КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Закони: понятие, видове




Основните видове форми (източници) на правото

форми на концепция (източници) на правото

Лекция 6. форма (източник) ПРАВА

Теми на доклади, резюмета, доклади

1. Съотношението на понятията "законотворчество" и "законотворчество".

2. Законовото Руската федерация.

3. законодателния процес на Руската федерация: конкретния проблем на подобрение.

4. правни термини и правна структура като средство за правна техника.

5. Правна стил. Правна език.

литература

Алексеев SS Дясно: ABC - теория - Философия: Опитът на комплексно проучване. Москва, 1999 г. (раздели:. Прокарването на Закон за техника).

Бойков D. риска неблагоприятни законотворчество // Право. 2004. номер 6.

Бочаров ЕП Законовото Руската федерация // правото и политиката. 2003 г. № 1.

Boshno SV Влияние на юриспруденцията на законотворчество // държава и право. 2004. номер 8.

Kurmanov MM Участието на законодателната (представител) орган на държавната власт на Руската федерация във федералния законодателен процес // държава и право. 2004 10 номер.

Малинова IP законотворчество философия. Екатеринбург, 1996.

Murashin AG Директен законотворчество. Характеристики на приемането на актове на пряката демокрация // държавата и правото. 2001. номер 2.

Muromtsev GN Законовото // Правна Енциклопедия / Ed. BN Topornino. М., 2001.

Skurko EV Методът на социално-правен моделиране в решаването на проблемите на законотворчество // държава и право. 2003 г. № 1.

Соколов AA Социални аспекти на понятието "законотворчество" // държава и право. 2004. номер 7.

Правна Technology (преглед на материали от научна и методическа семинар) // държавата и правото. 2000 № 3.


Позитивното право се предопределя от развитието на обществените отношения и съществува практика в някаква форма, означен с термина "форма на закона". Това се отнася до един вид "черупка", че са от правни норми, действителната практика на външния им вид, който позволява да се научат и да използват законовите разпоредби. И трябва да се отбележи: от познаването на "форма" ( "Шел"), ние ще отговорим на въпроса от къде са, фиксирани правила за поведение, посочени правни норми?

Забележка в теорията на правото е извършено дългогодишен дебат за правилното тълкуване и използването на термините, обозначаващи понятието "източник на правото" или "форма на закона".

Във връзка с това, че ще бъде навременна и актуална тези думи познат учен юрист IB Новицки: "Терминът" източник на правото "има две хиляди години възраст, обаче, и досега не е ясно" [152]. Имайте предвид също, че в началото на XX век. IV Mikhailovsky отбележи, че терминът "източник на правото" все още се разбира по различен начин и спорове се водят по отношение на него. И по-нататък: "Всъщност, почти всички учени имат същото разбиране за" източници на правото "като" фактори, които създават право "и различията започват само да се реши какво трябва да се разглежда pravotvoryaschimi фактори" [153].



И сега правни учени признават тези проблеми, свързани с теоретичните аспекти на правото.

В правната литература по отношение на съотношението "форма на закона" и "източник на правото", се състои основно от следните елементи: 1) идентифициране на формата и източника на закона; 2) отделяне на тези понятия, без пресичане, т.е. признаване на независимостта на гледна точка "форма" и "източник" на закона.

На втора позиция се подкрепя от следните твърдението: ако държавата ще е източник на правото, правителствените регулации са форма, ще дам това правно обвързващо "[154]. Или, заяви каква форма на закон разкрива как организираната право, както тя се изразява от външната страна; източника на закона - система от фактори, определящи съдържанието на правото и формата на неговото изразяване [155].

Горното позволява да се отбележи следното:

1) образуване на правото - то е начин на изразяване извън правните норми на поведение; 2) източник на право - материални и други условия на живот, които определят появата и ефекта на закона.

В тази връзка един източници целесъобразни права казват, както на социалните фактори, определящи облика и ефекта на закона. Това са физически, социални, духовни, културни и други условия на обществото. В тази връзка, нека се върнем към фигуративната преценка по отношение на думите "източник на правото" определя смисъла на правната концепция за дома с чувство на думата "потока", което в горещите летни месеци е в състояние да задоволи нуждата да утоли жаждата, за попълване на водата. Терминът "източник на правото" в този контекст е "за означаване на някакъв вид енергия или някакъв фактор, който произтича полето" [156].

От pravotvoryaschih фактори гледна точка, т.е. движещи сили, които определят развитието на закона, реши да отпусне:

а) източник на правото в материалния смисъл на думата;

б) източник на правото в идеала (наричана по-рано - в "идеологически") смисъл;

в) източник на правото под формата на правна доктрина, т.е. разработена от юристи разпоредби правно обвързващи;

г) религиозен паметник като източник на право под формата на свещените книги на различни религии, чиито разпоредби имат стойност задължително в някои системи за религиозен закон;

г) източник на правото в правната (формален) смисъл като начин за повишаване на закона на волята на определени социални сили.

Тези разпоредби дават възможност да се обърне внимание на характеристики на тези източници на правото.

1. източник на правото в материалния смисъл на думата - е развитието на социалните отношения, Този акт за съответствие на сила (икономически, социални условия на обществото и др.). Забележка, този подход напълно развита марксисткото учение за начините на производство и формите на собственост. Според тази теория, правото (по форма и съдържание) е взаимосвързан и предназначени съществуващата в определена историческа продукция обществото начин. Съответно, тя се признава, че материалните условия на живот на общността ще предизвикат определени класове, социални групи чрез съответните законодателни дейности.

По този начин, източниците на правото в материалния смисъл на думата, са начин за производство на материалния живот, материалните условия на живот на обществото, системата на икономическите и търговските отношения, собственост, има решаващо влияние върху причината за действие и правото, и други.

2. Източникът на закона в идеала (идеологическа) смисъл - правни идеи, правно съзнание, формиране на специфична правна мислене. Той е на различни правни доктрини и учения, които имат решаващо влияние върху приемането на политически и правни решения. Освен това, поддръжниците на различни понятия обхващат източника на закона в идеалния смисъл на думата, по-точно правно мислене, различно съдържание. По този начин, представители на историческата школа на закона се считат за националния дух (или, в съвременния език, манталитета на хората), който е важен източник на правото. Заслужава да се отбележи, че на вътрешния адвокат Л. Petrazhitsky счита психически преживявания като източник на интуитивни правата на човека.

В този аспект, ние обръщаме внимание на следния факт: известно е, че съветското правителство след Октомврийската революция от неговите укази премахнати всички закони на царската период. В продължение на пет години, съветските съдилищата и административните органи са били насочвани главно "революционно чувство за справедливост." Резултатите от тази правна практика е добре позната.

3. правна доктрина (наука) на определени етапи на развитие на закона също така служи като източник. Тя се отнася до развитите и мотивирани правни учени позиция, дизайн, идеи, принципи и преценките за полето. Очевидно е, че писанията на юристи, като източник на права са предимно историческо значение. В момента, правни науки, според някои учени, на практика е загубила своето значение източник на правото [157]. Тази разпоредба трябва да се изясни, защото роля като източник на правна доктрина на закона играе в ислямския закон, както е видно от законите на арабските страни. Например, семейното право в Египет, Сирия, Судан, Ливан, се предвижда, че в случай на мълчание право съдия реши да използва най-изгодните национални констатациите на древните мислители.

Имайте предвид също, че английските съдилища при вземането на някои решения, както е възможно и в момента отговарят позоваване на научни трудове на отделните адвокати, въпреки че източниците на правото, те вече не са признати. Очевидно, тези връзки са предоставени като допълнителен аргумент, формирането на елемент ще съди мотивацията на решението или решението на съда. В тази връзка, може да се каже, че съдиите ще изготви база за своите атаки от определена доктрина, доктринална идеи.

Учение като форма на закона не трябва да се бърка с коментарите на нормативните правни актове, изготвени от юристи. Ролята на научните коментар е много важно за разбирането на смисъла и съдържанието на закона. Въпреки това, правното задължение на тези коментари не е нужно. Това доктринална работа на юристи, въпреки че е от практическо значение, не се превърне в начин на правата на изразяване.

4. Религиозни източници (писания, книги, монографии) в някои страни играят важна роля в регулирането на правни отношения, в допълнение към законите и другите нормативни актове на държавни органи. Това се отнася до такива системи на религиозните права като индуски закон, еврейския закон, ислямското право. Горното се потвърждава, че в Корана и Сунната (думите на пророка Мохамед) са двата основни източника на ислямското право.

Обикновено въз основа на религиозни източници, се използва заедно с правителствените регулации в много страни в Африка и Латинска Америка.

5. източник на правото в официален правен смисъл - външната форма на изразяване на правни норми, които държавата създава или позволява. С други думи, когато говорим за източниците в правния смисъл на думата, те имат предвид различни форми (начините) израз, обективизация право. Можем да кажем, че това е мястото, където съвпадението на форма и източник на правото. Формата показва едновременно как организираната и изрази извън правно нормативно съдържание и източника - всъщност, какви са правните и други произхода, детерминанти на тази форма на закона и неговото съдържание.

С други думи, източник на правото в правния смисъл на думата се отнася до форми на изразяване, обективизация формира държавната воля. Накратко, източник на право в юридическия смисъл на думата, е резултат от законодателната дейност на държавата, създаване или за разрешаване на правило за поведение и даване на такова правило качеството на правните норми.

В зависимост от начина на закрепване и съществуването на принципа на правовата държава, са следните видове форми (източници) на правото:

- Правен обичай;

- Правен прецедент;

- Нормативният съдържанието на договора;

- Общи принципи на правото;

- Нормативно нормативен акт;

- Международни договори Руската федерация и общопризнатите принципи и норми на международното право.

Нека разгледаме накратко тези форми на закона.

1. Правен обичай. По поръчка - правило за поведение, което не е предвидено в законодателството, но исторически еволюира, поради актуалните данни и взаимоотношения в резултат от честото повторение на която стана част от този навик. Полезни, необходимите социални практики могат да бъдат признати от държавата, облечен с правна санкция. В този случай, те са под формата на юридическо обичай [158]. Правен обичай - правило за поведение, което се развива като резултат от неговото действително използване за дълго време и са признати от държавата, като задължително. Следователно обичаят стане законно, след като получи официално одобрение от страна на държавата.

В исторически план, първите източници на правото се състоят от митниците. По този начин, "Руски истината" - най-важният източник на правото на князете Древна Рус ", включително законодателство, въз основа на обичайното право и юриспруденция. Това съдържание е присъщо на Законите на Ману, Законите на Хамураби и други.

В момента, митническите форми като законът се провеждат в международни, държавни и други отрасли на правото. Обръщаме внимание на факта, че на Гражданския кодекс на Руската федерация (чл. 5) като източник на гражданското право осигурява бизнес практики, бизнес навик. Забележка навик (бизнес вулгарис) - е разработена и се прилага широко във всяка област на бизнес правила за поведение, които не са обхванати от законодателството, и в същото време да се наблюдава в практиката на бизнес комуникация.

Подобни обичаи признати правила за поведение на участниците в международните отношения, се наблюдават в дейността на дипломатически, консулски служби и други.

Забележка чл. 6 от Гражданския кодекс съдържа разпоредба относно възможността за използване на съществуващите бизнес практика, ако съдът или друг правоприлагащ орган установи регулаторна празно пространство в регулацията на редица бизнес отношения. Такова позоваване на митниците, които виждаме в изкуството. 211, 309 от Гражданския процесуален кодекс.

Примери за държавна признаване на съдебни практики могат да бъдат намерени в чл. 130, 131, 132, 134 Код на търговия навигация на Руската федерация (одобрена от президента на Руската федерация на 30 април, 1999 г.). По-специално, чл. 134 от Кодекса предвижда, че за периода, през който товарът е да бъдат натоварени на кораб се определя чрез споразумение между страните или при липса на такова споразумение - условията, обикновено използвани в пристанището на натоварване.

Често обичаи отразяват тесногръди предразсъдъци, расова и религиозна нетърпимост, неравенството между половете исторически установен.

Очевидно е, че е необходимо да се анализират условията, механизмите и моделите на възникване и развитие на нови практики, целесъобразността на вземанията им в живота на обществото, способността да им се даде правен статут.

2. правен прецедент. Прецедент (от латинската praecedens, praecedentis -. Преди) - действие или решение, обслужващи в определена ситуация, като пример за подобни случаи. Правна (юридически) прецедент - съдебно или административно решение в определена правна случай, който е прикрепен към силата на закон и наредби, които се ръководят в решаването на такива случаи.

Има административен и съдебен прецедент. Административен прецедент - управителен орган решение или служител в административно дело, което оказва регулаторна власт. В съвременния период на административни прецеденти прилагат в страни, които използват специални административни (квази) процедури за разглеждане на жалби за нарушения на права и свободи от страна на органите на изпълнителната власт [159].

Съдебен прецедент - решението на съда във всеки конкретен случай, което се разглежда като модел за решаване на подобни случаи. Съдебен прецедент, както е видно от международен опит, помага за преодоляване на противоречията в съдебната практика, запълване на празнотите в законодателството.

Забележка в прецедента САЩ се прилага само в рамките на съдебната система на дадена държава по силата на тяхната независимост. Като допълнителен източник на правото, съдебната прецедент и се използва в страните от Романо-германска система. Например, нормативни решения на Конституционния съд са френски.

В руската система на съдебни права предишни официален източник на правото, не се признава. Въпреки това, следва да се отбележи, че тенденцията към такова признаване е посочено в правната литература. В тази връзка, някои автори оправдават позицията, че съдилищата в Руската федерация - е в действителност органите на правосъдието. Те трябва да решат конкретни случаи въз основа на съществуващите закони. Правото да публикува правни норми от съдилищата никога фиксирани. Поради твърде рано да се говори за образуването на съдебно прецедент като пълен източник на правото в Руската федерация [160].

Други смятат, че съдебният прецедент, т.е. съдебно решение, постановено в конкретен случай, може да се превърне в правило задължително за съдилищата от същата или по-ниска съд в справянето с подобен случай. В действителност, това е сегашната реалност в областта на съдебната дейност [161]. Съответно, той заявява, че обяснението на Върховния съд и на Върховния арбитражен съд на Руската федерация относно съдебната практика понякога изразяват прецеденти тълкуване на закона, на тези съдилища при разрешаването на конкретни случаи, а в действителност се изисква за други плавателни съдове. Този извод се отнася за същите дейности на Конституционния съд на Руската федерация.

позицията на автора е да се отбележи, тъй като, в съответствие с чл. 126 и 127 от Конституцията на Руската федерация, наречена кортове дават обяснения по въпроси от съдебната практика. Тези обяснения са задължителни за по-ниски съдилища и други правоприлагащи органи.

По този повод и изрази такова забележително решение: трябва да мислим за това как да официално да даде ръководните указания на пленум на формата на Върховния съд на съдебната практика. За да направите това, внимателно "предпише" границите на техните действия, условията за осигуряване на подходяща тестване на "преливане" на върховенството на закона [162].

Както можете да видите, правното регулиране на обществените отношения в нашето общество се извършва не само от законите и традиционни права. Висшите съдилища не са на страната на процеса на законотворчество и активно да използват своя потенциал в това отношение, в рамките на своята компетентност. Съдът реши, в съответствие права omissionship и липсата на ефективни механизми за защита на правата на гражданите и юридическите лица, той трябва да отговаря на определени нормативни функции.

3. Договор нормативно съдържание. Както е известно, договорът - съгласието на две или повече страни за уреждане на всяка ситуация. Договори в областта на правното регулиране - често срещано явление. Но не винаги такова споразумение е форма на (мощност) закон. Като такъв, той служи само едно споразумение, което съдържа правна норма от общ характер.

Договор нормативно съдържание (стандартен договор) - двустранно или многостранно споразумение между субектите, които се съдържат общи правила, за създаване на техните взаимни права и задължения.

Особеността на този закон са: правила (правила за поведение), които определят в договора са задължителни само за субектите той сключени.

Необходими условия за сключване на нормативен съгласие - равенство, взаимна отговорност на страните, участниците се съгласиха по всички основни аспекти на споразумението. Основното нещо тук е свободната воля на страните. Однако, после того как стороны заключили договор, они обязаны подчиняться содержащимся в нем правовым нормам. Одностороннее невыполнение влечет определенные отрицательные последствия.

Следовательно, в отличие от обычая, складывающегося исторически, нормативный договор представляет собой акт волеизъявления людей, акт их сознательного поведения.

Сторонами нормативного договора могут быть индивидуальные и коллективные субъекты. По-видимому, трудовой договор (контракт) можно рассматривать в качестве нормативного договора с участием индивидуального субъекта. Примером нормативного договора с участием коллективного субъекта является заключение международных соглашений, содержащих нормы права (в данном случае – международного права).

В настоящее время возрастает значение данной формы права в России в связи с формированием рыночных отношений, развитием предпринимательства, увеличением самостоятельности хозяйствующих субъектов. К тому же, договоры нормативного содержания заключаются в управленческой сфере между министерствами, ведомствами, департаментами и др., а также между иными органами государственной власти. Назовем в этой связи договоры о сотрудничестве, соглашения о программах совместной деятельности, договоры о делегировании определенных полномочий и т.д.

Примечательно и то, что юридическую силу нормативному договору придает все-таки закон. И нужно заметить: законом устанавливаются виды договоров, их юридическая значимость, круг субъектов, имеющих право на заключение таких соглашений, соответствующие процедуры заключения, исполнения и взаимной ответственности сторон за невыполнение договоров.

4. Общие принципы права . В некоторых странах своеобразным источником права признаются общие принципы, т.е. отправные, исходные начала правовой системы, основополагающие идеи, лежащие в основе права.

В Российской Федерации особая значимость в этом плане принадлежит конституционным принципам . Их роль заключается в том, что они аккумулируют наиболее важные процессы материальной и духовной жизни общества, дают им оценку и вводят их в рамки принятых в государстве нормативов. Они оказывают направляющее воздействие на всю правовую систему. Соответственно, такими принципами обязаны руководствоваться прежде всего правотворческие органы.

Согласно действующему российскому законодательству, принципы права могут использоваться и в правоприменительной практике , в частности, при наличии пробела в праве и его восполнения путем принятия решения по аналогии права. Напомним, аналогия права – это способ преодоления пробела в законодательстве посредством принятия решения на основе общих начал, принципов права и смысла законодательства .

На практике это означает использование принципов – общих, межотраслевых, отраслевых и принципов правовых институтов, которые закреплены в нормативных правовых актах и, так или иначе, отражают закономерности предмета и механизма правового регулирования.

5. Нормативный правовой акт . В российской правовой системе такой акт признается одним из самых распространенных и ведущих форм (источников) права.

В правната литература предлага подобни по смисъла на дефиницията на понятието. Обръща се внимание на факта, че нормативната правен акт - писмен документ, чрез който тялото законотворчество в рамките на своята компетентност, прави промени в съществуващото законодателство чрез приемането на нови нормативни актове или отмяна на остарели [163]. В регулаторната правен акт също така се отнася до действието на органите на държавата, която включва принципите на правовата законотворчески, бе приет в специален начин, по-специално писмена форма и е свързан с други актове [164].

В обобщение, ние отбелязваме: нормативния правен акт - то е изразено в писмена форма, на официален документ от компетентния орган законотворчество, приета специфична процесуална процесуално цел и съдържа принципите на правовата държава. В по-широк подход нормативен юридически акт - документ, приет от упълномощено лице на закона (държавни органи, местни институции за самоуправление на пряката демокрация), като официален и задължителен, изразяващ силата и постановления, насочени към регулиране на обществените отношения [165].

Нормативни юридически актове наред с други източници на правото (правни обичаи, правни прецеденти, и др.) Заемат най-важната позиция. Защо? Тяхната голяма тежест в сравнение с други форми на правата, свързани главно с определянето на ролята на държавата в регулирането на обществените отношения. Тя дава на държавните органи - структурната формирането на механизъм за държавна, организация служители право да изготви и приеме нормативни правни актове, т.е. законотворчество орган.

Признаци на нормативен юридически акт.

1. нормативен юридически акт на умишлено различно съдържание. Изглежда, че независимо от органа или организацията за приемане на акта, във всички случаи тя изразява волята на държавата. Затова си imperiousness, един вид авторитаризъм. Можем да кажем, че чрез регулаторните нормативни актове "пречупена" обществена воля.

2. Това актовете, характерни официален характер предопределят комуникация с държавата. Това се проявява в повишените изисквания към процедурата за приемане на нормативни актове, тяхното име, структурата, реда на публикуване и др.

3. нормативен юридически акт съдържа правна норма - общо задължителни правила за поведение, насочени към регулиране на обществените отношения. Наличието на такива актове на правото им позволява да се отнасят към групата на нормативните правни актове.

4. Тези актове имат писмена форма, която ви позволява да изразят по ясен и достъпен (за да се определи) законовите изисквания, да доведе до правна материал в определена система.

5. Нормативни юридически актове с различна ефективност, т.е. способността да се реагира бързо на променящите се нужди на общественото развитие.

6. Смятан правни актове са предназначени за многократна употреба за разлика от позволява законодателството, съдържащи индивидуални поръчки, недвусмислени действия (оглед на среща, за да се запишат студент, и др.).

7. Това актовете характеризират с определени формални и документална форма и конкретната структура. Това се отнася до факта, че нормативен акт следва да съдържа необходимите характеристики. По-специално, посочването на името на тялото, лицето (лицата), за да го приемат, формата (форма) на деянието, посочено в заглавието (предмет), мястото и датата на приемането му, съответният акт структура (раздели, глави, статии, параграфи, точки и т.н. ), подписа на упълномощеното лице.

8. нормативен юридически акт на отличителен ред на изготвяне, приемане, публикуване и влизане в сила. В тази връзка, те говорят за "технологията на нормативния правен акт." Това се отнася до следното:

а) нормативната нормативен акт е създаден в резултат на законодателната дейност на държавни и местни органи, в специални случаи - като пряк резултат от референдума воля на народа ();

б) правомощията на органите законотворчески за публикуването на нормативните правни актове на Руската федерация, се установяват в Конституцията и други федерални закони. Един или друг орган законотворчество има право да издава нормативни правни актове на само определен вид (закон, указ, управляващата, ред, и т.н.) по въпросите, регулирането на което попада в нейната компетентност;

в) всеки вид нормативни правни актове заема добре дефинирано ниво в йерархията на нормативните правни актове. Основният критерий за определяне на мястото на деянието по такъв йерархия е позицията на тялото издаване на такива актове в областта на обществените, държавни органи система.

9. Изпълнението на приетите нормативни правни актове, или по-скоро, те съдържат правни предписания, предоставена възможността за използване на правни мерки за принудително експозиция по отношение на лица, които укриват прилагане на правилата.

В правната литература често използва опростената името на източника - регулацията. Това обстоятелство позволява да се отбележи, че в Руската федерация на сегашната конституция се използва терминът "нормативен юридически акт." Добавянето на прилагателното "нормативен акт" не е случайно. Тя посочва в специална група от нормативни актове, които са свързани с правото, съдържа правни норми. Съответно е необходимо да се има предвид, че съществуват множество разпоредби, например, наредби и програми на партии, социални движения, които не са свързани с правната сфера и не трябва да бъдат изяснени тук.

Обърнете внимание на съдържанието на понятието "правен акт". Както може да се види, на нормативни актове, както и регламентите, прилага тълкуването на актове на правото (интерпретативен) и актове на правоприлагането (индивидуално), характеризираща се с тяхната специфика. От тази гледна точка, ние се отбележи, особено тълкуване на разпоредби.

Актове интерпретация (интерпретативен). Известно е, че целта на тълкуването на закона - правилното, точно и еднакво тълкуване и прилагане на тях. Съответно, ние се отбележи, че актовете на тълкуване, тъй като за разлика от регламентите, не съдържат правни норми, т.е. общо задължителни правила за поведение. Те имат за цел да установи значението и обхвата на някои правила на закона. Обяснявайки смисъла и съдържанието на правните норми, тълкувателни актове допринасят за правилното разбиране и прилагане на правните норми. С други думи, на тълкувателни актове не се различава имот нормативност.

Нормативни юридически актове трябва да се разграничава от изпълнението (индивидуално) действа. В такива индивидуални актове не съдържат правни норми, както и решенията по конкретни дела (заповед за допускане до университета, за назначаване, присъдата на съда, и т.н.).

И в това отношение - е друг важен момент. Нормативни юридически актове изпълняват две функции: от една страна, като носители на върховенството на закона, те служат като източник на правото; От друга страна, държавата ще изразя, т.е. има юридическа сила. Концепцията за "правна сила" се отнася до мястото на нормативен юридически акт в правната система, както и стойността на органа, който го е издал. С други думи, правната сила на нормативен юридически акт - е акт на имот да се действа, за да уреди обществените отношения, породи правни последици.

По този начин, на нормативен правен акт - това е един от най-пълните източници на правото. От други източници на правото на такива актове са различни възможности за покриване на широки области на обществения живот, в ситуации на спешност, необходими за тяхното приемане, изменение или отмяна, възможността за тяхното качествено систематизиране и кодификация.

Според правната сила на всички нормативни актове, са разделени в две основни групи: закони и разпоредби, различни специфични особености.

Забележка, в правната литература за дълго време думата "закон" се тълкува като официален авторитетен акт, приет съгласно специален законодателен орган, на което се основава на правната система на държавата, нейната централна част.

Типично отразяваща установените идеи за закона на настоящия етап, е възможно да се помисли за следното определение.

Право - нормативен юридически акт, приет в специален начин върховен представителен орган на законодателната власт, пряко волята на населението (например, провеждането на референдум по ред) и регулиране на най-важните и стабилни социални отношения [166].

Или: Акт - е нормативен акт, издаден от законодателя на държавната власт (федерален субект), или са приети в референдум, за да се определи процедурата, която съдържа най-важните правила на закона и следователно има най-висока юридическа сила по отношение на други нормативни актове [167].

Повече накратко можем да кажем това: на закона - това е нормативен юридически акт, приет от специален процесуален ред на законодателната власт, която има висша юридическа сила и регулиране на най-важните обществени отношения.

Отличителни белези (симптоми) от закона:

1. Закон - е нормативен правен акт, приет от федералния върховен представителен орган - парламента (Федералното събрание - на руски, от Конгреса - в САЩ) или органи на субектите на федерацията в процеса на законодателната дейност чрез хората преки законотворчество (референдум).

2. Законът урежда само най-значимите обществени отношения се характеризират със стабилност, типичност, необходимостта от законодателна консолидация (определението за форми на управление, националната държава или административно-териториалната структура, укрепване на човешките и гражданските права, регулирането на принципите на местното самоуправление, и др.).

3. Законът - източник на правото, произтичащи от най-високо представителен орган е израз на волята на народа и на общите интереси на социална, а не на отделни социални групи.

4. Съществена особеност на закона в твърда процедура за приемането му. В тази връзка, GF Shershenevich отбелязано: "знак на закона е, че волята на публичните власти, творчески върховенството на закона трябва да се изразява в предварително установения ред" [168]. В този контекст, ние отбелязваме, че законите са направени по специален начин в хода на дългосрочни многоетапни процедури. Законодателният процес включва няколко етапа и, като правило, регламентирано в съответните им конституции и наредби на законодателните камари.

5. Право - нормативен юридически акт, съдържащ правила на правото на основен източник на природата, обслужващи база, референтен стандарт за определяне на дейности на други държавни органи.

6. Системата на нормативните правни актове закони имат най-висока юридическа сила. В случай на противоречие между закона и по-право приоритет принадлежи към закона, и противно на неговото действие трябва да бъде отменена или променена.

7. Законът е приет като акт на нормативен, т.е. инсталиране, изменение или отменяне на върховенството на закона. Все пак, не всички разпоредби в закона. Тя може да съдържа, в допълнение към принципите на правовата държава, както и други компоненти (преамбюла, Декларация, решителност, ориентиране на мотивите и целите на закона).

8. Законът има най-голяма стабилност в сравнение с други нормативни актове. Това е законът на предопределеност, най-значимите отношения, те контролират и сложна процедура на нейното приемане или изменение.

9. Закони могат да бъдат изменени или отменени само тялото, за да ги приемат, и в много специфична цел. По този начин, Закона за референдум може да се изменя или отменя само от референдум, промените също са направени по начин, определен чрез референдум. Нито президентът, нито правителството на Русия, други органи на изпълнителната власт не може да спре или да заменя законодателството на техните нормативни нормативни актове [169].

10. Законът не изисква одобрение от всеки орган, различен от необходимата техническа и правна регистрация на законодателството в областта на референдум.

11. Законът, в действителност, в една демократична държава трябва да бъде правен, той се фокусира върху принципа на справедливост, с неговото изпълнение. Правна закон не може да забрани на гражданите, които се отнасят до правата на човека, и не може да позволи на публичните органи да вземат решения, ограничаващи основното съдържание на човешките права.

Видове закони.

В Руската федерация закони заемат водещо място в йерархията на нормативните правни актове. Те се разделят на типове на различни основания:

- По въпроса за правното регулиране (конституционно, административно, гражданско, наказателно, и т.н.);

- Предметът на законодателната (представител, приети от законодателя или чрез референдум);

- Правна сила (RF Конституция, федералните конституционни закони, федерални закони, закони на федерацията);

- За обхвата на (общо федерално и регионално);

- На значението на норми, които се съдържат в тях (конституционна и обикновена);

- Според степента на систематизиране (конвенционална и кодификация - от Гражданския процесуален кодекс, Кодекса на Руската федерация за административните нарушения, Наказателния кодекс, и т.н.);

- Степен на регулиране (общ и специфичен).

- Content (икономически, фискални, социални, политически и т.н.).

RF Конституция, федералните конституционни закони и федерални (често) закони.

Закони (в низходящ ред на валидност) се класифицират, както следва:

- Основният закон (конституция);

- Федерален конституционен закони;

- Федералните закони;

- Законите на субектите на Федерацията (конституции (чартъри), текущото законодателство).

В посочената последователност ще се обърне внимание на техните особености.

1. Конституцията на Руската федерация - основния закон на държавата. Това е основният нормативен правен акт на Руската федерация има висша юридическа сила в цялата територия на Руската федерация, е в основата на всички други закони.

Сегашната руската конституция бе приета от народния вот (референдум) на 12 декември 1993 г. Той се състои от преамбюл, основната първата част, която включва 9 глави и 137 членове, и втората част, включваща параграфи 9 преходни и заключителни разпоредби.

Конституцията отразява промените, които са настъпили в руското общество в края на 80-90-те години. и в началото на 90-те години. Тя установява на базата на социална, икономическа и политическа структура на страната, премахване на подхода на клас за различните сегменти на населението, тя засилва властта на народа, създава частни институции собственост. Въпреки това, на Конституцията на Руската федерация се характеризира със специален правен смисъл. Нейните правила създават основите на конституционно установения ред, основните права, свободи и задължения на гражданите, федерална структура, система от държавни органи, техните правомощия и процедурата за формиране, основите на правосъдието, на избирателната система, принципите на местното самоуправление, както и други.

Конституцията - не само правно, но и политически документ, който утвърждава демокрацията като основа на живота в Руската федерация и нейните политически режим, идеологическо и политическо разнообразие, съдържа списък с имената на всички субекти на федерацията.

2. конституционни федерални закони. В съответствие с разпоредбите на Конституцията (чл. 76) по въпросите на провеждане на Руската федерация Федералния конституционен закони и федерални закони, които не могат да противоречат на федералните конституционни закони (гл. 3).

Федералният конституционен закони, всъщност, са продължение на конституционни норми и принципи.

Федералният конституционен закони - законите на конституционно съдържание, заемат следващото място в йерархията на конституционните закони. Те имат най-тясна връзка с Конституцията, това е един вид "продължаване", както те са посочени в текста на основния закон, неговите наредби, определящи конкретните конституционни разпоредби.

Показателно е, че федералните конституционни закони се приемат по въпросите, предвидени от Конституцията на Руската федерация. Те включват: на извънредното положение; (чл. 56) приемането на Руската федерация и създаването в нея на нов обект (член 65); промяна на статута на Руската Федерация (чл.66.); описание и цел на официалната употреба на националното знаме, герб и химн на Руската федерация (член 70.); референдум (член 84.); военно положение режим (член 88.); процедури на правителството на Руската федерация (член 114.); създаването на съдебната система на Руската федерация (член 118.); създаване на орган, по реда на образуване и дейност на Конституционния съд и други федерални съдилища (член 128.); свикването на Учредителното събрание (чл. 135).

Следователно, федералните конституционни закони са тези закони, които са направени по въпросите, предвидени от Конституцията на Руската федерация. Това е залегнало в чл. 108 от Конституцията.

Освен това, за да Федералния конституционен законите са също за изменение и допълнение на Конституцията на Руската федерация. Обърнете внимание на приемането на Конституцията на Русия не е приет такъв закон. Изглежда, че в дългосрочен план необходимостта от приемането на тези закони може да стане от значение.

За конституционни закони, определени по-сложна процедура за тяхното приемане и одобрение, съответно, на Държавната дума и Съвета на необходимото квалифицирано мнозинство федерация. Федералния конституционен закон се счита за прието, ако бъде одобрен от не по-малко от три четвърти от гласовете на членовете на Съвета на федерацията и най-малко две трети от общия брой на депутати от Държавната дума (гл. 2, чл. 108 от Конституцията). В допълнение, по отношение на приемането на конституционните закони не може да бъде наложено вето от президента на Руската федерация.

По този начин, на конституционните закони - законите, необходимостта от публикуването на които се предоставя пряко от Конституцията, както и законите, които правят конституционни промени.

3. Федерална (често) закони. Основното нещо тук е, че тя е - държавните закони, които уреждат въз основа на Конституцията на RF, федералните конституционни закони, социални отношения от различна "специфично тегло", например, Закона "за защита на правата на потребителите. Такива актове са приети по различни аспекти на обществото и държавата, и които съставляват по-голямата част от законите.

Federal (общи) закони са разделени в кодифицирана (кодификация) и ток.

От съществено значение е, че кодифициран закон е съставен акт, подредена съвкупност от взаимосвързани изисквания.

закони за кодификация са представени в различни форми. Един от тях - основното законодателство. В действителност - това е федерален закон, който съдържа най-общите правила по този въпрос на съвместна юрисдикцията на Руската федерация и нейните субекти. Основите поставят цели, принципи на управление, които са общи за всички субекти на федерацията, съдържа определения на основните термини, използвани в съответната област. Основа на правилата, трябва да се развива и е посочено в правни актове, приети от субектите на Руската федерация [170].

Руската федерация е приела и действат Основи на законодателството на горското стопанство, Основи на законодателството на нотариуси, законодателство Основи за култура, основно законодателство в областта на здравето на гражданите и защитата на другите.

В Русия, най-използваната форма на кодифициране на закона - кода. Код (от латинската кодекс - Събиране на законите) - закон, който консолидира и кодифициран правни норми, отнасящи се до едно и също законодателство индустрия. Приемане на Кодекса уреждащ конкретната съвкупност от обществени отношения, означава, че няма други разпоредби не трябва да противоречат на стандартите, които се съдържат в него. Код или изцяло включва всички съответни стандарти в индустрията (CC), или съдържа голямо по обем, най-важната част от тези норми (Гражданския процесуален кодекс, Кодекса на труда).

В момента, в повечето сектори на федералното законодателство на Руската федерация принадлежи кодове, определящи роля. Это ГК, УК, УПК, ТК и др. Примечательно то, что в современных условиях кодексы принимаются также и субъектами РФ. Например, в Башкортостане действует более десяти кодексов (жилищный, трудовой, экологический, кодексы о браке и семье, о недрах, о СМИ и др.).

Итак, федеральные обыкновенные законы издаются в процессе текущей законодательной деятельности. Порядок их принятия более простой. В Российской Федерации они считаются принятыми, если за их утверждение подано более ½ голосов от общего состава депутатов Государственной Думы.

Законы субъектов федерации. В Конституции РФ (ч. 4 ст. 76) утверждается, что субъекты Российской Федерации – республики, края, области и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов. Соответственно, представительные органы субъектов РФ принимают свои законы. При этом существенно то, что республика имеет свою конституцию , а край, область, город федерального значения – Москва и Санкт-Петербург, автономная область, автономный округ имеют свой устав .

Конституции республик , входящих в состав Российской Федерации, принимаются ими самостоятельно и закрепляют основы конституционного строя; права, свободы и обязанности человека и гражданина; государственно-правовой статус республики, территорию, гражданство, государственные языки и др.

Конституции республик принимаются в рамках Конституции РФ и не должны ей противоречить. Они не нуждаются в последующем утверждении органами государственной власти Российской Федерации.

Основные законы республик отличаются своей структурой, построением, содержанием закрепленных в них институтов. Им свойственны многие специфические моменты, отражающие своеобразие исторического и экономического развития соответствующих субъектов Российской Федерации.

Устав субъекта Федерации определяет правовое положение субъекта, устанавливает систему его органов, их взаимоотношения, порядок деятельности, определяет систему органов местного самоуправления (например, Устав Нижегородской области, Краснодарского края, Самарской области). Устав по своему регулятивному значению равнозначен региональной конституции. Он имеет высшую юридическую силу в региональном законодательстве.

Уставы принимаются законодательными органами субъектов Федерации – краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. Уставы должны полностью соответствовать Конституции РФ.

После краткой характеристики учредительных документов республиканского уровня (для республик – конституции, для краев, областей и др. – уставы) целесообразно определить особенности законов субъектов Российской Федерации.

Закон субъекта Российской Федерации – принципиально новое понятие, особенности которого предопределяются содержанием ч. 4, 5, 6 ст. 76 Конституции РФ. Основной закон страны установил право субъектов РФ осуществлять в пределах совместной компетенции Российской Федерации либо в сфере собственного ведения правовое регулирование определенных общественных отношений. Такое регулирование основывается на законах и иных нормативных правовых актах.

С учетом сказанного можно дать следующее определение закона субъекта Российской Федерации: это принимаемый законодательным (представительным) органом субъекта РФ в соответствии с установленной процедурой юридический акт, устанавливающий, изменяющий либо отменяющий нормы права, действующие в пределах совместной компетенции Российской Федерации и субъекта Федерации либо в сфере собственного регулирования вопросов государственной и общественной жизни определенного региона.

Для закона этого вида характерно следующее: а) он принимается в особом порядке законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ или путем референдума ; б) занимает в иерархии нормативных правовых актов региона главенствующее место; в) регулирует общественные отношения с учетом комплекса местных территориальных, национальных и социальных условий.

Очевидно, законы, принимаемые в республиках РФ, должны соответствовать и федеральному законодательству, и «своей» республиканской конституции . Областные, краевые законы призваны соответствовать не только федеральному законодательству, но и Уставу – важнейшему учредительному документу области, края, автономной области, автономного округа.

Для субъектов Федерации характерно принятие законов, касающихся собственности, налогов, использования природных ресурсов и др.

Примечательно следующее: законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта Федерации нередко издают постановления (решения) – своеобразный вид нормативных правовых актов, процедура подготовки и принятия которых более проста.

Отдельный вид – постановления, имеющие ненормативный характер (образование постоянных комитетов областной Думы, формирование согласительных комиссий, перспективные планы подготовки нормативных правовых актов и др).

Обобщая сказанное, отметим:

а) федеральные законы – это законы, принимаемые федеральным законодательным органом (Федеральным Собранием) и распространяемых на всю территорию Российской Федерации;

б) законы субъектов федерации (республиканские законы, законы областей, краев) – те, которые принимаются в соответствии с распределением компетенции республиками, другими субъектами федерации и распространяются только на их территорию.