КАТЕГОРИИ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) П Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военно дело (14632) Висока технологиите (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къщи- (47672) журналистика и SMI- (912) Izobretatelstvo- (14524) на външните >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) История- (13644) Компютри- (11121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) култура (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23,702) Matematika- (16,968) инженерно (1700) медицина-(12,668) Management- (24,684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образование-(11,852) защита truda- (3308) Pedagogika- (5571) п Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) oligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97182) от промишлеността (8706) Psihologiya- (18,388) Religiya- (3217) с комуникацията (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) спортно-(42,831) Изграждане, (4793) Torgovlya- (5050) превозът (2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596 ) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Telephones- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно (12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Ограничаване на конституционните права и свободи




Тъй като права и свободи са реализирани в общество, което често изисква сътрудничеството на народа, този факт прави неизбежността на някои ограничения на правата и свободите.

Ограничения продиктувани преди всичко от необходимостта да се спазват същите права и свободи на другите граждани, предотвратяване на произволно третиране от тях, както и необходимостта от правилното функциониране на обществото и държавата. Това е в съответствие с редица важни международни документи. Всеобщата декларация за правата на човека казва, че без значение какво може да е ограничения върху правата и свободите на личността могат да бъдат "установени със закон, единствено с цел да се осигури необходимото признаване и зачитане на правата на другите и за удовлетворяване на справедливите изисквания на морала, обществения ред и общото благоденствие в едно демократично общество" ,

Сиракуза принципи за ограничаване и Дерогация Разпоредби в Международния пакт за граждански и политически права (1984) са установили, че тези ограничения и дерогации, държавите-участнички могат да се прилагат само в случаи на особена и действителната или потенциална опасност, която застрашава живота на нацията, и само ако когато са налице подходящи предпазни мерки и ефективни средства за защита срещу злоупотреби. Националната сигурност не може да се посочва като причина, когато става въпрос за предотвратяване само на местни или относително изолирани заплахи за ред и законност.

Ограничения върху правата на човека - е определена от държавата границите, в които едно лице може да упражнява своите права и свободи.

На конституционно равнище, забранява публикуването на законите на Руската федерация, да отмени или да дерогират от правата и свободите на човека и гражданина.

Права и свобода съгласно ч. 3 супени лъжици. 55 от Конституцията може да бъде ограничено от федералния закон само до степента, че това е необходимо, за да се защитят конституционно установения ред, морал, здраве, правата и законните интереси на други лица, националната отбрана. Тази конституционна гаранция установява изчерпателен списък на основания за ограничаване на правата и свободите ..

Но ние не трябва да забравяме, че самата държава, както показва историята, могат да ограничат правата и свободите на гражданите и да се избегне отговорност за вреди, причинени от превръща в източник на тирания, нарушения на основните човешки и граждански права. Приемането през 1934 г., като най-високите органи на скандалния решение на Съветския съюз, който има силата на закон, борбата срещу "враговете на народа" се превърна в правното основание за масови репресии от втората половина на 30-те години. на миналия век. Тази резолюция ответник е бил лишен от право на защита и обжалване на присъдата беше елиминиран публичен процес.



Изглежда, че ключът към разрешаването на проблема с ограниченията на правата на човека е да се разшири обхватът на държавната отговорност за незаконно публикуване на закони, както и държавните органи и техните длъжностни лица - за незаконни действия (или бездействия) в прилагането на нормативните правни актове. Висока правна култура на гражданите се противопоставят на устройството на държавата над закона и да стане закон. Той е един от най-важните гаранции за правата и интересите на гражданите.

В зависимост от вероятността за влияние на човека, ограниченията могат да бъдат физически и предсказуеми. Естествени ограничения, свързани с обстоятелства, които не зависят от волята на човека (бедствия, катастрофи, войни). Прогнозираните ограничения на правата на човека, свързани с изчисляване на възможните отрицателни ефекти от ограничения върху правата на човека, които са все пак се изпълняват, тъй като те позволяват да се избегне по-опасни последици.

В международната практика, че е общоприето, ограничаване на правата и свободите на извънредно положение и военно положение, което може да се дължи на специални публично-правни режими на функциониране на държавата.

В Руската федерация в съответствие с Федералния конституционен закон от 05.30.2001 номер 3-FKZ "На извънредно положение" извънредно положение, въведена с оглед на обстоятелствата, които представляват непосредствена заплаха за живота и безопасността на гражданите или на конституционния ред на Руската федерация и премахването на което е невъзможно без използването на аварийно мерки. Такива обстоятелства закона включват:

- се опитва да промени конституционния ред на Руската федерация, изземването или узурпиране на властта, въоръжен бунт, бунтове, терористични актове, блокиране или изземване на важни съоръжения или отделни части, подготовка и дейности на незаконни въоръжени групи, междуетнически, междурелигиозни и регионалните конфликти, придружени от актове на насилие, създаващи пряка заплаха за живота и сигурността на гражданите, нормалната дейност на държавните органи и места самоуправление;

- аварийни ситуации на природни и причинени от човека бедствия, аварии на околната среда, включително епидемии и епизоотии, причинени от аварии, природни бедствия, катастрофи, природни и други бедствия, причинени (което може да доведе до) загуба на живот, увреждане на човешкото здраве и околната среда , значителни материални щети и нарушаване на условията на живот на населението и се нуждаят от мащабни спасителни и други неотложни дейности.

Той отчита събитията като зависи от хората и се осъществява против волята им. Това беше и при настъпване на тези събития и не е в състояние на извънредна ситуация. Според общоприетата дефиниция, по време на извънредно положение се разбира като конституционно установения позиция в присъствието на които упражняването на държавната власт се осъществява в крайна конституционния ред.

Поради факта, че извънредното положение ще доведе до ограничаване на правата и свободите на личността, подход за въвеждането му трябва да бъдат внимателни.

В повечето страни, правото да налага на извънредно положение, издаден от държавен глава. В Русия, в съответствие със закона, той въвежда специален президентски указ, с незабавно уведомяване на Съвета на Федерацията и Държавната Дума.

Приемане на президентски указ от обявяването на извънредно положение, направено от Съвета на федерацията веднага, в рамките на не повече от 72 часа след обнародването му. Гаранция за законосъобразността на постановлението е възможността за недопускане на одобрение от Съвета на федерацията, след което тя ще стане невалиден след 72 часа от момента на публикуване, както са нотифицирани в населението.

По време на извънредното положение президентът има значителни правомощия: той има право да прекрати правните актове на държавни органи и местните власти на територията, в която на извънредно положение; назначава комендант на тази територия; Той създава централата на представителите на органите, отговорни за състоянието на извънредно положение; Той въвежда специална администрация на територията, на която извънредно положение; Той привлича военни формирования, за да се гарантира, че извънредното положение.

Със заповед на председателя на Руската федерация, за да се гарантира, че безопасността и сигурността може да се проведе и на вътрешните сили, за да се помогне на органите на вътрешните работи в областта на защитата на обществения ред, обществената сигурност и състоянието на спешни разпоредби. Както показва практиката, използването на вътрешни войски е един от най-надеждните мерки, за да гарантират, ред и сигурност, особено в някои области на Руската федерация, където извънредно положение.

Като всички тези мерки, разрешени от закона, президентът на Руската федерация не трябва да посяга на основите на конституционна система, по неотменими права и свободи на гражданите, правителството на единството в федерална държава, Руската федерация на международните задължения, произтичащи от международното право и международните договори.

Националната конституционно законодателство на всички страни, позволява на президента на Русия за временно да ограничи или да спре изпълнението на редица политически и граждански права и свободи, за да се възстанови цели конституционния ред. Въпреки това, Конституцията на Руската федерация, както и международни договори, по които Руската федерация забранява при всички обстоятелства да навлизат в редица специално тези права и свободи. По този начин, на Европейската конвенция за правата на човека от 4 ноември 1950 г. и нейните допълнителни протоколи не само за изграждането на система за правата на човека, но и засилват механизма на международното наблюдение на тяхното изпълнение.

По-специално, чл. 56 от Конституцията на Руската федерация признава, че "в извънредни ситуации, за да се гарантира безопасността на гражданите и защитата на конституционно установения системата в съответствие с Федералния конституционен закон може да определи конкретни ограничения по отношение на правата и свободите на границите, и периода на тяхното действие." В същото време, ч. 3 от същия член от Конституцията забранява при всички обстоятелства, включително и по време на извънредно положение, за ограничаване на правата и свободите, предвидени в чл. 20 (право на живот), чл. 21 (право да се запази достойнството на личността), чл. 23, 24 (право на неприкосновеност на личния живот и правото на достъп до документи и материали, които засягат правата и свободите на личността), чл. 28 (свобода на съвестта и религията). При извънредна ситуация или на президента на Руската федерация или друг държавен орган не може да нарушават тези права като правото на правна защита; надясно, за да се прилага за международни органи за защита на човешките права и свободи (чл. 46) и редица други права, за да защити характер на обвиняемия (ст. 47-50).

Някои от правата и свободите на въвеждането на извънредно положение все пак може да бъде ограничена до това, което трябва да бъде специално внимание, в указ на президента на Руската федерация: Свободно движение, включително налагането на ограничения за влизане и престой на чужденци на територията; свободно движение на стоки, услуги и финансови ресурси; свобода на събрания, митинги, стачки и други масови мероприятия; неприкосновеност на дома и превозните средства. Всички тези ограничения са оправдани от бързото отстраняване на причините и последствията от авария.

Още по-голям риск са човешките права и свободи по време на войната. Спецификация на реда на прилагане на този вид специални разпоредби, съдържащи се в Федералния конституционен закон от 01.30.2002 № 1-ERPs "На Martial" и федерален закон от 31.05.1996 № 61-FL "На отбраната".

Федералният конституционен закон "На военно положение" военно положение се отнася до специален правен режим, въведен в Руската федерация или в неговите конкретни области, в съответствие с Конституцията на Руската федерация от президента на Руската федерация в случай на агресия срещу Руската федерация или непосредствена заплаха от агресия (чл. 1).

Актове на агресия срещу Руската федерация, независимо от чужда държава обявяването на (група държави) на Руската федерация, признати на войната:

1) инвазия или атака от страна на въоръжените сили на чужда държава (група от държави) на територията на Руската федерация, който и да е военна окупация на територията на Руската федерация, в резултат на такава инвазия или атака, или който и да е анексиране от Руската федерация или част от него с използването на въоръжена сила;

2) бомбардировки от въоръжените сили на чужда държава (група държави) на територията на Руската федерация или използването на оръжия от чужда държава (група държави) срещу Руската федерация;

3) блокадата на пристанищата или бреговете на руските въоръжени сили на чужда държава (група от държави);

4) атака от страна на въоръжените сили на чужда държава (група от държави) в руските въоръжени сили или други войски, независимо от мястото им на разполагане;

5) действия на чужда държава (група държави) позволява (позволи) да използват нейната територия към друга държава (група държави) за извършване на акт на агресия срещу Руската федерация;

6) изпращането на чужда държава (група държави) или от името на чужда държава (група държави) от въоръжени банди, групи, нередовни или наемници, които да извършват актове на въоръжена сила срещу Руската федерация, в размер, определени в настоящата клауза актове на агресия.

Този подход към определението на агресията е в съответствие с общоприетите принципи и норми на международното право.

По отношение на правата на човека Федералния закон "За отбраната" определя военната ситуация като специален правен режим на държавните органи и на други обществени организации, местни власти и организации, предвиждащ ограничения върху правата и свободите на гражданите. Както и, че извънредното положение, въведено военно положение с указ на президента на Руската федерация. Одобрението на президентски указ за въвеждане на военно положение трябва да се разглежда от Съвета на федерацията в рамките на 48 часа от получаване на постановлението.

Както анализ на международни практики, права и свободи, ограниченията в периода на военно положение, трябва да отговарят на определени изисквания. Те са, като правило, не се прилага по отношение на основните права на гражданите са ограничени по отношение на времето и естеството на дейността, се прилагат само въз основа на съответното законодателство 1.

Рискът от ограниченията на човешките права по време на периода на военно положение многократно се увеличава. Ограничаване обект на много права и свободи: свободата на движение, свобода на всички публични събития, свободата на словото, правото на собственост, правото на сдружаване, свободата на труда и др. Така, например, забранява присъствието на граждани по улиците и други обществени места, в определено време (вечерен час). Цензура са специални органи, които се занимават с военна цензура на поща и съобщенията, предавани чрез телекомуникационни системи, както и мониторинг на телефонни разговори. Изпълнителните органи, както и военните органи имат право да извършват, ако е необходимо, проверка на документи за самоличност на гражданите, претърсване на физически лица и техните вещи, домове и автомобили, за да задържат граждани и превозни средства за период до 30 дни. През този период, законът ще бъде още по изземване на организациите и лицата, необходими за нуждите на отбраната на имота с последващо плащане от държавата от стойността си.

В допълнение към ограниченията върху правата на човека, по време на периода на военно положение, могат да се налагат допълнителни задължения на гражданите: да се съобразят с федералните органи на изпълнителната власт, органите на изпълнителната власт на субектите на военните органи за контрол, за да гарантират режима на военно положение, както и техните служители, както и подпомагане на такива органи и лица, ; да участват в изпълнението на строителните работи за нуждите на отбраната, в резултат на използване враг на оръжия, във възстановяването на повредените икономически съоръжения, системи за поддържане на живота и военни съоръжения, както и в борбата срещу пожари, епидемии и епизоотии, да влязат в специален формуляр. Освен това, в съответствие с чл. 4 от Кодекса на труда на Руската федерация на 12.30.2001 номер 197-FZ не е принудителен труд работа, извършена в случаите на обявяване на военно положение.

Тези ограничения на индивидуалните права на гражданите до състояние на война, както и на допълнителните мита за защитата на природата на гражданите разрешено само дотолкова, доколкото е необходимо за нуждите на националната отбрана и сигурността на държавата, както и при условие, че те не засягат основните права и свободи на гражданите ,

В съответствие с международните правни задължения на Федералния конституционен закон "На военно положение" съдържа разпоредба, свързана с руските отговорностите президента в случай на въвеждането на военно положение в Руската федерация да предприеме мерки, за да предупреди генералният секретар на ООН (и чрез нея се посочва, - членове на ООН) и да информира генералния секретар на Съвета на Европа на Руската федерация за дерогация от задълженията си по международни договори, свързани с ограничаване на индивидуалните права и свободи (чл. 22).

Правният режим на военно положение има свои собствени характеристики и специфични особености. Те лежат в това, че на властите да гарантират, режимът на военно положение, на основание, установени от федералния закон, и в рамките на правомощията, предоставени им индивидуалните права и свободи на гражданите и на други лица, могат да бъдат ограничени. Но тези временни ограничения на отделни права на гражданите за периода на военно положение, трябва да отговарят на международните задължения на Руската федерация, произтичащи от международни договори за правата на човека, и не трябва да водят до дискриминация срещу лица или групи единствено въз основа на пол, раса, народност , език, произход, материално и официален статут, местоживеене, отношението към религията, убеждения, членство в публични дружества или други обстоятелства.

Една от основните характеристики на военния режим, както и обявяването на извънредно положение е с временен характер на тяхното съществуване. В съответствие с Федералния конституционен закон "На извънредно положение", ако бъде въведена в цялата територия на Русия, нейната продължителност не трябва да надвишава 30 дни, а на някои места - 60 дни. След премахването на причините за необходимостта от обявяването на извънредно положение или военно положение, те също отменен указ на президента на Руската федерация. Ограничения върху правата и свободите при специфични условия - е необходима мярка, която има временен характер, който приключва в премахване на извънредното положение и военно положение и правата на човека и свободи са ограничени, се възстановяват в пълен размер.

Лекция 12 ГРАЖДАНСТВО на Руската федерация