Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Понятието за административно нарушение и неговите знаци

В юридическата литература основите на административната отговорност се разделят на следните видове:

· Регулаторни (правни);

· Действително;

· Процедурен.

Липсата на регулаторна рамка изключва всякаква неправомерност, наличието на самия състав на административното нарушение. Определено действие или бездействие става незаконно само когато е заложено в върховенството на закона и то ще остане такова до пълното премахване на правилото.

Само регулаторните основания обаче не са достатъчни, за да възникне конкретна правна връзка между отговорността. Регулаторните основания предполагат само неговата възможност. Необходими са и юридически факти, с които възникването на правните отношения се свързва в правната наука. Всъщност фактическата основа на административната отговорност е състава на административно нарушение във връзка с неговите характеристики.

Процесуалната основа се признава като протокол за административно нарушение, извършено от този субект от упълномощено длъжностно лице.

С други думи, за да се осъди лицето, което е виновно за извършване на административно нарушение, е необходимо да се утвърди правило за поведение в законодателството и да се установи отговорност за нейното неспазване. В случай на нарушение на това правило е необходимо да се квалифицира актът в съответствие със съответната разпоредба на закона и да се впише фактът на нарушението в процесуалния документ.

Съгласно чл. 1, т. 2 от Административния кодекс, административно нарушение е незаконно извършено престъпление , както и деяние (действие или бездействие), характеризиращо се с други знаци, за които е установена административна отговорност.

Въз основа на определението подчертаваме основните характеристики на административното нарушение.

1. Административно нарушение е неправомерно деяние . Понятието "дело" често се използва в законодателството и това понятие обхваща два вида поведение на нарушителя: действие или бездействие , т.е. такова поведение, което противоречи на закона, закона, противоречи на него. Много административни нарушения могат да бъдат извършени чрез действия (например, дребна кражба на държавна или обществена собственост, дребно хулиганство, пиене на алкохол на обществени места и др.), Но много административни нарушения са извършени под формата на бездействие (например, неспазване на правилата за пожарна безопасност, неуважение към съда, неспазване от страна на длъжностно лице на изискванията на полицейски служител и т.н.).

Protivopravnost означава, че конкретен акт е забранен от административното право под страх от отговорност, т.е. определено лице извършва действие, забранено от върховенството на закона или не изпълнява действие, предписано от нормативен акт. Тази функция се прилага в специалната част на Административния кодекс, в която са изброени обществено опасни действия, които понастоящем са незаконни.

2. Най-важният признак на административно нарушение е вината на такова деяние. Вината се характеризира с факта, че актът е проява на съзнанието и волята на извършителя. Това се отнася до факта, че социално опасно и незаконно действие (бездействие) е извършено умишлено или поради небрежност. Тази особеност на административно нарушение е въплътена в такъв принцип на отговорност като презумпция за невинност. По този начин няма административно нарушение без вина.

3. Административно престъпление пряко не може да доведе до никаква реална вреда, а да създаде условия за това. Например, нарушаването на правилата за безопасност при транспортиране на опасни товари и опасни вещества (чл. 18.29 от Административния кодекс) не може да представлява заплаха за хората. Но такъв транспорт очевидно създава опасност за живота и здравето на другите. Така третият знак за административно нарушение е неговата обществена опасност . Това е опасността от действия за връзки с обществеността, причинявайки им вреда или заплахата от нейното нанасяне. Социалната опасност се определя от естеството и степента. Характерът е качествена категория на обществена опасност, степента е количествена.

4. Административно нарушение е наказуемо деяние . Наказуемостта се характеризира с прилагането на мерки за административна отговорност (административни наказания) за извършване на обществено опасен, незаконен и виновен акт.

Един действителен акт се счита само за административно нарушение, когато съдържа всички характеристики, залегнали в закона. В установените от закона случаи, за да се признае деянието като административно нарушение, е необходимо да има причинно-следствена връзка между деянието и неговите неблагоприятни последици под формата на увреждане на здравето, имуществото, околната среда и др.

Признаците за административно нарушение трябва да се разграничават от неговия правен състав, тъй като Административният кодекс не съдържа понятието „състав на административно нарушение“, това е научно-логическа конструкция, която следва от съдържанието на нормите на правото относно административните нарушения.

Състав на престъплението - набор от знаци, закрепени в правната норма на знаците (елементите), в присъствието на които се признава за административно нарушение. Всяка характеристика, установена от върховенството на закона, е задължителна.

Елементите на структурата на административното нарушение са : обект, обективна страна, субект, субективна страна.

Предмет на престъплението връзките с обществеността са регулирани и защитени от закона.

Обичайно е да се прави разлика между общ обект на административно нарушение, родово и видово .

Общ обект на административно нарушение са обществените отношения, възникващи в областта на публичната администрация и регламентирани от нормите на административното право, а в някои случаи - трудови, финансови, стопански, банкови и други правни отрасли. Като родов обект на административно нарушение е набор от хомогенни социални отношения: права и свободи на гражданите, държавен и обществен ред, собственост, установена управленска процедура и др. 12 Административни нарушения в областта на предприемаческата дейност).

Всяко конкретно престъпление има специфичен , пряк обект на посегателство (обществен морал, чест, достойнство на гражданин - при дребно хулиганство; достойнство, здраве на гражданин - в умишленото нанасяне на леки телесни наранявания или побои).

Обективната страна е да се извърши действие, забранено от върховенството на закона. Специфичните признаци на проявление на действие или бездействие са очертани в съответната норма.

Наличието на обективната страна на административно нарушение, което законодателят прави зависими от мястото (гранична зона, обществено място), времето (нощ, забранено и т.н.), начина на извършване на деяния в миналото, неговия систематичен характер.

Съдържанието на обективната страна може да включва характера на действието или бездействието - продължаващо, завършено престъпление .

Действието или бездействието, свързано с последващо дългосрочно неизпълнение на задълженията, възложени на физическо или юридическо лице по закон под заплаха от административно наказание, се наричат ​​трайни. Продължаващото престъпление е едно независимо от продължителността на действие или бездействие. Отправната точка за такова нарушение е действие или бездействие, след което правно задължение не се изпълнява дълго време. Моментът на прекратяване на нарушението е неговото прекратяване, довеждането на извършителя до правосъдие или с настъпването на събития, които възпрепятстват по-нататъшно възлагане (член 2.6 от Административния кодекс). Сред продължаващите административни нарушения са, например, избягването на регистрация в данъчната администрация (чл. 13.2); нарушение на ветеринарните правила (чл.15.38); нарушение на санитарните норми, правила и хигиенни норми (чл. 16.8) и др.

Административно нарушение се признава приключено от момента на извършване на деянието или от момента на действителното настъпване на последиците, посочени в членовете на специалната част на Административния кодекс (чл. 2.2).

Независимо от това дали престъплението продължава или не, то се счита за приключено от момента, в който актът вижда всички елементи на престъплението, предвидени в закона. Продължаващите престъпления обикновено са законни (което определя възможността да се изправи пред съда от този момент нататък) до тяхното действително прекратяване, т.е. до завършване на неправомерното поведение.

Прекратяването на нарушението става, когато лицето не е извършило незаконни действия или престъплението е спряно от упълномощено длъжностно лице.

Сред квалификационните признаци на престъплението, които също представляват важна част от характеристиките на неговата обективна страна, е повторението. Повторението е извършването от едно и също лице на две или повече нарушения, предвидени в същия член на Административния кодекс. Повторението е обстоятелство, което влошава административната отговорност (член 7.3 от Административния кодекс).

Така обективната страна на състава на административно нарушение е система, установена от нормите на административното законодателство, специфични особености, които отразяват външната страна на социално вредното поведение и се проявяват в пряка зависимост от времето, метода и мястото на дадено незаконно деяние.

Предмет на административно нарушение е този, който го е извършил, лицето, в чието деяние е извършено нарушение, описано в закона. Всички признаци на темата могат да бъдат разделени на две групи:

· Общи (достигане на 16-годишна възраст и отговорност);

· Специални (характеристики на работата, служебно положение, минало незаконно поведение, здравословно състояние и други признаци - военна служба, чужденец и др.).

Длъжностните лица подлежат на административна отговорност за административни нарушения, свързани с неспазване на установените правила в областта на управлението, държавния и обществения ред, природата, общественото здраве и други правила, чието изпълнение е включено в служебните им задължения. В същото време длъжностните лица подлежат на административна отговорност не само за собствените си действия или бездействия, но и за действията на подчинените служители, които нарушават съответните правила.

Чуждестранните граждани и лицата без гражданство, намиращи се на територията на Република Беларус, подлежат на обща административна отговорност на гражданите на Република Беларус.

Въпросът за отговорността за административни нарушения, извършени на територията на Република Беларус от чужди граждани, които съгласно действащите закони и международни договори се ползват с имунитет от административната юрисдикция на Република Беларус, се решава с дипломатически средства.

Обект на административна отговорност в съответствие с приложимото право и признат като юридическо лице.

Субективната страна на административно нарушение е психическото отношение на субекта към незаконното действие или бездействие и неговите последици. Тя включва вината на нарушителя , мотивите, които са насочили темата, и целите, които той преследва.

Субективната страна на престъплението винаги е свързана със способността на лицето да отговаря на държавата за неправомерно деяние, с наличието на вина под формата на умисъл или небрежност.

Намерението предполага, че лицето, което е извършило престъплението, е признало неправомерността на неговото деяние, е предвидило неговите вредни последици и е искало тяхната обида ( пряк умисъл ) или е бил наясно с неправомерността на неговото деяние, предвиждал е вредните му последици, не е искал, но съзнателно им е позволил да атакуват или са били безразлични ( непряко намерение ) - член 3.2 от Административния кодекс.

Нехайството може да се прояви в две форми: арогантност (лекомислие), когато човек предвижда възможността за настъпване на вредните последици от неговото действие, но без достатъчна причина очаква да ги избегне; небрежност , когато човек не предвижда възможността за настъпване на вредните последици от неговото действие, въпреки че с необходимата грижа и преднамереност трябва и може да ги предвиди.





Вижте също:

Изисквания за актове на управление

Понятието и същността на метода на убеждаването

Видове държавни служители

Административни и правни отношения

Местни изпълнителни органи

Връщане към съдържанието: Административно право на Беларус

2019 @ ailback.ru