КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

II. Историята на общинската власт в Русия

В един или друг начин община съществувала през цялата си история в Русия. Този важен факт е, че, както е в момента, правителството умишлено отиде за възраждане на правителството по време на криза, публичните власти, принуждава неизбежна необходимост от реформа. Що се отнася до историята на руската държава, можем да проследим основните етапи на формиране и развитие на самоуправлението в Русия да се отчита за бъдеща употреба и натрупан опит при определянето и изясняването на целите и задачите, които трябва да бъдат разгледани днес на държавата и обществото.

Историческият подход е под определен теоретичен фундамент, същността на която е да се разбере местното самоуправление като специфична обществена практика институция, която има редица формални юридически характеристики и следователно определя единствено от страна на държавата и правото му на решения и прилагането на закона, както и естествена форма на самоорганизация на населението с цел пряко управление на обществото и по-горе всички производствени процеси.

Тази концепция включва социално, териториално, промишлено, раждането, корпоративното управление, т.е. същество всички възможни форми на популярната самоорганизация.

Цялата история на местната власт в Русия могат да бъдат разделени на две основни периода:

Първата обхваща периода на формиране и развитие на общинската система на славяните, на Съюза на индустриалните общества в общността асоциации и населените места, разделението на властите на централно и местно.

Вторият период е свързан с формирането и развитието на държавата, както и приемането на християнството в Русия.

Периодизацията на историята на местната власт в Русия:

1. Местно самоуправление на Древна Русия: по това време е имало предварително държавна форма на управление, тоест, ние говорим за раждането на общността на местно самоуправление. Община съществувала сред древните славяни, дори когато родово устройство. Местното самоуправление е роден, когато и където и когато са налице общността асоциации, обединени въз основа на икономически и политически интереси в определена област и формира вертикална субординация на властта.

2. Местно самоуправление в 988-1785 години: периода започва с приемането на християнството в Русия, и продължава до края на XVIII век. По това време, местното самоуправление е съществувал под формата на производствени и териториални общности в Русия. Хората, обединени в една общност, основана на заетост, собственост и свързана със задължения, са пряко ангажирани в управлението на обществените дела. Craft гилдии, търговски гилдии, сдружения и други юридически единици, характеризиращи имоти, индустриални, териториалното сближаване, в качеството на първични клетки, са най-органичен и естествен основа на местното самоуправление.



3. Местно самоуправление в 1785-1917 гг. Този период обхваща местното правителство на градове, ферми и териториално самоуправление, разработен в периода на формиране на капитализма в Русия. Най-големият недостатък е запазването на принципа на формиране на раждане.

4. местната публична администрация в 1917-1990 гг. Обхваща съветския период, състоянието на развитие на Русия.

Не можем да кажем, че в нашата страна на местната власт от решението на държавната бе премахнато от 1917 до 1990 г. Никой не може, дори и най-централизирана, държавата не може да бъде напълно отрича всички форми на популярната самоорганизация. Public териториално самоуправление всъщност действала на територията на нашата страна в даден период от време, и в най-различни форми. В съветския период от руската история в рамките на местните власти трябва да разберат, местната власт, държавни органи, е независим при решаването на въпроси от местно значение по отношение на централните държавни органи. В противен случай е невъзможно да се обясни на 73-годишно прекъсване в повече от 1000-годишната история на местното самоуправление в страната ни, които дотогава не бе прекъсната дори по време на игото на Монголската-татарски или опричнина.

5. Местната власт на модерната след реформата Русия в периода от 1990 до 1995 гг. С приемането през 1993 г. на нова руска конституция залегнало право на хората да упражняват местното самоуправление в страната започна истински процес на реформа.

В историята на федералното законодателство на местната власт могат да бъдат разграничени четири етапа.

Първата фаза (1990-1993 GG.) - Формирането на основите на организацията на местното самоуправление в Руската федерация. През тези години, първите закони за местното самоуправление бяха приети през април 1990 - Закона USSR "На общите принципи на местното самоуправление и местната икономика в СССР", и по-юли 1991 - Закона РСФСР "На местно самоуправление на РСФСР".

През април 1990 г., бе приет закон USSR "На общите принципи на местното самоуправление и местната икономика в СССР", които са определени основните насоки за развитие на местното самоуправление, на принципите на тяхното образуване и дейност на двете правителства. В съответствие с този закон, основната връзка в системата на местното самоуправление са да бъде местните съвети като представителни органи. На нейна територия, руснаците са имали право да координира дейността на цялата система на местно самоуправление. Те формират техните собствени органи, техните правомощия са определени в съответствие със законите на собствената си създадена структура и персонал. Този закон въвежда понятието "общински имот." То се отнася до общински имот се прехвърля безвъзмездно, както и имущество, създадени или придобити местен съвет със собствени средства.

През юли 1991 г., РСФСР прие Закона "На местно самоуправление в РСФСР", въз основа на които в процеса на реформата в местното самоуправление, формирането на нова система на местната власт в Руската федерация.

Втората фаза (1993-1995 GG.) - Фаза на реформата на местното самоуправление, формирана въз основа на указа на президента на местната власт.

Постановление на 21 сеп 1993 "На поетапно конституционна реформа в Руската федерация", постановлението "Във връзка с реформата на представителните органи на властта и местно самоуправление в Руската федерация" с дата 9 Октомври 1993 "Във връзка с реформата на местното самоуправление в Руската федерация" с дата 26-ти Октомври, 1993 . в резултат на дейността на местните Съветите е бил спрян, техните правомощия са предназначени за правилното местните власти. 29 окт 1993 бяха одобрени с Указ на "общите разпоредби за избори за органи на местната власт." Укази на 9-ти октомври, 1993 "на някои мерки за държавна подкрепа на местното самоуправление" и от 22 декември 1993 "за гаранциите на местното самоуправление".

Тези актове са играли важна роля във формирането на местното самоуправление и положиха основите за възраждането на общинската власт в Русия.

Третият етап на развитие на правната рамка на местното самоуправление започна с приемането на закона "относно общите принципи на местното самоуправление в Руската федерация" (28 август 1995). Този закон се превръща в основа за формирането на законовата рамка на местното самоуправление на федерално ниво, на нивото на субектите на RF и общинско ниво.

В член 4 от Закона "на общите принципи за MS в Руската федерация" се определя набор от обществени отношения в областта на местното самоуправление, които са регламентирани от нормативните правни актове на руската държава.

В чл. 5 определя от кръга на въпросите, регулирани от посочените правила на руските региони. Структурата и съдържанието на статута на общината е предвидено в член 8 от закона.

Четвъртият етап започва с приемането на Федералния закон "относно общите принципи на местното самоуправление в Руската федерация" с дата 06.10.2003 номер 131-FZ, и продължава и до днес.

Сега можем да кажем със сигурност, че основните характеристики на институцията на демокрацията, установени в Русия. На федерално ниво и в почти всички региони на Федерацията има правна рамка, която установява статута и правния режим на самоуправление. Идентифицирайте области на местните общности, рафинирана система на общините. В действителност, тя приключи структурирането на местната власт.

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| II. Историята на общинската власт в Русия

; Дата: 06.01.2014; ; Прегледи: 529; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



ailback.ru - Edu Doc (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.249.93.155
Page генерирана за: 0.014 сек.