КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

президентските правомощия

II. Правомощията и дейността на президента на Руската федерация

Правомощията на президента на Руската федерация - е, като правило, в същото време му задължения. Толкова често в областта на публичното право, за разлика от частния, гражданско право. Като права, публичният орган е длъжен да извърши тяхното действие, контрол на държавата и обществото. Въпреки това, не всички от правата на руския президент са в същото време задълженията си (например, той може да председателстват, и може, по негово искане и не ръководи заседанията на правителството на Руската федерация) и всички отговорности - и двете полето. Някои от задълженията са от личен характер (например, предоставяне на информация за финансовото състояние на кандидатурата за поста на президент на Руската федерация).

Правомощия на президента на Руската федерация могат да бъдат разделени в няколко групи:

1) правомощия в правния статус на индивида;

2) властта, свързана с федерална структура на държавата; 3) правомощия в отношенията си с Европейския парламент;

4) правомощия в отношенията с органите на изпълнителната власт;

5) правомощия в отношенията си с органите на съдебната власт;

6} _polnomochiya за разрешаване на извънредната ситуация;

7) правомощия във военната сфера, а именно;

8) правомощията в областта на външната политика.

А сега да разгледаме групата на тези правомощия в по-големи подробности.

1. Правомощия на председателя, свързани с правната души статус гръбначния стълб, произтичат от разпоредбите му гарант на Конституцията. Основи на правния статус на лицето, определено от Конституцията и законите, и основната задача на президента в тази област - сигурността и защитата на правата и свободите на човека и гражданина. Това е най-РА zlichnymi методи до въвеждането на извънредно положение в страната и в определени населени места за масови нарушения на човешките права и свободи. А на извънредно положение на територията на някои субекти на федерацията във връзка с нарушения на правата и свободите на гражданите (основно поради междуетнически конфликти) е въведена на няколко пъти в някои части на Северна Осетия - Алания, Ингушетия, и други.

Президентът приема лица в гражданство на Руската Федерация _razresheniya дава да се оттегли от руско гражданство предвижда правото на убежище в Русия за чужди граждани, лица без гражданство. On_ право да смекчи наказанието, предостави помилване (например, през 1997 г. той помилван гражданин Макарова, който бе осъден на седем години затвор за държавна измяна във връзка с активните си тела помощ за разследване през 2000 г. - Папа американски гражданин, осъден за шпионаж през 2001 г., това право: руският президент използва около 10 пъти). В съответствие с Постановление _Prezidenta_ RF_ от 2001 г. са Комисията pomilo vaniyu по всеки предмет на Руската федерация, състояща се от представители на обществеността и други лица (11 лица, но в някои райони на Русия - 14). Те се назначават от най-високата служителя на субекта на Руската федерация и представи своите заключения относно индивидуални случаи, а последният съставен (които не са съставени) до председателя на Русия. Държавният глава предоставя най-високата военна и почетни звания на Руската федерация, награда за ордените и медалите на Руската федерация и дори установи някои медали (например, през 1994 г., създаден Орденът на Courage, Медал на Суворов и др., През 1998 г., на Ордена на св. Андрей, през 2000 г. Орденът на Свети Георги).



Руският президент 2.Polnomochiya свързана с федерална структура на държавата, са получени от неговата функция за защита на целостта на Руската Федерация-членка и да се осигури взаимодействие _organov държавната власт и. От особено значение, тези правомощия, придобити по силата на сепаратистки действия и въоръжени терористични операции на територията на една от темите на Руската федерация - Чеченската република. Мащабна терористични действия, извършени са установени на територията на тази република от незаконни въоръжени групи. Чеченските лидери заявиха, че освобождаването на Чеченската република на Руската федерация, което е в противоречие с чл. 5 от Конституцията. Въоръжени терористични милиции и наемници през 1999 г. са нападнали друг предмет на Руската федерация (Дагестан) и извършват взривовете на жилищни сгради в Москва и Volgodonsk и други градове. Като върховен главнокомандващ на руския президент за използване на въоръжените сили, за да се възстанови конституционния ред в Чечня.

Гарантиране на целостта на федерацията и на взаимодействието на държавните органи, на президента на Руската федерация може да използва Yelnia ще се съгласи на процедури за разрешаване на спорове м ezhdu органи и публичните органи на Руската федерация и органите на държавната власт на субектите на Руската федерация, или на публични органи на различни руски региони. В случай на невъзможност да се постигне решение чрез преговори, той може да отнесе въпроса до съответното разрешение съд. Президентът използва тази форма на разрешаване на спорове между отделните републики idrugie субектите на Руската федерация, между законодателната и изпълнителната власти на Вологда, Тула и други руски региони, председателят на Руската федерация може сам да бъде страна в консултациите помирителните (например, ако Съветът федерация го е одобрила указ за извънредно положение не назначава от президента на Руската федерация предложи кандидатурата). По време на писмени консултации, адресирано до председателя на главите на законодателните органи на някои от субектите на RF променят своите конституции в 2000s. и т.н.

Председател в съответствие с клауза. "За" Чл. 83 от Конституцията на Руската федерация назначава и освобождава от техни упълномощени представители. Тези представители са назначени към Камарата на Парламента, някои други органи на държавата, в федерални окръзи. Те допринасят за осъществяването на правомощията на президента в тези органи и на териториите (области), координира дейността на различни органи. Упълномощени представители имат изпълнителни и административни правомощия по отношение на органите, в които са направени, но е имало случаи, когато президентът на Русия в кризата надарен за кратко време представителна държавна власт (през 1998 г. в Приморски край). В съответствие с Указа на Президента (2001), упълномощени представители на президента на Руската федерация са обект на ръководителя на президентската администрация.

Президентът RFvprave ispolnitelnoyvlasti преустановяват актове на субектите на Руската федерация в случай, че тези актове противоречат Konstitutsii RF federalnymzakonam, международните задължения на Русия, както и в случай на нарушаване на правата и свободите на човека и гражданина. Такива актове се спира до издаването на съответния съд. Президентът спряно постановлението на Република Ингушетия президентите на Република Саха (Якутия), управляващата ръководителят на администрацията на автономна област на Ненец, губернаторът на региона Курск, региона Воронеж и друга администрация на.

Президентът има право да повлияе на девиантното поведение на субекти на федерацията и техните служители. По-специално, председателят обяви порицания избрани управители на Федерацията за незадоволителна работа на принципа на правовата държава (във връзка с предизборните кампании). В съответствие с чл. 78 от Конституцията на Федерацията президента на Руската, заедно с правителството осигурява "упражняването на правомощията на федералното държавен орган на територията на Руската федерация." Поради това, той има правото и задължението да се предотврати не само на най-тежките форми на нарушения на закона и реда (организирано неподчинение, бунт, създаване на незаконни въоръжени формирования), но всяко отклонение от субектите на RF за извършване федерация правни актове, приети в съответствие с неговата компетентност. Все пак, това право се изразява в общи линии. Конкретните мерки по отношение на федералния принуда на субектите на RF, споменати по-горе (при определени условия, разпускането на законодателния орган на Федерацията, импийчмънт на най-високата служителя на субекта на Руската федерация, и др.).

Руският президент 3.Polnomochiya в отношенията с Парламента (Зуко nodatelnoy мощност) се дължи на факта, че президентът е необходимо участник в законодателния процес, той има право на законодателна инициатива по всички въпроси, докато други субекти на законодателна инициатива може да бъде ограничено в това (например, отделен заместник на държавната Дума или член на Съвета на федерацията може да предложи изменение на Конституцията на Руската федерация).

Президентът подписа закона. Тази процедура не се ограничава само до техническата ефекта на създаване на подпис на хартия. Това обикновено се определя като оповестяването: подписване и разрешаване на разположение на органите на изпълнителната власт vypolnyat закон. Президентът не може да подпише Zakon и да го върне в парламента (правото на отлагателно вето, в съответствие с чл. 107 от Конституцията). Той има право да направи това не само заради съдържанието на закона (например, той открива, че е противоконституционно), но, тъй като Конституционният съд реши, като пробив на установения ред на приемането му. Въпреки това, трябва да бъде ясно установена. Например, при изчисляването на Държавната дума на никого "над главите" - липса на достатъчно доказателства.

Президентското вето се използва често. Тя може да бъде преодоляна от Парламента възстановка на закона, но с квалифицирано мнозинство. Руският президент трябва да подпише закона, ако си на вето преодоляно (и настъпила такава недостатъчност). Въпросът не може да бъде постигнато преди прилагането на президентското вето, ако приемането на закона да бъдат използвани, както често се случва, помирение, и те водят до консенсус. Заедно с президента на Руската вето го използва различна форма: законите за връщане на резолюцията на Парламента "без разглеждане", включително и през 2001 г. (обикновено, ако е нарушила процедурата за приемането на закона или имат heteroglossia в текста). Президентът се обръща към Парламента с годишни съобщения за ситуацията в страната, основните направления на вътрешната и външната политика. Има бюджет съобщение, от друга тематична естеството на съобщението (например, през 1996 г. върху националната сигурност).

Президентът назначава датата на следващите избори в държавата. Дума. Той има право да се разтвори, но само в случаите, предвидени от Конституцията (в случай на отказ на правителството на доверието, на двойно гласуване на недоверие). Въпреки това, той има право да избере алтернатива: - да се разтвори Дума, или - да отхвърли правителството да подаде оставка. С разпадането на руската Дума, той е длъжен да определи дата за нови избори. Президентът не може да се разтвори Дума в рамките на една година след избирането му, и в рамките на шест месеца преди изтичането на мандата им. В допълнение, тя не може да се разтвори Дума ако аванси обвинения срещу президента на Руската федерация (тъй като официалната номинация, но не от създаването на комитет на Дума). Държавната дума не може да се разтвори по време на периода на цялата територия на Руската армия или извънредната ситуация.

Президентът назначава референдума, но не може да го открие (той е назначен, ако те събрани 2 милиона подписи на граждани).

4. Когато Конституция. Президентът има широки правомощия по отношение на изпълнителната власт. На първо място, на президента формира правителството. Той е председател на Държавната Дума, правителството на кандидатурата (на премиера, въпреки че терминът не се използва в Конституцията), и след като получи одобрението на правителството назначава председателя и след това на своите членове (заместник-председателите, министрите). Както бе споменато, не се изисква съгласието на руската Дума за назначаването на членове на правителството, но Конституцията казва, че заместник министър-председателя и президента назначава и освобождава министър-председателя по предложение. На практика, назначен за министър-председател е понякога продължителни преговори с президента по този въпрос и неговото предложение за състава на правителството на президента смята, не винаги. За уволнението на министър-председателя и министрите, договорени над Държавната Дума не се изисква. Руският президент многократно изпратени в оставката на министър-председателя, неговите заместници, министри (понякога това беше изненада за премиера). Президентът има право да ръководи заседанията на правителството, но той го прави много рядко. Новоизбраният президент на правителството трябва да подаде оставка (което не е задължително за избор на нови членове на Държавната дума) и новосформираната (това беше през 1996 г., 2000 г. и 2004 г.).

Структурата на правителството на постановлението определя своя председател (след консултация с определен министър-председател). Той също така издаде указ за назначаването на конкретни лица председател на правителството, неговите членове, ръководителите на други федерални органи на изпълнителната власт. Директно към президента (не на главата на правителството на Русия) са обект на някои "Power" министри (Defense, МВР и др.), Както и някои други министри (на външните работи, на правосъдието и т.н.), ръководителите на други ведомства (напр, PBS), той контролира дейността им.

Президентът назначава някои други висши държавни служители, включително и командирите на въоръжените сили. Той назначава една трета от членовете на Централната избирателна комисия. Специална роля се играе от президентската администрация и го назначава за ръководител на администрацията. Администрация осигурява изпълнението на решенията и определенията на президента на Руската федерация, ежедневните си дейности.

Руският президент 5.Polnomochiya по отношение на съдебната система са свързани основно с въпроси за персонал. кандидати On_predstavlyaet федерация на Съвета за назначаване на позициите на съдиите от Конституционния съд, Върховния съд, Върховния арбитражен съд, които назначава федерални съдии (мирови съд назначава висши представителни органи на субектите на федерацията). Президентът има право да се обърнат към съда относно някои въпроси, свързани с дейността на държавата (жалба до Конституционния съд, обжалва пред съда във връзка с неуспеха да се постигне споразумение в изпълнение на помирителни процедури и т.н ..).

Председател е и кандидатурата на Федерацията на Съвета на главния прокурор и предлага да го освободи от длъжност. През 1999 г. президентът спряно на главния прокурор от длъжност, и три пъти, за да направи предложения пред Съвета на Федерацията на уволнението му, но на Съвета на федерацията е решението вече приет през 2000 г.

6.Polnomochiya на президента в извънредни ситуации поради въвеждането на военно и извънредно положение (подчинява на законите на съответно 2001 г. и 2002 г.). В случай на агресия срещу Русия или непосредствена заплаха от агресия, президентът издаде указ за въвеждане на военно положение. Военно положение - специален правен режим на публичните власти, местни власти и организации, осигуряване на военни контрол и ограничаване на някои права и свободи на гражданите. Извънредно положение е въведено от президента във връзка с масовите нарушения на обществения ред, природни бедствия и катастрофи.

В аварийни условия обикновено са бивши държавни органи и местни власти, които са надарени с допълнителни правомощия, но могат да създават нови органи, както и на някои от правомощията може да бъде предадена на правоохранителните органи. Главно ограничава до политически права (забранено масови демонстрации, митинги, могат да бъдат въведени и цензурата не се провеждат избори, и т.н.), но се прилагат ограничения за личните права на гражданите (ограничена свободата на движение, въведена проверка на превозни средства, а понякога - лично инспекция, лица, които подстрекават обществени безредици, могат да бъдат изгонени от района, понякога вечерен час, т.е. забраната да се появи по улиците през нощта). При обявяването на извънредно положение поради природни бедствия и катастрофи могат да бъдат въведени задължителен труд, разпределението на стоки от първа необходимост и др.). Въпреки това, много от правата и свободите, не може да бъде ограничена, дори и при военно или друго извънредно положение (правото на живот, неприкосновеността на личния живот, свободата на предприемачеството, свободата на съвестта, и др.).

С въвеждането на военните и на извънредното положение на президента на Руската федерация незабавно да уведоми Съвета на Федерацията и Държавната Дума. Няма съобщения за случаи на военно положение не е бил. Президентски указ за въвеждане на военно или друго извънредно положение е предмет на одобрение от Съвета на федерацията. Когато неодобрение постановление изтича (този факт се състоя 7 Фев 1995, когато председателят на Съвета на федерацията отказа на одобрение на постановлението за удължаване на извънредното положение на територията на Северна Осетия и Ингушетия, във връзка с които председателят е анулирана преди това в Постановление сила).

7,8.Polnomochiya RF председател на защита на държавния суверенитет, националната сигурност и териториална цялост, военна и външна политика. Тези две области, традиционно принадлежат към ръководството на председателя.

Президентът е върховен главнокомандващ на въоръжените сили. Веднага той (а не на премиера) е подчинено на министъра на отбраната, както и някои от другите ръководители на министерства и ведомства, имащи най-силите си за обезвреждане (министър на вътрешните работи, директор на Федералната служба за сигурност, министър на извънредните ситуации, и т.н.). Президентът одобри военна доктрина на Руската федерация да гарантира военната сигурност на страната (одобрен от Президентски указ от 21 април 2000 г., чийто текст не е тайна, тя се публикува) назначава и освобождава Върховното главно командване на Въоръжените сили на Руската федерация (в съответствие с разпоредбите на казашките военни единици той назначава или ги одобри като военни atamans).

При вземане на решения в областта на сигурността и външната политика на страната играе важна роля на консултативен орган към президента - Съветът за сигурност (тя също се занимава с основните въпроси на вътрешната сигурност, развитие за премахване на вътрешните мерки, заплахи, храна, околната среда, безопасността и др ..). Председател на Съвета е президент. Съставът на Управителния съвет го назначи постоянни и непостоянни членове. Сред постоянните членове на няколко водещи министри, председатели на сградата на Парламента, а от 2000 г. - и седем представители на Президента на RF в федералните окръзи. Съветът за сигурност, създаден в Междуведомствената комисия по различни въпроси, които си сътрудничат с органите на изпълнителната власт на държавната власт.

Председателят ръководи външната политика на суверенна работа (Той докладва директно на министъра на външните работи). Той преговаря и подписва международни споразумения (за договарянето и подписването на договори също могат да се изправят и ръководители на делегации под ръководството на председателя), подписали документ за ратификация (след приемането на закони от парламента за ратифициране на международни договори), и приема акредитивните и отзователните писма на акредитираните дипломатически представители (тези писма, адресирани до главата на държавен глава на друга държава). След консултации със съответните комисии на Федералното събрание (обикновено на комисията по външни работи) Президентът назначава и припомнят, дипломатически представители на Русия в чужди държави и международни организации. Според комисията не е решаващо.

Определени правомощия принадлежат на президента на Руската федерация като член (и по традиция - председателя) на Върховния държавен съвет на държавата на Беларус и Русия съюз.

Има една делегация от власт на президента на Руската федерация на частния характер на законите на парламент (например в областта на благородни метали и скъпоценни камъни оборот през 2002 г.).

Изпълнение на руските функциите председател изисква подходящ софтуер, включително материала. Държавният бюджет през 2002 г. на руския президент заплата е 344 хиляди. Разтрийте. годишно (т.е. US $ 11 500 долара, а годишната заплата на президента на Съединените щати - .. $ 400 хиляди долара ..). От съдържанието на президентството и на подкрепата на президента на Руската федерация освободен 49.1 милиона рубли за гостоприемство -. 7,5 милиона за поддържане на резиденциите на президента - 41 милиона рубли.

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| президентските правомощия

; Дата: 06.01.2014; ; Прегледи: 1292; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:

  1. Въпрос 3. Органите на финансовия контрол на техните задължения и правомощия.
  2. Държавен надзор и контрол върху спазването на трудовото законодателство и защита на труда. Неговите органи, техните задължения и правомощия
  3. В делегацията, ръководство и отговорност
  4. Злоупотреба с власт
  5. Злоупотреба със служебно положение (чл. 285 от Наказателния кодекс).
  6. Лицата, които заемат позиции на мениджъри имат най-обширните правомощия в сравнение с други категории държавни служители.
  7. Modelі председателство zalezhnostі ОД povnovazhen аз kompetentsіy президент.
  8. Възложител на общински служител е общински лице, от чието име на органа на работодателя извършва от представител на работодателя (работодателя).
  9. Nenadzornye правомощията на прокурора. Участието на прокурора в разглеждането на дела от съдилищата
  10. организационна власт
  11. Основните правомощия
  12. Основните правомощия




ailback.ru - Edu Doc (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 11.45.9.26
Page генерирана за: 0.05 секунди.