Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Изисквания за актове на управление

Едно от най-важните условия за законовата сила на законовия акт е спазването на установените изисквания за правното съдържание и реда на неговото публикуване, т.е. изискванията на законността на актовете на управление. Като се има предвид този проблем и въз основа на неговото покритие в административно-правната литература, можем да разграничим три основни групи изисквания:

1. Общи изисквания за законност , които трябва да отговарят на всички актове на управление, независимо от начина, по който са създадени, по какъв въпрос и какви са техните юридически свойства. По-конкретно, те са както следва:

· Правният акт на управление трябва да бъде издаден в съответствие със закона и неговите цели от компетентния орган и в рамките на неговата компетентност. Това общо правило следва от върховенството на закона. Предписанията на акта на управление не могат да противоречат на Конституцията на Република Беларус, закони, постановления и укази на Президента на Република Беларус, актове на висши държавни органи;

· Актът на управление не трябва да нарушава правата и законните интереси на граждани, обществени сдружения, стопански и търговски организации, фирми и други сдружения и сдружения;

· Актът на управление трябва да бъде приет по стриктно установен начин, предвиден от съответните регулаторни актове или пряко произтичащ от структурата на управителния орган. Например, не е разрешено да се приема актът за управление на колегиален орган при липса на кворум, т.е. повечето от неговите членове и т.н .;

· Актът на управление трябва да бъде правно обоснован, т.е. той трябва ясно да посочва целта на публикуването му, както и основанията и правните последици;

· Актът за управление трябва да бъде издаден в съответствие с формата (официалното наименование на акта), установена с Конституцията, действащите закони или други нормативни актове, т.е. със същността на заглавието, със съответните данни, подписи, указващи мястото и времето на осиновяването, изпълнителите, контрола върху изпълнението и др.

2. На определени актове на държавната администрация се налагат специални изисквания за законност (допълнителни) в зависимост от тяхното съдържание и цел:

· Някои актове могат да се издават само за определен период. Това изискване има различни цели. В някои случаи ефикасността при решаването на въпрос (например при издаване на решения по жалби на граждани), в други, възможността за по-точно отчитане на обстоятелствата, свързани с причината за издаване на акт (например, постановление за прилагане на административно наказание трябва да бъде издадено в срок, не по-дълъг от два месеца деня на извършване на престъплението);

· Много актове се издават след предварително съгласуване с други държавни органи, заинтересовани страни, с предварително получаване на заключенията на компетентните органи;

· Индивидуални актове могат да се издават само по отношение на лица, достигнали определена възраст (например, постановление за прилагане на административно наказание към нарушители, навършили 16 години);

· В някои случаи актовете на управление могат да се издават само ако има основания под формата на други нормативни актове.

Специалните изисквания за актове на управление не са ограничени до изброените. В някои случаи се налагат специални изисквания, например за административни актове с административно наказание, издадени от изпълнителните комисии.

3. Организационните и технически изисквания за актове на управление са предназначени да осигурят специфично оперативно и диференцирано ръководство. Актовете на управление следва да се издават своевременно и по онези въпроси, които понастоящем изискват разрешение чрез правни средства; в съответствие с особеностите на клоновете и сферите на публичната администрация, спецификата на задачите на тези или други органи на управление и длъжностни лица.

Актът на управление трябва да бъде написан на кратък, ясен и разбираем език; то не следва да съдържа разпоредби, които не са пряко свързани с него или позволяват двусмислено тълкуване. Неговият граматичен дизайн трябва да бъде безупречен, всякакви грешки могат да нарушат неговия смисъл.

По правило текстът на акта трябва да бъде отпечатан. Писмените актове са специален вид официални документи и в някои случаи те трябва да бъдат съставени на специални форми, формуляри и да имат ясни отпечатъци от печати и печати.

Това са основните изисквания за актове на управление. Ако те са нарушени при издаването на актове, то в зависимост от степента и естеството на нарушението актовете на управление стават дефектни. Такива действия обикновено се разделят на оспорвани и незначителни.

Правните актове на управление, които подлежат на задължително изпълнение, но които могат да бъдат оспорени от заинтересованите органи или лица, се наричат спорни .

В публичната администрация съществува презумпция за коректност и валидност на актовете на управление. В съответствие с него се счита за законно, освен ако не е предвидено друго в закона. Така че, трябва да се изпълни, съмненията за неговата легитимност не пречат на действията му. Ако на всеки, който се съмняваше, беше позволено да не изпълни акта, законността незабавно щеше да се разпадне, а в правителството щеше да цари анархия.

Недействителността на оспорваните актове на управление се установява само по формален начин.

Актовете на управление се оспорват под формата на протестни протести или жалби. Ако например управителният орган, който разглежда жалбата на гражданин, го признае за обоснован, той решава да анулира обжалвания акт като недействителен. Правото на отмяна и прекратяване на актове е от компетентността на висшите държавни органи. Някои управленски действия могат да бъдат преустановени въз основа на протест на прокурора или жалба от гражданин.

Спирането на акта на управление означава прекратяване на действието му до отстраняване на отклоненията, съдържащи се в него от съществуващите изисквания.

Незначителни актове на държавната администрация са незаконни действия, чиято правна несъстоятелност е толкова очевидна, че не могат да бъдат изпълнени, а недостатъците на такива действия не могат да бъдат премахнати (например, указанията на ръководителя към подчинения главен счетоводител да извършват финансови операции, противоречащи на закона). Такива действия не пораждат правни последици. Подчинените не само нямат право да ги изпълняват, но и носят пълна отговорност в случай на тяхното изпълнение.





Вижте също:

Характеристики на конкретни мерки за осигуряване на административно задържане

Държавни и недържавни предприятия и институции

Понятието за обществена услуга

Принципи на публичната служба

Права и задължения на заинтересованите страни

Връщане към съдържанието: Административно право на Беларус

2019 @ ailback.ru