КАТЕГОРИЯ:


Референдумите в руските региони и общини

Една от формите на пряка демокрация на регионално ниво действа като референдум на предмета на Руската федерация, така и на равнището на общината - местен референдум.

Въпроси на референдум в предмета на Руската федерация и местен референдум се регулират от федералния закон от 12.06.2002 брой 67-FZ "относно основните гаранции за избирателните права и правото да участват в референдум на гражданите на Руската федерация" с дата 06.10.2003 номер 131-FZ "На общите принципи на организация местното самоуправление в Руската федерация ", конституции, наредби и закони на Руската федерация.

По въпроса за референдума на Руската федерация може да бъде подадено само до въпроси от компетентността на субекта на Руската федерация или съвместното юрисдикцията на Руската федерация и нейните субекти, ако тези въпроси не са регламентирани от Конституцията RF и федералния закон. С помощта на местен референдум, населението на общината има възможност да вземат собствени решения по най-важните въпроси на местния живот. Предметът на местен референдум може да бъде само местни проблеми. Това са въпроси, които са пряко и непосредствено свързани с интересите на живот и начин на живот на населението, живеещо на територията.

Въпреки това, на практика Института референдум на RF теми и местен референдум се използва рядко, поради значителна финансова, време и организационни разходи.

Процедурата за подготовка и провеждане на референдума на Руската федерация като цяло е идентично с предмета на такава процедура на федерално ниво.

Процедурата за подготовка и провеждане на местен референдум се администрира от Руската федерация. На регионално ниво, тези проблеми се решават или Закона за местното самоуправление на RF предмет или издават специален закон за местни референдуми. В допълнение, в редица субекти на Руската федерация - област Воронеж, Москва - приет Изборен кодекс регулиране на процедурата за местни референдуми. В някои региони на Русия (Република Карелия, района на Свердловск) един закон създава процедура за двете местни референдуми и референдуми RF предмети. В редица общини прие позицията си на местни референдуми, в които знаците в детайли как да ги провеждат.

В съответствие с Федералния закон "относно общите принципи на местното самоуправление в Руската федерация" местен референдум се провежда с цел преодоляване на обществените въпроси от местно значение. Същността на местен референдум - вот на избирателите, които пребивават на територията на дадена община, от които се взима решение на местните проблеми.

Местният референдум се провежда за конкретен законодателна процедура, която включва поредица от последователни стъпки.



1. инициатива Номинация за провеждане на местен референдум. С това, следните колективни субекти могат да извършват:

1) Гражданите на Руската федерация имат право да участват в местен референдум;

2) избори и други обществени сдружения, Хартата на която ще включва референдуми и са регистрирани по реда, установен от федералния закон, до ниво, съответстващо на нивото на референдум, или на по-високо ниво, не по-късно от една година преди датата на образуване на инициативната група на референдум.

3) ко-представителен орган на общината и ръководителят на местната администрация.

2. Формиране на инициативната група. За събирането на подписи на гражданите Руската Федерация "в подкрепа на инициативната група референдум се формира. Той има право да се образува група от руски граждани, имат право да участват в референдума. Количественият състав на групата инициатива за провеждането на местен референдум, се определят от закона на RF предмет.

3. Събиране на подписи в подкрепа на провеждане на местен референдум. За целите на референдума инициаторите на поданиците си следва да бъдат представени в представителния орган на общината подписите на участниците в референдума в подкрепа на своята инициатива. Подписи се събират чрез включването им в подпис листове, съдържащи текста на въпрос (резолюцията), предложени за налагането на местен референдум.

4. Назначаване на местен референдум. Решението за провеждане на местен референдум отнема представителен орган на общината с мнозинство от гласовете на установен броят на депутатите на състава. Представителният орган на местната власт по искане на местен референдум, има право да направи едно от двете решения:

1) за назначаване на местен референдум, на датата на заседанието и мерките за обезопасяването;

2) да отхвърли претенциите на местно назначаването на референдум в случай на нарушение на закона от инициаторите на референдума.

Цел и провеждане на местен референдум е задължително, ако спазват процедурата и условията на разширяване на нейните инициативи. Ако са изпълнени всички условия, но местен референдум не е бил назначен от представителния орган на общината своевременно, референдумът е назначен от съда въз основа на жалби на граждани, изборните асоциации, ръководители на общини, публични органи на субектите на Руската федерация, на избирателна комисия на предмета на Руската федерация или прокурор.

5. Провеждане на местен референдум. Гласуването на референдума може да бъде наложена само в неделя. Не се допуска гласуване за назначаването на предварително почивка и неработни празници.

Местният референдум, имат право да участват граждани на Руската федерация, на мястото на което се намира в границите на общината.

Гражданите участват в местен референдум въз основа на общо, равно и пряко изразяване на волята чрез тайно гласуване.

На местно участници референдума същите ограничения се прилагат както в участващите регионални и федерални референдуми, с едно изключение. Федерален закон "относно основните гаранции за избирателните права и правото да участва в гражданската референдума RF" при условие, активно и пасивно избирателно право за чужди граждани, постоянно пребиваващи на територията на съответната община по време на изборите за органи на местно самоуправление, както и правото да участват в местен референдум за същите условия, както за гражданите на Руската федерация. Предпоставка за активна и пасивна избирателно право на чужди граждани в местните референдуми е наличието на международен договор на Руската федерация.

Най-горе закон призовава списък с въпроси, които не могат да бъдат пуснати на регионално и местно референдума:

а) предсрочно прекратяване или продължаване на правомощията на правителството на субекта на Руската федерация, органите на местната власт, за да прекрати упражняването на правомощията им, както и за предсрочни избори за органи на държавната власт на субекта на Руската федерация, органите на местната власт или отлагане на тези избори;

б) за персонала на публичните органи, подлежащи на Руската федерация, органи на местното самоуправление;

в) за избиране на народни представители и служители, за одобряване на назначаването и освобождаването на служителите, както и съгласие за тяхното назначаване и освобождаване;

ж) приемане или изменение на съответния бюджет, изпълнението и промени във финансовите задължения на субекта на Руската федерация, формирането общинска;

г) приемането на извънредни и спешни мерки за гарантиране на общественото здраве и безопасност.

Този списък е изчерпателен, за установяване на някои ограничения за въпросите, представени на референдум не се разрешава.

6. Обобщавайки резултатите от гласуването в местен референдум. Действията, предприети от местен референдум, се разглежда като акт на пряк израз на волята на гражданите, които имат задължителен характер. За да се превърне в един, решението за референдума трябва да бъде подчинено на определени условия. Необходимо е, на първо място, до референдума за валиден, в съответствие с определените параметри и, второ, да се вземе решение за значителен брой граждани, които са не по-малко от минимума, определен в закон или акт на общината.

Законите на субектите на RF и актове на общините, като правило, е установено, че референдумът се счита за валидна, ако избирателната активност на най-малко половината от гражданите, които имат право да участват в референдума. Решението, взето от референдум, има висша юридическа сила на територията на общината, тя не се нуждае от одобрение и да бъде задължително за съответната територия. То може да бъде отменено или променя само по пътя на решение за нов общ референдум.

Приет в местен референдум решението подлежи на изпълнение на територията на общината и не изисква одобрение от всички държавни органи, техните длъжностни лица или местни власти.

Ако изпълнението на решение, взето от местен референдум, освен това изисква приемането на общинския правен акт, органа или служителя на местната власт, чиято компетентност включва приемането на този закон, в срок от 15 дни, считано от датата на влизане в сила приета с референдум на решението за определяне на момента на подготовката и приемане на общинския нормативен акт. Този срок не може да надвишава три месеца.

В съответствие с Федералния закон от 06.10.2003 номер 131-FZ "На общите принципи на местното самоуправление в Руската федерация" нарушение на срока на публикуване на общинските нормативни актове, необходими за прилагането на решението, взето от пряк волята на хората е в основата на отзоваването на изборни постове на местно правителство, уволнението на кмета или предсрочно прекратяване на правомощията на избран местното самоуправление.

7. Анулиране и обжалване на решението, прието в местен референдум. Решението, взето на местен референдум може да бъде оттеглено или изменено от приемането на решение в местен референдум, който се проведе в същата община, но не по-рано от две години след приемането му или обявен за недействителен от съда.

Федерален закон не предвижда възможността за представителни промени на местната власт в регулаторната нормативен акт, приет в местен референдум, дори ако това е правото на представителния орган, посочено в правния акт, приет в местен референдум.

Приет в местната решение на референдум може да се обжалва в съда от страна на гражданите, местните власти, на прокурора, законът разрешава федералните власти.

8. Публикуване на (публично) гласуването.
Приет в местен референдум и резултатите от гласуването са предмет на официално издание (обнародването).

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| Референдумите в руските региони и общини

; Дата: 06.01.2014; ; Прегледи: 1058; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:

  1. Привеждане на нивото на бюджетния сигурност на общински структури. финансова помощ
  2. договор за доставка за държавни и общински нужди.
  3. Оттегляне, включително чрез закупуване на парцели за държавни и общински нужди.
  4. Особености на организацията на местното самоуправление в затворени административно-териториални образувания, научни градове, както и северните гранични райони
  5. Подготовка, приемане, влизане в сила, прекратяване и спиране на общинските нормативни актове
  6. Концепцията и процедурата за предоставяне на държавни и общински преференции в съответствие със законодателството на антимонополната.
  7. Концепцията на териториална основа на местното самоуправление, видове общини, съставът на тяхна територия и граници
  8. Щатното, реорганизация и ликвидация на общините
  9. Редът за образуване на избирателните комисии и правомощия на общините
  10. Симптоми и видове общини
  11. Проблеми на стратегическото управление на регионалните и местни общности.




ailback.ru - Edu Doc (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 11.45.9.22
Page генерирана за: 0.047 сек.