КАТЕГОРИЯ:


Бюджетен planuvannya аз prognozuvannya




Бюджетен planuvannya - Цзе комплекс organіzatsіyno-tehnіchnih методично metodologіchnih zahodіv аз и аз viznachennya dohodіv vidatkіv byudzhetіv на бюджетните процеси vsіh stadіyah. Vono Je складове Частейн fіnansovogo planuvannya аз ґruntuєtsya на един и го принципи.

Yogo organіzatsіyno-tehnіchna страна reglamentuєtsya zakonodavchimi действа peredusіm Konstitutsієyu на Украйна, законодателството "на бюджета система на Украйна", "Pro podatkovih система на Украйна" Аз pіdzakonnimi такива актове, правила skladannya як I vikonannya бюджета и бюджетните разпоредби, SSMSC zatverdzhuyut mіstsevі deputatіv за хората. Zgіdno ите tsimi документи planuvannya pokaznikіv byudzhetіv много трудно да Mіnіsterstvo fіnansіv Украйна аз mіstsevі fіnansovі органи SSMSC vikonuyut zaklyuchnі rozrahunki че їh obґruntuvannya.

Materіali за skladannya бюджет podayut да Mіnіsterstva fіnansіv I mіstsevih fіnansovih organіv usі mіnіsterstva, vіdomstva, pіdpriєmstva, organіzatsії, инсталиране, korporatsії, asotsіatsії vsіh vlasnostі форми. На osnovі подадена danih vstanovlyuyutsya vzaєmovіdnosini Tsikh структури gospodarskih S бюджет - platezhі да бюджет и аз asignuvannya Демба.

За planuvannya pokaznikіv vikoristovuyut нисък бюджет такива zagalnoekonomіchnih pokaznikіv година за планирането, доходите як natsіonalny Prybutok, zarobіtnoї плати toscho фонд. Krіm на zastosovuyutsya sіtovі pokazniki - chiselnіst население uchnіv, studentіv, pensіonerіv, Брой shkіl, lіkaren, bіblіotek toscho.

Vikoristovuyuchi tsі pokazniki и takozh vіdpovіdnі byudzhetnі норми fіnansovі органичен проект на rozroblyayut бюджет аз podayut на rozglyad Vischim органи derzhavnoї Влади аз upravlіnnya. Vіdpovіdno да упои zakonodavstva смрад до pokaznikіv коригиращ бюджет zmіni Scho viplivayut позицията на fіnansovoї polіtiki правомощия, представлява около мощност финес okremih rozrahunkіv. Pіslya rozglyadu бюджет zatverdzhuєtsya Върховния Radoyu Украйна аз nabiraє право сила. В protsesі vikonannya byudzhetіv їh okremі pokazniki mozhut zmіnyuvatisya ABO utochnyuvatisya vіdpovіdno да vimog Scho viplivayut ите konkretnoї ekonomіchnoї situatsії в derzhavі.

Методи planuvannya pokaznikіv бюджет - pryamі fіnansovі rozrahunki аз носене, SSMSC dopovnyuyut един единствен. По кожен ум dohodіv ABO vidatkіv viznachayut vihіdnu основните единици за планираните perіod Scho pereduє и potіm, urahovuyuchi фактори SSMSC vplinut на pokaznik в perіodі Scho planuєtsya, rozrahovuyut Yogo rіven. За метод Relief баланс dosyagaєtsya uzgodzhennya pokaznikіv и бюджет pokaznikami zagalnoї количества fіnansovih resursіv на национално gospodarstvі, dohodіv аз vidatkіv население fіnansovimi ите планове mіnіsterstv, vіdomstv аз rіznih gospodarskih sub'єktіv.



Бюджетен planuvannya - dosit Folding аз пререже nedostatno rozrobleny в planі методически процеси. Особено Дзе vіdchuvaєtsya умове в прехода към анализ на пазара, ако vtratila svoє стойности planuvannya система, як іsnuvala ranіshe. Neobhіdnіst udoskonalennya бюджет planuvannya zumovlena Тим, Scho в rozrobtsі pokaznikіv бюджет zakladaєtsya че mehanіzm, Yaky Mauger Мощност Povny mіroyu vikoristati за regulyuvannya ekonomіchnih аз sotsіalnih protsesіv на национално gospodarstvі.

Slіd zaznachiti Scho perevazhna bіlshіst rozvinenih kraїn zastosovuє програмно tsіlovy метод formuvannya бюджет vprovadzhennya yakogo в Ukraїnі vіdbuvaєtsya vіdpovіdno vimog към Кодекса на бюджета, Scho peredbachaє klasifіkatsіyu vidatkіv бюджет за tsіlovimi Programs.

Програмно tsіlovy метод spryamovany на viznachennya pershochergovih tsіley правомощия, skladannya програма за їhnogo dosyagnennya, zabezpechennya Tsikh програма fіnansovimi ресурси otsіnku efektivnostі vikoristannya бюджетната koshtіv в protsesі vikonannya zavdan прог.

Zastosuvannya програмно tsіlovogo метод potrebuє vikoristannya printsipіv seredno- че dovgostrokovogo planuvannya бюджет.

Basic Etap като planuvannya Je:

- Viznachennya prіoritetnih tsіley organіv derzhavnoї Влади че rozroblennya strategії їh vikonannya. Takі zavdannya povinnі vіdobrazhatisya от софтуер и прогнозиране документи Uryadov;

- Skladannya vіdpovіdnih програма schodo vikonannya viznachenih tsіley. Затоплете rozroblyayutsya главня rozporyadnikami бюджетната koshtіv (mіnіsterstvami че vіdomstvami) zgіdno ия S-далновиден политически документ Uryadov. Osoblivіstyu tsogo Etap planuvannya Je viznachennya специфичен zavdan за vikonannya прог. Кожна Programa Mauger майка odne ABO kіlka zavdan, SSMSC го yavlyayutsya korotkostrokovu Meta аз rozroblyayutsya в бразди nayavnih resursіv. Otzhe, golovnі rozporyadniki planuyut му podatkovih dіyalnіst на osnovі rozroblenih програма аз viznachenih zavdan. Zaznachiti Treba, Scho прог skladayutsya на dovgostrokovy perіod (3-5 rokіv) zavdannya stosovno їh vikonannya - в браздите на АВО dvoh бюджетната perіodіv;

- Viznachennya potrіbnogo obsyagu resursіv за realіzatsії прог. Golovnі rozporyadniki на pіdstavі план svoєї dіyalnostі да къса, че serednostrokovy perіod rozpodіlyayut fіnansovі ресурси potrіbnі за vikonannya vіdpovіdnih zavdan. На osnovі като rozrahunkіv rozroblyayutsya byudzhetnі Заявка главня rozporyadnikіv, SSMSC podayutsya на rozglyad да Mіnіsterstva fіnansіv;

- Prognozuvannya Sistemi pokaznikіv efektivnostі vikoristannya бюджетната koshtіv за vikonannya програма аз vіdpovіdnih zavdan главата rozporyadnika koshtіv.

Osoblivіstyu програмно tsіlovogo метод Даже тези Scho byudzhetnі Подгряване SSMSC rozroblyayutsya rozporyadnikami koshtіv, povinnі vіdpovіdati strategіchnim tsіlyam правомощия I майка chіtko viznachenu Meta-ия zavdannya за кожни rozporyadnika, zabezpechuvati контрол efektivnosti, tsіlovim vikoristannyam бюджетната koshtіv. Slіd zauvazhiti, Scho Got vikonannya бюджетните програми chіtko vіdpovіdati funktsіyam, SSMSC zdіysnyuyut rozporyadniki koshtіv vіdpovіdno да zakonodavstva. Digit perevagoyu бюджетните програми Je mozhlivіst organіzatsії dієvogo контрол над tsіlovim vikoristannyam бюджетната koshtіv, viznachennya osіb, vіdpovіdalnih за vikonannya главно zavdan прог.

Не Mensch vazhlivim аспект Je otsіnka vikonannya затопляне tobto іnformatsіya за основните резултати от vikonannya zavdan іz realіzatsії затопляне як zavershuє upravlіnsky цикъл "planuvannya - vikonannya - otsіnka" dopomagaє kerіvnitstvu priymati rіshennya за podalshі скица realіzatsії прог аз viznachati prіoriteti. На osnovі otsіnki vikonannya програма podaєtsya zvіtnіst за їh vikonannya че analіzuyutsya резултат dіyalnostі rozporyadnika бюджетната koshtіv. Резултати zvіtnostі за vikonannya програма povinnі podavatisya не лишаване kerіvnikam vіdpovіdnih SET е програмата, а втората predstavnikam gromadskostі.

Един іz nayvazhlivіshih etapіv програмно tsіlovogo метод Je viznachennya че otsіnka pokaznikіv rezultativnostі програма. Наистина rozrahovanі pokazniki vikonannya програми дават zmogu otsіniti vіddachu ОД vikoristannya бюджетната koshtіv, ekonomіchnіst (spіvvіdnoshennya rezultatіv че vitrat) viznachiti, чи за tsіlovim priznachennyam Буле vikoristanі byudzhetnі Costa, чи dosyagayut прог postavlenoї метилиране.

Система pokaznikіv програма rezultatіv vikonannya ohoplyuє Vier pokazniki: цена, продукт efektivnostі, резултат.

струва Pokazniki povinnі vіdobrazhati neobhіdny obsyag fіnansovih resursіv vikonannya за подгряване,

Pokazniki продукт Je основа за viznachennya изискват при fіnansovih ресурси vkazuyut на obsyag viroblenoї в rezultatі vikonannya прог produktsії чи nadanih Gromadska poslug.

Pokazniki efektivnostі vikoristovuyutsya за otsіnki efektivnostі програма vikonannya, zіstavlennya rezultatіv vikonannya отопление в dinamіtsі, vіdobrazhayut vartіst odinitsі viroblenoї produktsії ABO nadanih poslug.

Pokazniki резултат vkazuyut на rezultativnіst прог schodo virіshennya zavdan. Vikoristovuyutsya за viznachennya rezultatіv dіyalnostі rozporyadnika бюджетни koshtіv stosovno vikonannya бюджетни програми, rozrahunku obsyagu dodatkovih resursіv вратата за vikonannya програма.

Pokazniki резултат vіdobrazhayut spetsifіku vikonannya okremoї прог аз vіdrіznyayutsya лопатар ОД метилен топло-сферична vikonannya tієї чи іnshoї прог.

Slіd zauvazhiti Scho rozroblennya Sistemi pokaznikіv vikonannya програма zalishaєtsya vikonavtsіv неотложен проблем за тези програми. Potrebuє udoskonalennya аз vіdpovіdna pokaznikіv система vikonannya кожата іz zavdan прог.

Okremі Elements програмно tsіlovogo метод vprovadzhuyutsya в Ukraїnі іz на приемане на Кодекса на бюджета. Zokrema, rozrobleno аз vprovadzheno форма на бюджетна zapitіv де peredbachaєtsya obov'yazkove viznachennya Bunt rozporyadnikami koshtіv osnovnoї метилен dіyalnostі, главата zavdan година за планирани и takozh analіz rezultatіv, dosyagnutih са преминали rotsі ochіkuvanih, че има вградени, obґruntuvannya rozpodіlu граница obsyagu за funktsіyami минути директно dіyalnostі. Pochinayuchi іz 2002 рок vprovadzhuєtsya Programa klasifіkatsії vidatkіv суверенна бюджет. бюджетните програми Zdіysnyuєtsya rozpodіl Bunt rozporyadnikami за prіoritetami. Rozroblyaєtsya ефективност система pokaznikіv че pokaznikіv zvіtnostі rozporyadnikіv бюджетната koshtіv.

За uspіshnogo vprovadzhennya програмно tsіlovogo метод neobhіdno майка chіtko viznachenі strategіchnі прог Uryadov, zaprovadzhuvati Elements strategіchnogo бюджет planuvannya, rozroblyati ия udoskonalyuvati прог rozvitku regіonіv в Ukraїnі, rozvivati ​​система pokaznikіv vikonannya бюджетни програми. Vazhlivoyu peredumovoyu zastosuvannya програмно tsіlovogo метод formuvannya бюджет Ukraїnі Je stabіlny ekonomіchny мелница сили, главно zabezpechennya makroekonomіchnih pokaznikіv в бразди parametrіv, viznachenih fіnansovoyu strategієyu правомощия.

Zauvazhimo Scho бюджетната prognozuvannya - viznachennya vіrogіdnih pokaznikіv dohodіv аз vidatkіv бъдещия бюджет. Според sutі NAUKOVO TSE-analіtichna stadіya rozrobki бюджет в protsesі yakoї formuyutsya kontseptsіya, Пътища Ahead її virіshennya аз osnovnі tsіlі, SSMSC povinnі Бути dosyagnutі.

В byudzhetnіy robotі prognozuvannya Pocha zastosovuvatisya в ostannі пророци, че bіlsha Chastina rozrahunkovogo aparata znahoditsya в neopratsovanomu, tobto Pochatkova stanі. Защ prognozuvannya pokaznikіv бюджет Got мотоциклети в бъдеще Ukraїnі, да zaslugovuє на seryoznu uwagi. В съзнанието rinkovoї икономиката, ако suttєvo zmіnyuyutsya іnformatsіynі dzherela за rozrobki бюджет prognozuvannya Mauger Защо nadіynim іnstrumentom fіnansovoї polіtiki правомощия.

Бюджетен prognozuvannya - един лидер vidіv ekonomіchnogo prognozuvannya аз Mauger в chasі podіlyatisya да кратко (1-5 rokіv) аз dovgostrokove (5-10 rokіv). Naybіlsh priynyatnimi Yogo методи Je ekstrapolyatsіya, modelyuvannya, ekspertnі otsіnki. Poslіdovnіst robіt в prognozuvannі pokaznikіv Бюджет: viznachennya zavdan, tsіley; zbirannya аз analіz Informácie; vibіr modelі prognozuvannya; rozrobka rekomendatsіy за optimіzatsії rіshen Scho priymayutsya за danimi напред-rozrahunkіv.

Реалните проблеми byudzhetnoї практика як pіdlyagaє rozv'yazannyu, Je takozh viznachennya chinnikіv, SSMSC vplivayut на yakіst rozrobki бюджет. Vazhlivim в rozumіnnі vplivu chinnikіv индуцирана от фиг. 2.1 Да не kіlkіsne vimіryuvannya їh vіdnosnoї vagomostі ABO pitomoї лостове в sukupnomu vplivі, и тези умове SSMSC їh Wink доведе до положителна чи отрицателен Ефект.


Фиг. 2.1. Sukupnіst chinnikіv, SSMSC viznachayut yakіst rozrobki бюджет [5]

Napriklad, ekonomіka Yakscho е отседнал в stabіlnomu, vrіvnovazhenomu stanі тогава ob'єktivno іsnuє Висока peredbachuvanіst ekonomіchnih parametrіv на korotkostrokovy perіod, tobto Една година, Scho Да dostatnіm за planuvannya chergovogo бюджет.

Аз, navpaki, Yakscho Ekonomichna система е монолитен, ekonomіchnі процеси nestabіlnі и Ekonomichna polіtika хаотична, а след това ob'єktivno площ zvuzhuєtsya peredbachuvanostі Промяна влезете ekonomіchnih parametrіv. Таку ob'єktivnu neviznachenіst nemozhlivo kompensuvati nadіynіstyu техники rozrahunkіv аз dosyagnennyam продуктивни kompromіsu mіzh vplivovimi сили в rozglyadі проектобюджет parlamentі.

Преди широкото Cola chinnikіv, SSMSC viznachayut planuvannya суверенна бюджет nalezhit Ekonomichna polіtika аз Programa dіyalnostі Uryadov. РАЗПОРЕДБИ vіdpovіdnih dokumentіv urahovuyutsya аз prisutnі в Byudzhetnіy rezolyutsії има прогнози sotsіalnogo аз ekonomіchnogo rozvitku в rozrahunkah аз propozitsіyah, SSMSC podayutsya oblasne derzhadmіnіstratsіyami аз Bunt суверенна бюджет rozporyadnikami koshtіv.

Otzhe, oskіlki бюджет Да система vseohoplyuyuchih pererozpodіlnih vіdnosin тогава Yogo аз formuvannya мелница труд Особено стойностите на мощността, kozhnoї yuridichnoї аз fіzichnoї лица, които suspіlstva zagalom. Formuvannya бюджет peredbachaє virіshennya triєdinogo zavdannya: за о-Perche, viznachennya недвижими obsyagіv dohodіv, различен optimіzatsіyu структуриране vidatkіv на osnovі kriterіyu zabezpechennya максимална rіvnya zrostannya БВП в zadovolennі mіnіmumu sotsіalnih изисква в tretє, zbalansuvannya бюджет.

Je бюджетния контрол един и vidіv fіnansovogo контрол Scho zdіysnyuєtsya в protsesі skladannya, rozglyadu, zatverdzhennya аз vikonannya byudzhetіv. Бюджетен контрол spryamovany на vstanovlennya faktіv съборени chinnogo zakonodavstva в viznachennі dohodіv аз vidatkіv бюджет. Yogo zdіysnyuyut на държавно спонсорирани rіvnі zakonodavchі че vikonavchі органичен Влади, и rіvnі mіstsevih organіv samovryaduvannya - predstavnitskі че admіnіstrativnі структура.

Защ в съзнанието rinkovoї икономиката Например аз формата на бюджетния контрол zmіnyuyutsya, vinikaє neobhіdnіst dokorіnnogo pereglyadu uyavlen за Yogo роля и Методи vplivu на ekonomіchnі процеси в derzhavі. На stadії skladannya бюджет Yogo rozglyadu аз zatverdzhennya органичен Влади аз upravlіnnya трудят се справят е далновидна rozrahunkami dohodіv аз vidatkіv бюджет, който има rozglyadaєtsya телефон рецепция їh ите zagalnoekonomіchnimi pokaznikami, peredusіm S прогнозирани стойности natsіonalnogo доход zagalnim obsyagom fіnansovih resursіv. На tsіy stadії byudzhetnoї роботи vazhlivo dosyagti zbalansovanostі mіzh тях аз vidatkami доход, че бюджетът не е dopustiti Yogo defіtsitu.

Основата на робота в клон на бюджетния контрол zdіysnyuєtsya относно stadії бюджет vikonannya. Когато fіnansuvannі vidatkіv Scho peredbachenі в byudzhetі, vikonavchі органичен контрол zdіysnyuyut tsіlovim аз efektivnosti vikoristannyam koshtіv, їhnіm vplivom за резултатите от работата на фирми, organіzatsіy, SET, Якима vidіlyayutsya byudzhetnі asignuvannya. Odnochasno в mobіlіzatsії dohodіv в бюджетите на podatkovoї іnspektsії zdіysnyuyut контрол gospodarskoyu dіyalnіstyu platnikіv, pravilnіstyu vіdobrazhennya в zvіtnostі rezultatіv їhnoї dіyalnostі.

Резултатите от бюджетния контрол, за да осигурят широк іnformatsіyu на приемане obґruntovanih upravlіnskih rіshen в клон fіnansovoї че byudzhetnoї polіtiki правомощия.

Otzhe, Управляващ бюджет - TSE Nadzvychaina sytuatsia сгъване че chutlive sotsіalno-ekonomіchne yavische Scho Да Bunt Ланка fіnansovoї СИСТЕМИ правомощия. Вон oposeredkovuє Ponad 70% usіh fіnansovih vіdnosin аз mіstit rіznі fіnansovі іnstitutsії за взаимопомощ yakih мощност zdіysnyuє му fіnansovu dіyalnіst аз pererozpodіlyaє цифрен chastku БВП.

Bezperechno имат byudzhetnіy sistemі Украйна Je pevnі zdobutki, SSMSC дават zmogu її Ланка Хох аз не синхронизация, ейл bіlsh-Mensch efektivnosti pratsyuvati за умовете анализ на пазара. Срещу Je nezlіchenna Количество проблеми SSMSC slіd rozv'yazuvati Отбелязвам от reorganіzovuvati управляващи бюджет.


ТЕМА 3.

Бюджетен DEFІTSIT на I Jerel Yogo FІNANSUVANNYA

Zmіst

3.1. Zbalansovanіst byudzhetіv принцип як byudzhetnoї системи на Украйна

3.2. Ekonomichna природата бюджетната defіtsitu аз Yogo Причина

3.3. Dzherela pokrittya бюджет defіtsitu