КАТЕГОРИИ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) П Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военно дело (14632) Висока технологиите (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къщи- (47672) журналистика и SMI- (912) Izobretatelstvo- (14524) на външните >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) История- (13644) Компютри- (11121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) култура (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23,702) Matematika- (16,968) инженерно (1700) медицина-(12,668) Management- (24,684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образование-(11,852) защита truda- (3308) Pedagogika- (5571) п Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) oligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97182) от промишлеността (8706) Psihologiya- (18,388) Religiya- (3217) с комуникацията (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) спортно-(42,831) Изграждане, (4793) Torgovlya- (5050) превозът (2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596 ) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Telephones- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно (12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Правомощия на специална компетентност




Телата на специална компетентност, се наричат ​​публични органи, специално упълномощени от правителството на Русия или на президента на Руската федерация за прилагане на съответните екологични функции. По естеството на специалната компетентност на органите за управление на околната среда се разделят на два типа: междуотраслови и промишлеността. Междусекторните органите за защита на природата изпълняват сложни задачи по отношение на всички (или повечето), природните ресурси и дейности; индустрия се гарантира опазването на околната среда в някои отрасли (сектори) от икономиката (транспорт, промишленост, енергетика и т.н.).

Трябва да се отбележи известна условност на такава класификация. В творбите на някои автори са били помолени да се прави разлика между по-сложни, секторни и функционални органи на дружеството със специална компетентност (VV Петров). Други учени смятат, оправдано разпределят органи интердисциплинарен (междуведомствена) юрисдикция и компетентност на органите за управление на промишлеността (BV Erofeev). Други са, че специфичните подсистемата органи на управление на околната среда трябва да се основава на формални критерии, т.е. в съответствие със статута на орган на изпълнителната власт - министерства, комитети, услуги и т.н. (Doubovik OL). Изглежда, че в момента почти всеки класификация ще бъдат уязвими за критика, дори и само защото е невъзможно да се формулира изчерпателен списък на федералните органи на изпълнителната власт, ангажирани в някои екологични функции.

Общият списък на федералните органи на изпълнителната власт, определени от председателя на Русия за председателя на руското правителство (чл. 112 от Конституцията). В момента действа президентски указ "На системата и структурата на федералните органи на изпълнителната власт" от 9 март, 2004 г. (изд. В срок до 23 декември 2005 г.). В съответствие с Наредбата на системата на федералните органи на изпълнителната власт включва федерални министерства, федерални служби и федерални агенции. В структурата на федералните органи на изпълнителната власт се състои от конкретни министерства, федерални служби и федерални агенции и федерални агенции могат да вземат като независим място в структурата и са част от отделните министерства. Федерални агенции са представени в тази структура само в министерствата.

Има четири междубраншова тяло на специална компетентност в областта на опазване на околната среда: Министерство на природните ресурси (MNR на Русия), Министерството на здравеопазването и социалното развитие на Руската федерация (RF Министерство на здравеопазването), Федералната служба за Хидрометеорология и мониторинг на околната среда, Федералната служба за екологичен, технологичен и ядрена надзор.



Юрисдикцията на руското министерство на природните ресурси са: Федерална служба за надзор на природните ресурси; Федерална агенция за водните ресурси; Федералната агенция по горите; Федералната агенция но недра.

MNR на Русия е федерален орган на изпълнителната власт, изпълняващи функциите по публична политика и правна регламентация в областта на проучване, използване, възпроизвеждане и опазване на природните ресурси, включително и управлението на държавния фонд на минерални ресурси и горското стопанство, използването и опазването на водните ресурси, използване, опазване, опазването на горите и възстановяване на гори, поддръжка и охрана на резервоари и системи за управление на водите, многоцелеви, защитни и други хидротехнически съоръжения (с изключение на плавателни ХТС), използване на диви животни и техните местообитания (с изключение на фауната, извършени до обекти на лов), специално защитени природни територии, както и в областта на опазване на околната среда (с изключение на областта на мониторинга на околната среда) ,

Сред задачите на Министерството на здравеопазването на Руската федерация Ние сме заинтересовани от проблемите на здравето и болестта. За да се реши този проблем на Министерството на здравеопазването отговаря на Федералната служба за надзор за защита на потребителите и правата на човешкото благосъстояние. Сред екологичните цели на тази услуга трябва да бъдат подчертани: организацията и изпълнението на държавния санитарен и епидемиологичен надзор, включително на железниците; държавна регистрация на потенциална опасност за човешкото производствени съоръжения; епидемиологични изследвания, насочени към установяване на причините и откриване на условия за появата и разпространението на инфекциозни и неинфекциозни заболявания маса (отравяне); организиране и провеждане на мерки, насочени към определяне и преодоляване на въздействието на вредни и опасни фактори на околната среда върху здравето на човека.

Rostekhnadzor е федерален орган на изпълнителната власт, отговорна за приемането на нормативна правна актове, контрол и надзор в областта на опазването на околната среда, тъй като се отнася до ограничаване на негативните ефекти от човека (включително и в областта на производството на отпадъци и потребление), безопасни условия на труд, свързани с неговите недра употреба, защита на минерални ресурси, техническа безопасност, безопасността при използването на атомната енергия (с дело така ми работи по разработването, производството, тестването, експлоатацията и извеждането от експлоатация на ядрени оръжия и ядрени електроцентрали за военни цели), безопасността на електрическите и отоплителните инсталации и мрежи (с изключение на битови инсталации и мрежи), сигурността на хидротехническите съоръжения на промишлени и енергийни съоръжения, безопасността на производството, съхранението и използването на промишлени взривни вещества, както и специални функции в областта на националната сигурност в тази област.

Федералната служба за Хидрометеорология и мониторинг на околната среда е федерален орган на изпълнителната власт, отговорна за приемането на нормативни правни актове, управление на държавната собственост и предоставяне на публични услуги в областта на Хидрометеорология и свързаните с тях области, мониторинг на околната среда, замърсяването, държавен надзор на работи по промяна на метеорологичните и други геофизични процеси.

Браншови организации на специална компетентност. Както беше отбелязано по-горе, специализираните органи на специалната компетентност да извършват управление на околната среда в избрани сектори на икономиката (промишленост, транспорта, отбраната, енергетиката и др.) Те трябва да включват в Министерството на земеделието на Руската федерация, руското министерство на вътрешните работи, Министерството на отбраната, Федералната служба за сигурност, и т.н. Този списък не е изчерпателен.

1) Министерството на земеделието. Той е отговорен за: Федералната служба за ветеринарен и фитосанитарни надзор; Федерална агенция по рибарство. Основната околната среда орган на този орган е да учи, съхраняване, възпроизвеждане и използване на морските биологични ресурси, регулиране на лов и риболов.

2) Министерството на промишлеността и енергетиката на Руската федерация. Той е отговорен за следните услуги и агенции, които изпълняват специфични екологични характеристики:

Федералната служба за технически регламент и метрология осъществява в съответствие с Федералния закон "За технически регламент" дейности за контрол и надзор над спазването на изискванията на държавните стандарти по време на преходния период; регистрационните документи, потвърждаващи съответствието на обектите на техническите изисквания регламент; счетоводство и анализ на случаи на увреждане на живота и здравето на гражданите, собственост на физически или юридически лица, държавна или общинска собственост и други обекти на технически регламент в резултат на нарушения на изискванията на техническите регламенти.

Федералната агенция промишлеността издава лицензи за дейностите по обезвреждане боеприпаси, както и изпълнението на строителните работи и предоставяне на услуги за съхранение, транспортиране и унищожаване на химическото оръжие производство, съхранение и употреба на взривни вещества и др

3) Руската Министерството на вътрешните работи, в рамките на ограниченията, предвидени в действащото законодателство на задачите, помагат на служителите на държавния контрол върху околната среда агенции при извършване на техните дейности; предприема мерки за предотвратяване и борба с престъпността и непълнолетни (включително на околната среда); провежда кордон определени зони в резултат на природни бедствия и аварии и бедствия на околната среда; участва в осигуряването на обществения ред.

Относно компетентността на Министерството на Русия вътрешните работи са най-важната екологична функция на пътна полиция, които са като следи за спазването на установените правила, разпоредби и стандарти, приложими в областта на безопасността на движението, включително и защита на въздуха от вредните въздействия на емисиите на моторни превозни средства.

Трябва да се отбележи наличието на няколко години, полицейски звена на околната среда в редица субекти на Руската федерация (Москва, Санкт Петербург, региона Ленинград, Нижни Новгород, и т.н.). По този начин, основните цели, като например полиция Москва за предотвратяване на нарушения на екологичното законодателство бяха "предотвратяването и борбата престъпления против околната среда, сигурността на дейност на органите на околната среда, санитарно-епидемиологично и други при изпълнение на служебните си задължения, изпълнението на оперативния контрол върху изпълнението на градските мерки за опазване на околната среда и състоянието на защитената райони на града. " 1 През 2000 г. Министерството на вътрешните работи, беше решено да се прекрати дейността на структури от данни, въпреки възраженията на лидерите на Руската федерация. На 1 октомври 2001 г., на околната среда полицията възстановени в Москва и други подобни процеси протичат и в други региони.

4) функция на околната среда Министерство на отбраната се осъществява с помощта на наблюдението на околната среда и неговите промени, в резултат на ежедневните военни действия; проверка за съответствие с изискванията на военните поделения на екологичното законодателство и стандарти за качество на околната среда; изпълнение на планове и мерки за опазване на околната среда и подобряване на околната среда; наблюдава изпълнението на заключенията на държавната екологична изпит и т.н. Характеристики на държава, да следят състоянието на някои видове природни ресурси (например, гори), намиращи се на територията на режима на военни и отбранителни съоръжения на земи на отбраната се определят от отделни разпоредби.

5) екологична функция на Федералната служба за сигурност изразява в разкриването, предотвратяването и борбата срещу действия, които увреждат интересите на обществото на околната среда, на определена опасност за околната среда. Такива актове включват околната среда, свързани с контрабанда нелегалния износ на стратегически важни природни ресурси и вноса в Русия на опасни отпадъци. Освен това, в светлината на екологична доктрина, първо система predusmotrevshey за предотвратяване на мерки за борба с тероризма представляват опасност за околната среда, на екологичните функции на тялото, ще продължат да се развиват.