КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Член 3. Основни принципи на борбата с корупцията




Член 2. Правното основание за борба с корупцията

Правната рамка за борба с корупцията представлява Конституцията RF, федералните конституционни закони, общопризнатите принципи и норми на международното право и международните споразумения на Русия, настоящия федерален закон и други федерални закони, нормативни правни актове на руския президент, както и нормативните правни актове на руското правителство, регламенти на други федерални държавни органи, регулаторни правни актове на органите на държавната власт на субектите на Руската федерация и общинските нормативни актове.

Борбата с корупцията в Руската федерация се основава на следните принципи:

1) признаване, насърчаване и защита на основните права и свободи на човека и гражданина;

2) законност;

3) публичност и откритост на дейността на държавните органи и местното самоуправление;

4) неизбежността на наказанието за корупционни престъпления;

5) интегрирано използване на политическа, институционална, на терен, социален, икономически, правни, специални и други мерки;

6) приоритет на изпълнението на мерки за предотвратяване на корупцията;

7) сътрудничеството между държавата и гражданското общество институции, международни организации и физически лица.

наказателни мерки правоприлагащите антикорупционни са най-острите, които засягат конституционните права и свободи на индивида. В този контекст, като се гарантира върховенството на закона, се вижда от нас като важно условие за ефективността на тези дейности. На същите мерки, прилагани трябва да съответства точно на общопризнатите норми на международното право и на руската конституция, която гарантира правата и свободите на човека и гражданина.

Анализ на законодателството на корупцията ви позволява да изберете две взаимосвързани области на такава дейност:

1) международен - закон, който е въплътен в Конвенцията на ООН срещу корупцията. Целта на това направление е да се улесни сътрудничеството с други държави в по-ефективна борба срещу този социален и правен феномен.

2) Федерална посока, осигуряване на система от стандарти за борба с корупцията, главно в Наказателния кодекс.

Като най-опасните и разпространени форми на корупция, подкупи актове (членове 290 и 291 от Наказателния кодекс), което е сред абсолютните лидери в степента на висока латентност и zamaskirovannosti.

Най-често срещаните проблеми, пред които са изправени служителите на закона, е фактът, че наказателното преследване е прекратено поради липса на доказателства, или където действията на обвиняемия отново, класифицирани в норма постановява отговорност за други атаки. Това следва да включва и случаите, в които таксите са изключени от някои утежняващи обстоятелства подкуп, което се отразява на квалификацията на деянието, вида и размера на заданието на наказание.



Международна правна аспект на борбата срещу корупцията се крие във факта, че борбата с корупцията са обсъдени днес не само в Русия, но също така и на международно ниво. Това се дължи на значителното разпространение на корупцията във всички страни по света, както и липсата на практически резултати от техния контрол. Сега проблемът с корупцията е престанала да бъде проблем на отделните страни. С решението на ООН е свързан, Организацията за икономическо сътрудничество и развитие, Съвета на Европа, Европейския съюз, Организацията на американските държави, както и други организации.

В резултат на тази дейност е желанието да се разработи концептуална рамка, която дава определение на понятието, характеристики, форми на корупция. Според изследователите, корупцията придоби не само вътрешния, но и в световен мащаб, то е отишло отвъд националните граници и изисква подходящ подход [7].

Специфика на международни - правни аспекти на борбата с корупцията е, че правилата, приети от Конвенцията отстоява правото на международен характер, задължителна за страни, които ратифицират тези документи. Сред най-важните международни правни инструменти, уреждащи отговорността за корупция, е, преди всичко, приета 27 януари, 1999 "На наказателна отговорност за корупция" Конвенция на Съвета на Европа [8], което влезе в сила на 01.07.2002 г. [9].

Целта на Съвета на Европа и други страни, които са подписали тази конвенция е да се постигне по-голямо единство между неговите членове на необходимостта да се следва обща наказателна политика, насочена към защита на обществото срещу корупцията, включително приемането на съответното законодателство и развитието на превантивни мерки.

Във втората част, "Мерките, предприети на национално ниво, идентифицира най-често срещаните форми на корупция. Сред тях се откроява "Активен подкуп на национални длъжностни лица (член 2)", "Пасивен подкуп на национални длъжностни лица (член 3)," "Подкуп на членове на национални публични събрания (член 4"), "Подкуп на чужди длъжностни лица лица (член 5) "и други видове подкуп.

В чл. 12 Конвенция на 27 януари 1999 г. "Използването на служебно положение за лична изгода", се препоръчва да се вземат такива законодателни и други мерки, които са необходими за обявяването за престъпление, съгласно вътрешния закон, на обещаването, предлагането или даването пряко или непряко, на който и да е неследваща се облага на всеки, който твърди или потвърждава, че той може да упражни неправомерно влияние върху решението на дадено лице за награда.

Чл. 13 от Конвенцията препоръчва приема такива законодателни и други мерки, които са насочени към изпирането на облаги от престъпления, свързани с корупция. Член 18 регламентира отговорността на юридическите лица. Той предвижда, че юридическите лица могат да бъдат подведени под отговорност във връзка с престъпленията на активен подкуп, злоупотреба със служебно положение за лична изгода, и пране на пари.

Въпреки това, основните разлики считат Конвенцията на разпоредбите на наказателното право, приложимо в Русия, е в съответствие с разпоредбите на този въпрос конвенция за даването на активна и пасивна призната всяко неправомерно предимство, не само имота и ползата имот като условие за вътрешното наказателно право. Освен това Конвенцията предлага да се помисли за престъпни деяния, не само даване и получаване на тези обезщетения, но също така и обещанието на електронната си предложение, искане или приемане на такова предложение или обещание [10].

Тенденции в развитието на правната рамка за борба с корупцията са отразени в приетия на 31 октомври 2003 г., Конвенция "Конвенцията на ООН срещу корупцията" на ООН. [11] Целта на конвенцията - предотвратяване и премахване на корупцията чрез укрепване на международното сътрудничество и помощ на държавите - техническа помощ на държавите-членки в тази област [12]. Конвенцията, по-специално, се подчертава, че в контекста на глобализацията на световната икономика ", корупцията вече не е местен въпрос, но в транснационално явление." Също така се отбелязва, че случаите на корупция обикновено са свързани с големи средства, изтичане, което причинява големи щети на политическата стабилност и социално - икономическото развитие на тези страни.

Съществуващите наказателно законодателство, което предвижда отговорност за престъпления, свързани с корупция, разкрива най-често срещаната е ormy на корупцията. Те трябва да включват престъпление, свързано с корупция. Това е престъпление срещу държавата, в интерес на общественото обслужване и услуги в местната власт. Те трябва да включват злоупотреба с власт (чл. 285), злоупотреба с власт (чл. 286), незаконно участие в предприемаческа дейност (чл. 289) и получаване на подкуп (чл. 290).

Втората форма на корупция е сферата на икономическата активност. Това трябва да включва запушване на законен бизнес (чл. 169), регистрацията на незаконни сделки с земя (ст. 170), легализацията (изпиране) на пари или друго имущество, придобито по незаконен начин (н. За ч. 2, чл. 174), незаконна заем (чл. 176), монополни дейности и ограничаване на конкуренцията (чл. 178), незаконно получаване и разкриване на информация, представляваща търговска, данъчна и банкова тайна (чл. 183), злоупотреба с емитирането на ценни книжа (емисионен) (чл. 185, ), контрабанда (чл. 188 от Наказателния кодекс), и др.

Независим сфера на корупционните практики е фалшифицирането на изборните документи, референдуми документи или неверни преброяване на гласовете (чл. 142 от Наказателния кодекс).

Тази система обхваща престъпления повечето важни сфери на обществото, което изисква наличието на подходящи мерки за правна влияние.

Сравнителен анализ на наказателното законодателство на Русия и на международните стандарти, тъй като те се отнасят до мерки от отговорност за корупционни престъпления, разкри пропуски и други несъответствия, които изискват правна разрешение от руснака.

По този начин, Наказателния кодекс на RF не предвижда отговорност за:

- Незаконно обогатяване (член 20 от Конвенцията на ООН срещу
корупция);

- Обещанието на чуждо длъжностно лице или служител на публична международна организация kakogo-
неправомерно предимство във връзка с провеждането на международни въпроси (член 20 от Конвенцията на ООН срещу корупцията);

- Обещанието на неправомерно предимство на човек, който ръководи работата на предприятие от частния сектор, или работят в която и капацитет в дадена организация; (член 21 от Конвенцията на ООН срещу корупцията.)

-sokrytie или прикриването на истинското естество, произход, местонахождение, разположение, движение, права на собственост, или, че той принадлежи, очевидно, представляващи приходи от престъпна дейност (чл. 23, ал. 1, «а», «II» Конвенцията на ООН срещу корупцията) и за укриване или продължи задържането на имот съзнателно, получени чрез извършването на корупция престъпление (член 24 от Конвенцията на ООН срещу корупцията.);

- Обещанието на неправомерно предимство
индуци фалшиви показания или на
доказателства в наказателното производство
(Член 25 от Конвенцията на ООН срещу корупцията.);

- Корупционните престъпления, извършени от юридически лица [13] (член 26 от Конвенцията на ООН срещу корупцията.).

Сравнителен анализ на международното и националното законодателство показва тенденцията на сближаване в областта на борбата срещу корупцията и желанието за премахване на конфликтите в основните правни термини. Продължават да съществуват различия не само в принципите на подхода към създаването на наказателна отговорност за корупционни престъпления, като в чертите на законодателната формулировка на привидно различни, но в общи линии подобни престъпни забраните.