Самолетни двигатели Административно право Административно право на Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в културната икономика Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидравлични системи и хидромашини История на Украйна Културология Културология Логика Маркетинг Машиностроене Медицинска психология Управление Метали и заваръчни инструменти Метал и метал икономика Описателни геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура Социална психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория теорията на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерно производство Физика физични явления Философски хладилни агрегати и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации VKontakte Съученици My World Facebook LiveJournal Instagram

Началото на икономическата трансформация




След оставката на N.S. Хрушчов за председател на Министерския съвет на СССР е одобрен от A.N. Косигин. Той убедително обоснова необходимостта от икономическа реформа, като добре осъзнава, че административната контрареформа (преходът от териториален принцип на управление към секторна) няма да успее да преодолее негативните тенденции на икономическото развитие. В основата на неговия подход към управлението на националната икономика бе идеята за необходимостта от допълване на партийно-административните лостове с икономически стимули, с други думи елементи на пазарна икономика.

Що се отнася до основните, исторически утвърдени принципи на съветската икономика: цялостна държавна собственост, единно централизирано планиране, строг контрол върху всички основни индикатори за развитие, те не бяха обсъждани. Целта на реформата A.N. Косигин се състоеше в по-ефективно използване на горните принципи.

Новият икономически курс е одобрен с решенията на две пленарни сесии на ЦК на КПСС от 1965 г. - март (за селското стопанство) и октомври (за промишлеността). Партийните решения бележат началото на перестройката, която влезе в историята като икономическа реформа от 1965 г., или Косигин. Моделът за реформа по същество беше система, която съществуваше в рамките на НЕП, но в отсъствието на частни предприятия.

Мартенската пленарна сесия на Централния комитет на КПСС очерта редица мерки, предназначени за реформиране на селското стопанство въз основа на комбинация от обществени и лични интереси, засилване на материалния интерес на колективните земеделски стопани и работниците в държавните ферми към растежа на производството. Планът за задължителни доставки на зърно бе намален и обявен за непроменен през следващите 10 години. Изкупните цени на селскостопанските продукти са се увеличили 1,5-2 пъти. Свръх планираните покупки трябваше да се извършват на по-високи цени (доплащанията бяха 50% от основната цена). Цените за оборудване и резервни части намаляха. Дълговете към държавата се отписват от колективните стопанства и държавните стопанства. Намалени данъчни ставки върху селяните. Броят на показателите за докладване, установени за домакинствата, беше рязко ограничен. В рамките на държавните задачи фермите получават пълна независимост в планирането и развитието на производството.

Същевременно в решенията на пленарната сесия беше поставен специален акцент върху увеличаването на ролята на Министерството на земеделието в планирането и управлението на производството и увеличаването на инвестициите. Събитията донесоха значителна полза за колективните стопанства и държавните стопанства още през 1965г. За доставените продукти те получиха почти 15% повече в сравнение с предходната година. Значителни ползи бяха получени от по-ниски цени на автомобили и електричество, от отписване на дългове по заеми.


border=0


Също толкова необичайни бяха иновациите в индустрията, които бяха направени на септемврийския (1965 г.) пленум на Централния комитет на КПСС в доклада на A.N. Косигина "По отношение на подобряването на индустриалното управление, подобряването на планирането и засилването на икономическите стимули за индустриалните предприятия." Призовавайки за изоставяне на икономическите съвети и възстановяване на секторния принцип на управление, премиерът подчерта, че това не е просто възстановяване на предикономическата система на министерствата, а комбинация от централизация на лидерството с разширяване на оперативната и икономическата независимост на предприятията.

Това трябваше да бъде постигнато на първо място чрез намаляване на броя на задължителните целеви показатели до 9, вместо до 30 през предходните години. Вместо да генерира брутна продукция, основният показател за предприятията и отраслите беше обемът на продажбите. По този начин производителят беше пряко зависим от търсенето на своите продукти. Естествените планирани показатели бяха заменени със стойност. За увеличаване на интереса на колективите към ефективното използване на производствените активи беше въведена такса за тези средства. Заплатата се определяше от нивото на рентабилност, печалба, преизпълнение на плановете. Обобщеният резултат от управлението се измерва с размера на получената печалба. Удръжките от печалбата отидоха за развитие на производството и материални стимули за членовете на екипа, за бонуси, „13-та заплата“ за годината, за подобряване на условията на труд и живот, по-специално за изграждане на жилища. Така беше постигнат интересът на производителите към резултатите от труда. Като продължение на решенията на пленума през октомври 1965 г. бяха приети закони за промяна на управителните органи и бяха създадени 11 всесъюзни и 17 съюзно-републикански министерства. В същия месец те одобриха "Наредбата" за индустриалното предприятие. Той определя новите права и задължения на предприятията, които ги освобождават от дребни попечителства, регламентирането на всички методи и подробности в производствената дейност.



В съответствие с поставените задачи определихме основните области на икономическата дейност в следващия, осми петгодишен план (1966-1970 г.). Директивите за новия петгодишен план бяха приети на 23-ия конгрес на партията в края на март 1966 г. Той трябваше да постигне нови граници в „изграждането на комунизъм“ чрез увеличаване на индустриалното производство с 47-50% за пет години, селскостопанското производство с 25% и реалните доходи на населението с 1,5 пъти в сравнение с 1965 г.

Трябва да се подчертае, че процесът на преход на промишлеността към нови икономически условия протичаше постепенно. През януари 1966 г. 43 завода и фабрики в 20 града на страната преминаха към системата за отчитане на разходите. Това бяха най-опитните отбори. Преди това бяха постигнали високи темпове в работата. Трудовият опит показа по нов начин, че реформата има благоприятен ефект върху дейността на корпоративните колективи. През 1967 г. според новата система вече са работили 7 хиляди предприятия, в които са наети над 10 милиона души. Те представляват около 40% от цялата промишлена продукция. Цели сектори от индустрията преминаха към новата система на управление; те започнаха да я въвеждат в транспорта. В края на петгодишния период преходът на индустрията към система за самофинансиране е завършен по същество. В процеса на изпълнение на реформата малките предприятия се обединиха с големи, бяха създадени производствени асоциации. Фабриките, които бяха част от тях, бяха свързани с производствено сътрудничество за производство на готова продукция или сложна обработка на суровините. Най-големите асоциации (AvtoZIL и други) са разположили своите фабрики-клонове и подразделения в различни икономически райони на страната и съюзни републики.

Обобщавайки някои от резултатите, може да се отбележи, че реформата Косигин даде възможност за успешно изпълнение на осмия петгодишен план, увеличаване на промишленото производство с 50,5% и спиране на спада в средногодишния темп на растеж на промишленото производство. През петгодишния период са издигнати 1900 големи промишлени предприятия и съоръжения, включително уникални промишлени съоръжения: Западносибирският и Караганданският металургичен комбинат, Тръбната централа Волжски, Красноярската водноелектрическа централа, ТЕЦ в Кривия Рог и Конаково, предимно Волжския автомобилен завод в Толяти, фабриките за трикотажни изделия в Волгоград, Шахтерск и Лениногорск, фабрики за обувки във Волгоград и Череповец, завършиха формирането на Единната енергийна система на европейската част на страната, създадоха единна енергетика Стволовите Централен Сибир.

Но в края на осмия петгодишен план започват да показват знаци за забавяне на социално-икономическото развитие на страната. Това до голяма степен се дължи на ограничаването на икономическата реформа A.N. Косигин. Законодателната система на властта бързо неутрализира реформите, които предвиждаха разширяване на демокрацията и независимостта на трудовите колективи. Консерваторите в ръководството на страната от самото начало виждаха в икономическите реформи заплаха за политическата стабилност. Събитията от Пражката пролет на 1968 г. наистина потвърдиха заплахата от властта. Използвайки чехословашките събития като извинение, започват охраната на догматичната Идеология на Суслов, както по-късно Н.И. Рижков, "откровено и рязко усуква" икономическата реформа в края на 60-те. През 70-те години не получава своето по-нататъшно развитие. Положението се усложни още повече от факта, че недостатъците, присъщи на самата реформа, допринесоха за това, което е съвсем естествено, както при всяка трансформация.

На първо място, тя предоставя на предприятията широко поле за икономически и организационни маневри, но не допринася за образованието на ревностен собственик, тъй като доминирането на държавната собственост задържа работниците, отчуждени от средствата за производство. Щетите от реформата се определят и от абсолютизирането на печалбата като общ икономически показател. Печалбата може да бъде получена чрез оптимизиране на производството и чрез изкуствено повишаване на цените и производство на по-малко качествени продукти. Подобни стремежи понякога обединявали както предприятия, така и министерства. Така инфлационният механизъм беше въведен в икономическия механизъм. Стимулирането на производството на свръхпланирани продукти породи желанието на предприятията да подценяват производствените планове, което им обещава по-големи ползи от борбата за прилагане на интензивни планове.

В тази връзка е характерен експеримент в химическия завод "Щекино" в района на Тула. Тук през 1967 г. беше разрешено да се намали излишъкът от персонала, а част от заплатите на уволнените да се прехвърлят на останалите членове на екипа. През първите години на работа в новите условия броят на служителите в завода е намален от 6 на 5 хиляди (уволняват се не само хора от средни професии, но и водещи специалисти), производството се увеличава с 80%. За сметка на печалбите, спечелени в завода, те построиха жилищни и културни съоръжения. Широкото въвеждане на опит обаче предизвика безработица, социално напрежение. В същото време в един от цеховете на завода, който работеше върху холандско оборудване, след намалението имаше около 800 служители, а според холандските стандарти около 280 души се обслужват от такова оборудване. Факт е, че в съветската икономика, където трябваше да работи един човек, те запазиха съответно 3-4, разпределяйки заплатите между тях. Освен всичко друго, реформата създаде благоприятна среда за растеж на сивата икономика и изпиране на бюджетни средства.

Новата система на управление в осмия петгодишен план беше въведена в селското стопанство. Държавните стопанства преминаха към пълното отчитане на разходите, те сами покриха всички производствени разходи, създадоха средства. До края на петгодишния период над 40% от държавните стопанства работеха при новите условия. Икономическата реформа позволи да се изостави системата за възнаграждение на колективните земеделски производители за работните дни, която съществува от времето на масовата колективизация. В колективните стопанства от май 1966 г. се въвежда гарантирана месечна заплата по тарифни ставки. За целта е създаден специален фонд, на първо място, формиран от доходи (преди това средствата, останали в стопанствата след селища с държавата, са били използвани за заплащане на труд). При липса на собствени средства за формиране на производствения фонд държавата предостави заем. В края на 1966 г. в повечето колективни стопанства е въведена месечна гарантирана заплата.

Новите икономически условия в колективните стопанства, разширяването на независимостта и демокрацията (избирането на членове на борда и председатели, ръководители на екипи и ръководители на други подразделения) са отразени в новата Харта за колективно стопанство, приета през ноември 1969 г. в Москва на Третия конгрес на колективните фермери на СССР. Новата харта замени устава от 1935 г. и гарантира правата на колективните земеделски производители на гарантирани заплати и пенсии. Конгресът избра Съветския съвет на колективните стопанства, чиято основна задача беше да обсъди най-важните въпроси от живота и дейността на колективните ферми, да обобщи опита и да даде препоръки за подобряване на селскостопанското производство. Избират се съвети на колективните стопанства в републиките, териториите, областите, областите.

За да се осигури стабилен темп на развитие на селското стопанство през петгодишния период, в съответствие с решенията на майския (1966 г.) пленум на Централния комитет, за сметка на държавния бюджет се извърши рекултивацията на земята и тяхната плодовитост се увеличи. На пленарното заседание на Централния комитет през октомври (1968 г.) се вземат мерки за увеличаване на доставките на машини и минерални торове за колективни и държавни стопанства. Предприетите мерки имаха определен положителен ефект. Към края на петгодишния период в полетата на страната са използвани около 2 милиона трактора, 623 хиляди комбайни, почти всички колективни и държавни стопанства са използвали електричество от държавните енергийни мрежи.

В годините на осмия петгодишен план процесът на превръщане на колективните стопанства в държавни стопанства е доразвит. През 1970 г. в страната има 15 хиляди държавни стопанства, а броят на колективните стопанства през петте години намалява от 36,9 на 33,6 хил. Държавните стопанства представляват 40% от цялата селскостопанска стокова продукция. Широко практикува създаването на междуколективно стопанство, колективно стопанство и асоциации на стопанствата, агропромишлени комплекси с предприятия за преработка на селскостопански продукти, производство на строителни материали, пунктове за хранене. Подобряваше се съставът на кадрите на ръководителите на колективно-селскостопанското и земеделското производство. Към края на петгодишния период 95,5% от директорите на държавни стопанства, повече от 80% от председателите на колективните стопанства са с висше или средно специализирано образование, броят на селскостопанските специалисти нараства с 400 хиляди души. Както в предишните петгодишни планове, голямо значение бе придадено на пълната подкрепа на конкуренцията за висока производителност на труда.

Резултатът от труда на колективните земеделски стопани и работниците в държавните стопанства е увеличение на селскостопанската продукция от 1966-1970 г. с 21%, вместо с 12% през предходния петгодишен период. Но дори и в този проспериращ петгодишен план, целите не бяха изпълнени, въпреки че планираха да увеличат селскостопанското производство с 25%. Реформата не даде очаквания ефект.





; Дата на добавяне: 2015-04-23 ; ; изгледи: 569 ; Публикуваните материали нарушават ли авторските права? | | Защита на личните данни | ПОРЪЧАЙТЕ РАБОТА


Не намерихте това, което търсите? Използвайте търсенето:

Най-добри поговорки: Ако сте увлечени от момиче, опашките растат, учите, рогата растат 10151 - | 7887 - или прочетете всичко ...

Прочетете също:

  1. A) Преместете показалеца на мишката до началото на реда - щракнете върху левия бутон на мишката, докато държите, за да се придвижите до края на реда
  2. А) Методът за изчисляване на икономическата стойност
  3. Анализ на електрическата верига чрез метод на еквивалентна трансформация
  4. Б. Кръвоносните съдове, достигащи до мозъка, започват от частта на вентрикула на сърцето, където навлиза богата на кислород кръв от лявото предсърдие.
  5. Статията за балансиране представя резултата от определена икономическа дейност като независима икономическа категория.
  6. Безработицата като форма на макроикономическа нестабилност причинява и измерва безработицата.
  7. Беларус през 70-80 години. XX век Кризисни явления в обществено-политическия и икономически живот на републиката.
  8. Билет 16. Въпрос 1. Преход от политиката на „военния комунизъм“ към новата икономическа политика: причините за въвеждането, основните събития и резултатите от НЕП.
  9. Билет 22. Въпрос 1. „Размразяване” в СССР: промени в политическия, социално-икономическия живот, културата. Резултатите от "размразяването".
  10. Билет 6 Принципи на изграждането и функционирането на икономическа информационна система. Ефективността на информационната система.
  11. Божественото (начало) на Господ образува небесата
  12. БССР по време на новата икономическа политика.


border=0
2019 @ ailback.ru

Генериране на страница за: 0.002 сек.