КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Съставът и формирането на правителство




Правомощията на правителството като най-високата изпълнителната власт с обща компетентност са достатъчно широки. Те обхващат най-важните въпроси на държавния живот, традиционно свързани с правомощията на органите на изпълнителната власт, на базата на границите между изпълнителната, законодателната и съдебната власт.

В тесния смисъл на правителството - е колегиален орган с обща компетентност, управлението на изпълнителната власт и административни (т.е. административни) дейности в страната.

Обща характеристика на правителството и неговата компетентност.

IX. ПРАВИТЕЛСТВО в чужди страни.

Тя е съставена от ръководителите на министерства и централни агенции.

Правителството в различните страни е различна конституционното име:

• правителство - в Чешката република, Колумбия;

• кабинет - в Япония;

• Министерски съвет - в Индия;

• Министерският съвет (правителство) - във Франция, в Куба;

• Държавния съвет - Китай;

• Федералното правителство - в Германия;

• Федералния съвет - Швейцария;

• Управителен съвет - Северна Корея, и т.н.

Разликите в името не водят до промяна в същността на правителството. Тя е създадена в почти всички форми на управление. Въпреки това, на конституционния статус и ролята на правителството могат да бъдат различни, в зависимост от функциите, които са установени в дадена страна.

Вътре в правителството може да създаде по-специфични органи на общата политика: Кабинетът - във Великобритания, на Постоянното бюро - в Китай, Президентството - в Италия, и т.н., както и различни междуведомствени структури - комисии във Великобритания, делегираните комисии в Испания, и т.н. В. френското правителство се позовава на заседание на Министерския съвет, когато се проведе под председателството на президента, кабинета и на Съвета, когато председателството на министър-председателя; във втория случай основните правителствени документи не могат да бъдат приети, и само обсъдени.

От гледна точка на политическия състав на правителството е на:

• еднопартийна;

• Коалиция;

• надпартийна.

Правителството на една страна (на парламентарно или смесена форма на управление) - се формира, когато една политическа партия е получила в резултат на изборите абсолютното мнозинство от местата в парламента или долната му камара. (United Kingdom).

Коалиция (многопартийна) правителството (на парламентарния или смесена форма на управление) - се формира, когато някоя от страните в изборния резултат не може да се получи в парламента от мнозинството, което ще формира еднопартийно правителство. Коалиционното правителство - е резултат от споразумение между страните относно обща правителствена програма. (Германия, Италия).



Non-страна на правителството - формира, ако страните в парламента не успяха да се споразумеят за формиране на коалиция, и да разпусне парламента (долната камара) не е желателно. Това правителство обикновено се нарича офис, бизнес или бюрократични. Тя включва професионалисти, които могат да принадлежат към една или друга партия, но тяхната партийна принадлежност в този случай не е от значение. Продължителността на такова правителство е често не е много висок, това води до текущите дела, докато не успее да състави правителство на базата на парти.

Правомощия:

• формиране на държавния апарат и неговото ориентиране (посока и координацията на дейността на звеното през министерствата, ведомствата и други агенции);

• Участие в законодателната дейност (използването на делегирани законодателство, проявлението на законодателна инициатива);

• прилагане на законите (активното действие на правителството за прилагане на обвързващи правни разпоредби, дейности самостоятелно настройка);

• подготовка и изпълнение на бюджета (в тази инициатива и власт, изцяло притежавано от правителството);

• осъществяване на външната политика (която контролира и насочва дейността на всички агенции, ангажирани с функции на външната политика, допълва дипломатическа и консулска апарат определя контингенти на въоръжените сили, контролира дейността на чужди разузнавателни агенции, водещи международни преговори, сключва международни договори и споразумения);

• правомощия по време на извънредно положение (в много страни има специален закон (Великобритания, САЩ, Германия и т.н.).

В зависимост от формата на управление на Борда формира по два основни начина:

• Парламентът;

• извънпарламентарната.

Парламентарната метод за съставяне на правителство се използва в страни с парламентарна форма на управление (парламентарна република или монархия, смесен република). Правото да се сформира правителство в тези страни, които са получили една политическа партия, която има мнозинство в долната камара на парламента.

Процедурата за съставяне на правителство в традиционната парламентарна република, въпреки че Конституцията е представен понякога под формата на неспецифичен (Италия, Германия, Индия). Тук, на първо място, че президентът назначава ръководителя на правителството (в Италия - е председател на Съвета на министрите, в Германия - Канцлерът, Индия - министър-председател), който след това се формира правителство и парламент предлага личната си състав.

Метод на формиране на не-парламентарно управление, който се използва в президентските републики, монархии, както и някои форми на полупрезидентска република. Правото да се сформира правителство в тези страни не е в парламента, и избирателите, защото Правителството формира от президента, избиран от не-парламентарните избори.

Някои президентските републики Парламентът все още участва в образуването на добре познатия централната изпълнителна власт. Така че, президентът на САЩ прави назначаването на членове на кабинета на съвета и съгласието на Сената. За производството на председателя на назначенията Филипини изисква съгласието на парламентарната Комисия по назначенията. Въпреки това, и в двете страни има основание да се смята, начинът на формиране на извънпарламентарната правителство, че за контрола на назначения от Сената или на Комисията по назначенията Philippine Конгресът не е от политически характер (проверява само компетентност и морални качества на кандидатите за поста) и не зависи от резултатите от парламентарния избори.

Съставът и структурата на правителството е много разнообразна и в някои страни (Обединеното кралство) не са регламентирани, което позволява на всеки нов ръководител на правителството, за да реши кои министерства той се нуждае и какво техническото задание.

- В Италия, Германия, Франция, правителството е съставено от всички ръководители на централни ведомства (министри, ръководители на ведомства, държавни секретари), въпреки че не е посочено в Конституцията.

- В други страни, от друга страна, изпълнителната структура на властта е регламентирана със закон (САЩ, Швейцария, Испания, Полша).

Например, в Испания, правителството включва председателя, неговите заместници, министри и други, определени със закон членовете.

Имената на главата на правителството са различни, но в повечето страни се насочват към министър-председателя (Великобритания, Франция). В други страни, премиерът нарече председателя на Министерския съвет (Италия), председател на правителството (Испания, Чехия), министър-председател (България), на федералния канцлер (Германия и Австрия).

Ръководителят на правителството е надарен с велики сили:

• установява редица министерски постове, той формира правителството, осъзнавайки, назначаване и освобождаване на членовете си;

• внася в парламента законопроектите;

• доклад на Парламента относно общото състояние на обществените въпроси и външни отношения;

• упражнява контрол и надзор върху различните административни клонове;

• организира изпълнението на законите, на управлението на обществените дела;

• отговаря за външната политика, сключва договори;

• организира на държавната служба;

• на бюджета и го внася в Парламента;

• публикува правителствени постановления;

• взема решение за обща амнистия, специална амнистия, комутация на наказанието, помилване, и възстановяване на правата.