица и други служители в края на финансовата година за неспазване на плановете и мерките за опазване на околната среда или за нарушаване на законодателството в областта на околната среда.

Административната отговорност при нарушения на законодателството в областта на околната среда е в случай на извършване на престъпления от граждани, длъжностни лица и юридически лица, предвидени в нормите на административното право, които причиняват (могат да причинят) вреда на природната среда. Административно нарушение по отношение на околната среда признава неправомерно, виновно действие или бездействие, което нарушава установения в Руската федерален екологичен правен ред здравна и екологична безопасност на населението, причинявайки вреда на природната среда или съдържаща реална заплаха за причиняване на административна отговорност.

Основните характеристики, които служат за разграничаване на състава на административното престъпление от престъпление, са определени в Наказателния кодекс на Руската федерация. Това е повторение (чл.260 т.2), намерение (чл.258), големи щети, увреждане на човешкото здраве, животни, земеделско производство (чл.248, 249, 252 от Наказателния кодекс и др.).

От гледна точка на обективността, административно нарушение за околната среда е действие или пропуск, нарушаващ законодателството в областта на околната среда. Видовете екологични престъпления включват: неспазване на екологичните изисквания при планирането, проектирането, изграждането на различни видове обекти; укриване или изкривяване на информацията за околната среда; увреждане на земята; нарушаване на правилата за опазване на водните обекти; нарушаване на правилата за използване на горите; нарушение на правилата за защита на рибните запаси и много други (член 8.1-8.40 от Административния кодекс на Руската федерация).

Административната отговорност за престъпления, свързани с околната среда, е по-често изразена под формата на глоби, чиито суми са посочени в съответните членове на Кодекса за административните нарушения. По този начин за нарушаване на правилата за ползване на водата се налага административна глоба на гражданите в размер до двадесет минимални заплати, на длъжностни лица - от тридесет до четиридесет пъти минималната работна заплата, а на юридически лица - от тристотин до четиристотин пъти минималната работна заплата (чл. 8.14 от Административния кодекс на RF).

Точният размер на наложената глоба се определя от органа, който налага глобата в зависимост от естеството и вида на извършеното престъпление, степента на вината на извършителя и причинената вреда. Глоби за посочените по-горе нарушения са наложени в компетенциите на специално упълномощените държавни органи на Руската федерация в областта на опазването на околната среда, санитарния и епидемиологичен надзор на Руската федерация и др.

Следните видове административни санкции могат да се прилагат за нарушителите на законодателството в областта на околната среда: предупреждение; Компенсирано изземване на инструмента за комисионна или предмет на административно нарушение; конфискация на инструмента за комисионна или предмет на административно нарушение; лишаване от специално право, предоставено на дадено лице.

Решението за налагане на глоба и друго наказание може да бъде обжалвано пред висшестоящ (официален), съд или арбитражен съд. Налагането на глоба не освобождава извършителите от задължението да компенсират причинената вреда.

Наказателна отговорност за престъпления, свързани с околната среда. Обхватът на наказателната отговорност за нарушения на законодателството в областта на околната среда в сравнение с други видове и групи от престъпления е много малък. Наказателна отговорност възниква за извършването на престъпления, свързани с околната среда, които представляват повишена обществена опасност и са предвидени от наказателното право.

Наказателна отговорност в присъствието на всички елементи на престъплението, свързани с околната среда, може да възникне не само за извършеното престъпление, но и за опит за извършване на престъплението, за подготовка и опит за престъпление (чл. 30 от Наказателния кодекс).

Съставът на престъпленията, свързани с околната среда, се различава от състава на други видове, предвиден от наказателното право, по два основни начина - обектът и наличието на вреда, причинена на природната среда. Директният обект на екологичното престъпление е компонент на природната среда, органично свързан с околния природен свят. За природни обекти в престъпления, свързани с околната среда, е характерно, че тези обекти съчетават три титли - обекти на природата, обекти на собственост и обекти на управление. Друга важна особеност на престъпленията, свързани с околната среда, е вредата за природната среда. Ето защо актовете, които се квалифицират като престъпни, но не увреждат пряко природата, не могат да се считат за престъпления, свързани с околната среда. Наказателният кодекс на Руската федерация предвижда 17 състава на престъпления, свързани с околната среда. Сред тях една от централните места е заета от изкуството. Чл. 250-251, регламентиращи отговорността за замърсяването на водата и въздуха, и чл. 252, който предвижда наказателна отговорност за замърсяването на морето с вредни вещества за човешкото здраве или за живите морски ресурси или други отпадъци и материали.

Тези видове престъпления могат да причинят пряка вреда на няколко обекти в областта на опазването и използването на природните ресурси и природните обекти, както и други свързани обекти, т.е. вредата е сложна. Сред другите престъпления, свързани с околната среда, следва да се споменат следните: онези, които навлизат в обществените отношения в областта на използването и защитата на земята (член 254 от Наказателния кодекс); засягащи връзките с обществеността в областта на опазването и използването на дивата фауна (чл. 256, 258, 259 от Наказателния кодекс); засягащи връзките с обществеността в областта на използването и опазването на недрата (чл. 255 от Наказателния кодекс); засягащи връзките с обществеността при използването и защитата на флората (чл.260,261,262 от Наказателния кодекс).

Използването на наказателна отговорност се характеризира със специални наказателни производства (разследване, предварително разследване, наказателно дело), ​​налагането на наказание - само от съда. Наказателната отговорност предвижда по-строги санкции за нарушителите в областта на управлението на околната среда в сравнение с други видове отговорности. Така лишаването от свобода, конфискацията на имущество, глобите значително надхвърлят размера, определен в административното наказание. Предмет на наказателна отговорност за престъпления, свързани с околната среда, могат да бъдат само лица, които са навършили 16 години.

Наказателният кодекс на Руската федерация предвижда отделна глава, в която се систематизират екологичните престъпления: нарушаване на правилата за безопасност на околната среда по време на работа; нарушаване на правилата за съхранение и обезвреждане на опасни за околната среда вещества и отпадъци; нарушаване на правилата за безопасност при боравене с микробиологични и други биологични агенти или токсини; замърсяване на водите; замърсяване на въздуха; замърсяване на моретата; нарушение на законодателството за континенталния шелф; увреждане на земята; нарушаване на правилата за опазване и използване на минерални ресурси; незаконно събиране на водни животни и растения; нарушаване на правилата за защита на рибните запаси; незаконно лов; незаконно рязане на дървета и храсти; унищожаване или увреждане на горите; нарушаване на режима на специално защитени природни територии и природни обекти.

Специалната отговорност за нарушения на законодателството в областта на околната среда се регламентира от различни отрасли на правото - земя, вода, гора, минно дело и др. Изразява се под формата на спиране на мерките за управление на околната среда (преустановяване на работата на ползвателите на гората, когато съществува опасност за държавата и възпроизводството на горите поради нарушаване на правилата за опазване на горите от ползвателите на горите) ; прекратяване на правото на управление на околната среда в случаите на нарушения от страна на ползвателите на природни ресурси на нормите, правилата и другите изисквания на законодателството в областта на околната среда Чл. 49 от Закона за радиочестотния спектър "За подпочвени води", чл. Чл. 55, 56 и 58 от Закона за животинския свят, налагащ задължение на нарушителя да извърши работа за възстановяване на нарушения естествен обект за своя сметка (привеждане на неразрешени парцели в състояние, подходящо за използване за сметка на нарушителя).

Специалната отговорност за престъпления, свързани с околната среда, се прилага от органите за управление по околна среда в случаи, специално предвидени от закона. Целта на специалната отговорност е да се гарантира предотвратяването и премахването на нарушенията на екологичните разпоредби.