КАТЕГОРИЯ:


Форми на развитието и прилагането на решения за управление на




решения за управление на същността и съдържание

1. При спазване РЕШЕНИЯ В системата на държавни и общински УПРАВЛЕНИЕ

Развитие на управленски решения е процес, който съчетава основните функции на управление: планиране, организация, мотивация, контрол. Решенията, взети от органите, определящи не само на качеството и ефективността се срещат в процеса на контролирана система, но също така и възможност за устойчиво развитие и адаптивно в днешния забързан свят.

процеси за вземане на решения обхващат почти всички области на човешката дейност, и са неразделна част от процесите на управление. Основният етап на процеса, показан на фиг. 1.1.

Има две определения на теорията за вземане на решения: удължения и тесен. Advanced идентифицира решения с целия процес на управление. Тесни третира процеса като избор на най-доброто от най-различни алтернативи.

решение за управление на системата за контрол. Следва да се уточни, че не всяко решение, взето от главата, е управлението. Например, решения, свързани с техническата страна на организацията, насочени към обобщаване или документация, не са.

Управленски посочен в решението, взето в социалната система и режисиран:

♦ управление на административната дейност;

♦ проектиране на система за управление на организацията (методология, структура, процес, механизъм);

♦ стратегическо планиране;

♦ управление на човешките ресурси;

♦ управленско консултиране;

♦ взаимодействие с околната среда.

Пример за решения за управление в областта на стратегическото планиране на общината е цялостна програма за социално-икономическо развитие.

Административните решения (SD), наречени творчески, волеви действия на субекта на управление, основана на знанието, на обективните закони на функционирането на системата за контрол и анализ на информация за своята дейност, която се състои в избора на цели, програми и начини за разрешаване на проблемите. UR е в основата на управлението. Управление - след това да реши. Терминът "административно решение" се използва в две основни сетива: като процес и като феномен (фигура 1.2.). Както UR процес - търсене, обработка и анализ на информация, разработване на алтернативи, избор на най-добрите от тях, одобряване и прилагане. Като феномен на SD - план за действие, по реда, програмата, решението, устна или писмена заповед.

Същността на управленски решения. Всяко SD поради социални, икономически, организационни, правни и технологични интересите на организацията.



Социалният характер на SD крие в механизма за управление на персонала, който включва начини за влияние върху хората, за да хармонизират своите дейности. За да може успешно да повлияе на подчинените, мениджърът трябва ясно да разберат техните интереси и потребности, мотиви и стимули, нагласи и ценности, страхове и тревоги, на неформална структура на работните групи. Социално UR същност се проявява в целта. Основен приоритет в развитието на решения трябва да бъде да се създаде удобен дом и работна среда, цялостно развитие на личността в професионалните и общите културни термини, развитието на участие в системата за управление.

Икономическата същност на SD е, че разработването и изпълнението на всяко решение изисква финансови, материални, време и други разходи. Всеки UR има реална стойност. Ефективни и високо-качествени решения трябва да донесе на организацията (община, страната) доход и погрешно да доведе до загуби. Необходимо е да се вземат под внимание на финансовия интерес на всички участници в процеса на разработване и изпълнение, изпълнението на всички видове ресурси.

Организационна същност се крие във факта, че в процеса на разработване и прилагане на управленски решения, свързани с персонала на организацията. За да се организира ефективно работата необходима за формиране на работна група за разработване на описания и разпоредби за работа, даде служители Органа, обичаи, задълженията и отговорностите, за да се осигури система за контрол, за да осигурят необходимите средства и технически съоръжения, постоянно координира.

Правна UR същност се проявява в стриктното спазване на правните норми в подготовката и изпълнението. Нарушение на законодателството в процеса на разработване и прилагане на SD може да доведе до отмяната му, както и да подлежи на преразглеждане в съда. Всичко на организацията може да пострада значителни загуби, ако вече разработен решение ще бъде отменено, тъй като вече са похарчени, и ресурси ще трябва да се харчат допълнителни средства за ново строителство. За незаконно изпълнява решение, могат да бъдат глобени или наказателно преследван от инициаторите. Невежеството на закона не е извинение. За да се избегнат подобни ситуации, много организации провеждат правна експертиза на SD.

Технологичният характер на SD е способността да се осигури персонал с необходимите технически, информационни и комуникационни инструменти и ресурси за разработване и изпълнение на решения. Понякога разработчиците не са ясно си представят обекта, към който е насочено решението, или да използват остаряла, неточна или непълна информация.

Генерализирана схема на административни решения на процеса на развитие. Всяка UR има за цел ориентация. В процеса на разработване и изпълнение на SD е показана на Фиг. 1.3.

Глобалната цел на системата за социално управление - това е максималното задоволяване на нуждите и интересите на личността, общност и обществото.

Например, стратегическото дългосрочната цел на управлението на социално-икономическото развитие на общината е да се подобри качеството на живот.

Глобалната цел може да включва технократски, социални и икономически цели. Чрез технократски включва технически, технологични цели, които се основават на официални подходи и алгоритми. Социалното - социална справедливост, регулирането на заетостта и трудовите отношения, решаването на жилищните проблеми, социална подкрепа на определени групи от населението, околната среда и общественото здраве, създаване на условия за професионално и общо културно развитие на индивида, на развитието на физическата култура и спорта. Икономическата - рационално използване на земята и природните ресурси, ефективно управление на общинските финанси и имущество, предоставяне на данъчни, цена и регулирането на тарифите, създаването на външноикономическите връзки.

Казус - истинско състояние на нещата в контекста на установените цели.

Проблемът се третира като "разлика" между целта и ситуацията.

Група проблеми са обобщени в общия проблем (P), което е показател за ефективността на приложени решения. Най-често проблемът се анализира от гледна точка на рязкост и разрешимост.

В хода на анализа е таблица, в която проблемите на рязкост и неразрешими са възложени числени стойности от 0 до 10 (0 - най-висока). Разтворът трябва да бъде насочено към ситуацията променящата и подхода към целта, а след това на мащаба на проблема ще намалее до задника минималната P. Ако ситуацията не се промени, ние трябва да се фокусира върху промяна на целта за постигане на P задник (вж. Фиг. 1.3). Доста често сложно на пръв поглед, че проблемът е в резултат на оценка на тези критерии могат да бъдат определени като незначителни. След процеса на разработване на решение за управление (PVP) е завършен. Не е необходимо решение за разработване и прилагане.

Помислете примерите на административни решения в различни области.

Образуване и регистрация на общинската собственост

1. Да се ​​разработи проекти на нормативни актове на местната власт върху образуването и регистрирането на общинска собственост.

2. Разработване на методика за изчисляване на плащанията за използването на общинска собственост.

Стратегическо планиране.

1. За да се развие концепцията за младежката политика на общината.

2. Разработване и приемане на концепцията за интегрирано управление на икономиката и финансите на общината.

Управление на човешките ресурси.

1. Установяване на услуга за управление на персонала и включва в състава си отдел Човешки ресурси, отдел обучение, оценяване и сертифициране на отдел персонал, заплати офис, офис социална сигурност, Министерството на закрилата на труда и безопасност.

2. Персоналът Service Management за разработване на система за управление на проблемни служители. Идентифицирайте обективните характеристики, когато се оценява работата за идентифициране на проблемите, свързани с подчинен характер.

3. Разработване и прилагане на система за подобряване на ефективността на екипа. Идентифицирайте фактори, влияещи върху поведението на групата и на производителността на труда.

Управление на качеството.

Да се ​​разработи система за управление на качеството. Определяне на стандарти и изисквания, се идентифицират отклонения и да се вземат мерки, за да извършват организационни и технически мерки.

Комуникация с външната среда.

1. силите на информационния отдел за разработване и прилагане общинска информационна и комуникационна система за подобряване на ефективността на обмена на информация с общини в други градове.

2. началник на генералния щаб да вземе временна работа, за да чете лекции по жилища за персонала и комуналните услуги заместник-началник на жилища и комуналните услуги от общинската администрация.

Характеристики на вземането на управленски решения на общинско ниво. Специфика на общинското управление и процеса на вземане на решения е свързано с изпълнението на предмета на контролни действия (население, местни власти) до обекта за управление (община). Самите държавни образувания Общинските са източниците и причините за несигурност и субективността на решения. Характеристики на процеса на управлението на общината са получени от особеностите на образуването на общинската като обект за управление, както и на характеристиките на управлението на общината като вид административна дейност.

Ако анализираме възможното въздействие върху управлението на обекта, а, от характеристиките на общината се разделят на две групи: стабилни, което е доста трудно или невъзможно да се променят в процеса на управление, както и променлива, податливи на контрол на действията (виж Фигура 1.4).

Тъй като функцията на стабилни характеристики на общината като обект за управление, е, че те се променят резултатите в корекция на основните параметри на обекта и води до радикална промяна в отношението между субект и обект, на процеса на управление на общинската се извършва основно чрез въздействието върху променливи характеристики. По този начин, в развитието на персонала и подобряване на системата на отношения на местните органи на управление с икономически субекти, социалната и икономическата ситуация се подобри значително субекти на гражданското общество в общината.

Процесът на общинско управление, като всеки друг процес на управление, включително:

♦ проучване и анализ на първоначалното положение,

♦ идентификация и оценка на проблемите

♦ формулиране на цели,

♦ координация, разработване, приемане и прилагане на управленски решения

♦ контрол на тяхното изпълнение.

Спецификата на приемането и прилагането на управленски решения, специфични за общинската система за управление, са както следва:

♦ необходимостта от анализ на мненията на различните групи в подготовката на управленски решения;

♦ най-важните решения се вземат колективно, което съответства на федералното законодателство и Устава на общината;

♦ необходимостта да се разработи механизъм на взаимните връзки между отделните местни власти (главата на общината - представителния орган - администрацията) в процеса на вземане на управленски решения;

♦ присъствие, в допълнение към обикновените форми на контрол осъществява от административни решения, допълнителни форми на контрол - на обществеността.

Спазването на тези принципи е определено усложнява процеса на общинското управление, но осигурява по-добро вземане на решения и по-ефективен мониторинг на изпълнението им, и тяхното нарушаване води до повреди в общинската система за управление, което води до конфликти между клоните на общинските власти и недоволството на населението.

технология за управление на решения на социално-икономическата система (например при справянето с проблемите на общината) се състои от три фази: (. Фигура 1.5) изготвяне, приемане и прилагане на административни решения.

ефективност социален управление зависи от спазването на всички изисквания на всеки етап. За управление на социалните процеси, необходими социални цели и норми, според които ще бъде предоставена и целенасочени действия. Развитие на социалните цели и норми представлява първата фаза на технологията за управление.

Причините за развитието на нови решения за управление са проблем в управлявана подсистема; уточняване на органите майки; изтичане на срока на предходното решение; необходимостта да се приспособи по-ранното решение; ново състояние на подсистемата за контрол. Делът на други причини, е малък.

По този начин, социални проблеми, пряко насърчаване на разработването и приемането на нови решения за управление. Те са свързани с различни отклонения от действителното състояние на планирания успя подсистема, както и промени в системата на функциониране на механизма като цяло. Освен това, ако естеството и честотата на всякакви отклонения и промени не са случайни, и да бъде последователна, тя може да се разглежда като доказателство за несъвършенството на системата.

Технологично развитие на политически, административни, икономически и други подобни решения като модел на тези дейности са еднакви по същество.

При липсата на стандарти за технологията на приготвяне на административни решения в много ръководни органи се развиват списъци за проверка, специфични препоръки. Разработване на общи хармонизирани изисквания за изготвяне на подобни решения все още актуални.

Административните решения, направени от държавата и общинските ръководства, се записват в административни документи, основната цел на които е да се постигнат целите и задачите на регулирането на дейността на контрол обект, като се гарантира на своите финансови, човешки, материални и информационни ресурси. За да се развие форми на управленски решения включват следното.

Постановление - решението на Върховния орган или на държавния глава, което има силата на закон.

Забележка - решение, изготвен от орган на държавна или общинска правителство на информация и методически характер, както и по въпроси, свързани с организацията на изпълнение на нареждания, инструкции и други актове на тялото, както и по-високи органи, носещи методичен, технологично естество. Имайте предвид, продаван под формата на инструкции или обяснения.

Законът - решение на най-високите държавни органи, които не са задължителни и неизменен характер.

Закон - решението на широк кръг от правителствени и неправителствени организации, което потвърждава установените факти, събития, действия. Например, актът на прехвърляне на всичко, за да имота.

Поръчка - решение, взето от ръководителя на държавно или общинско управление, като действа на основата на единство на команда, за да се отговори по същество и оперативни предизвикателства пред агенцията. В някои случаи, този ред може да се отнасят до широк кръг от организации и служители, независимо от тяхната подчиненост.

Поръчка - решение на главата, главно колегиален орган на действия за управление на държавни или общински, за да разреши оперативни въпроси.

Протокол - решението, взето от колегиален орган или група от лица, по отношение на въпросите трябва да бъдат обсъдени. Например, протокола от последното заседание, дипломатически протокол.

Guide - решение за определяне на реда и правилата за прилагането на всякакви действия в определена сфера на дейност. Например, длъжностна характеристика специалист отдел на икономиката и индустриалната политика на администрацията на града, в инструкциите за работа с граждани.

Договор - решение на две или повече страни относно създаването, изменението и прекратяването на правоотношенията.

В споразумението - решението формиране на общата положителна рамка за всяка дейност. Например, споразумение за разделянето на пазарите, на споразумение за квоти за износ на петрол от страните от ОПЕК.

Планът - решение, което отразява целите и конкретните цели на дейностите, инструменти, методи и време изпълнение. Например, бизнес план, план за действие за реформата и преструктурирането на организацията.

Договор - търговски характер на решението за прилагане на съвместни дейности с посочване на взаимните права и задължения.

Позиция - решението, което е набор от закони, правила и разпоредби, регулиращи конкретна дейност. Така например, позицията на Министерството на икономиката и индустриална политика на администрацията на града.

Правила - решение, което представлява набор от предложения за изпълнение на установените норми на поведение и действия на някои групи работници. Например, правилата за отпускане на обезщетения за някои групи от населението.

Моделът на процес или явление - решение, което включва набор от специфични елементи и връзки, които с определена точност възпроизвежда реакцията на реалния процес или явление на външни влияния. Например, моделът на управление на града включва:

♦ референтни данни;

♦ организационна структура;

♦ процедура за формиране на статистическа информация на икономическите изчисления и прогнозиране;

♦ информация за решения в подобни ситуации и действителните резултати с резултатите;

♦ регулаторна подкрепа.

Форми на реализация на административни решения включват следното.

Бизнес разговор - среща главата с подчинените, за да обсъдят предварително определени теми. Тя включва следните стъпки:

♦ Организиране на атмосферата от взаимен интерес;

♦ хармонизация на цели;

♦ обучение информираност изпълнители;

♦ подкрепа на целите и задачите;

♦ Счетоводство предлага на изпълнителите;

♦ решение.

Предписание - официално уведомление, адресирано до конкретен изпълнител, задължителното прилагане на решението в предвидения срок.

Убеждаването - извършва от ръководителя на бизнес разговор, за да се постигне силни възгледи изпълнители и нагласи по отношение на съдържанието на административното решение, да я извърши.

Изясняване - извършва от ръководителя на бизнес разговор, който се стреми да обясни същността и съдържанието на решението.

Принудата - бизнес разговор, чиято цел - съзнателно принуди служителя да изпълнява административното решение.

Manual - Бизнес разговор, чиято цел - да се образоват и да се подготвят служителите за изпълнение на решението.

Съобщение - предаването на информация, данни, необходими за успешното изпълнение на административното решение.

Образование - Бизнес разговор, който има за цел да - предоставяне на нова информация и знания, необходими за прилагането на прилагането на решения за управление.

Board - Бизнес разговор, чиято цел - да премине подчинените препоръки относно възможните варианти за изпълнение на административното решение.

Деловая игра — мероприятия, проводимые на основе имитационных моделей реальных процессов с целью развития навыков и способностей сотрудников, необходимых для разработки и реализации управленческих решений.

Совещание — мероприятие, проводимое руководителем с целью оперативного сообщения подчиненным текущих задач, обмена информацией и обсуждения специальных вопросов, возникающих в процессе реализации решений.

Заседание — совещание для решения организационных проблем.

Отчет — результаты проделанной работы по воплощению в жизнь управленческого решения.

Для каждой формы разработки УР используется свой набор форм реализации (рис. 1.6)

Формы разработки Формы реализации
Указ A
закон разпореждане
поръчка убеждение
изхвърляне обяснение
назначение B принуда
осигуряване инструкция
протокол съобщение
инструкции Бизнес разговор
правилник Лична пример
съглашение Най- обучение
съглашение съвет
договор Бизнес игра
Oferat среща
приемане сесия
акт T доклад
план Бизнес дума
модел
Фиг. 1.6. Споделянето форми на развитието и прилагането на решения за управление на