КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Мерки за административна и правна експозиция




Административно нарушение - акт е предвидено административно право, съдържащи се в закона, и в Устава, за които административна отговорност.

Разликата между административно нарушение от Дисциплинарната.

1. Административни и дисциплинарни нарушения от страна на степента на обществената опасност не е много по-различни. Но ако ние анализира естеството на обществените отношения, които са увредени в резултат на извършването им, то е ясно, че дисциплинарни нарушения нарушават вътрешния график на труда, определена в дадена организация (институции, предприятия), трудовите отношения (официален, военни) дисциплина. Тези отношения обекти на административни нарушения, като общо правило, не са.

2. Административните нарушения - деяния, наказуеми съгласно административно право, съдържащ описание на техните правни характеристики.

Дисциплинарни нарушения - само в най-общи линии, определени от работна ръка, административен (член 35 от Административнопроцесуалния кодекс.). Описание на специфичните особености на тези актове, тези правила не съдържат.

3. административно нарушение е нарушение на задължителни правила, правила, регулиращи поведението на всички граждани, независимо от тяхната принадлежност към една или друга организация, труда колективно.

Дисциплинарно нарушение - отказ да се справи с отговорностите, които са издадени за конкретен служител на предприятието (институция, организация).

4. дисциплинарни нарушения включват използването на лицата, които са ги извършили, дисциплинарни мерки, които се различават от административните наказания:

- Герой на тяхното лишаване (pravoogranicheny);

- Правните последици от прилагането;

- По реда на тяхното регулиране;

- Условията на субектите, които имат право да ги използват.

Трябва да се каже, че в някои случаи едно и също престъпление в същото време признава административно нарушение и нарушението. Лицето, което е извършил, и е съставен на административния и дисциплинарна отговорност.

(Пример: нарушение на законодателството в областта на счетоводителя представлява административно нарушение съгласно член 178 от Административнопроцесуалния кодекс в същото време, това поведение е нарушение на трудовата дисциплина и включва служител дисциплинарни действия ...).

При разглеждането на този въпрос, е необходимо да се обърне внимание на квалификацията на административни нарушения.

Под квалифицирани административни нарушения, предназначени за установяване на съответните характеристики на акта черта конкретен състав на административно нарушение, при условие, правни и административни разпоредби, за да се установи самоличността им.



Създаването разполага пълно съответствие с извършеното деяние признаци на административно нарушение по конкретна правна норма, е основа за признаване на специфични действия на административно нарушение.

Така че, основното съдържание на процеса на квалификация на административни нарушения е да се сравни характеристики на акта, с признаци на административно нарушение. Изглежда, че в сравнение веднъж тоталността на симптомите в повечето случаи невъзможно. Ето защо, на квалификацията се провежда последователно на елементите.

1. Квалификация на обективната страна.

Тя включва основно сравнение на характеристиките на престъплението с неговата характеристика се съдържа в правната норма.

2. Квалификация за проекта.

3. Квалификация за темата.

Те имат за цел за създаване на съответните функции, които са характерни за човека, който е извършил деянието черта предмета, съдържащи се в състава на административно нарушение.

4. Квалификации за субективната страна.

Това предполага създаването на кореспонденция между действителното съдържание на умствена нагласа на човек за извършеното деяние и признаци на субективната страна на съответния състав на административно нарушение.

Всичко казано по-горе ни позволява да се заключи, че правното значение на административно нарушение е, че актът за установяване на лицата на всичките си атрибути дава основание да се твърди определен тип човек извършване на административно нарушение и позволява на правна оценка (умения) на престъплението.

2 административна отговорност - вид юридическа отговорност, която се изразява в прилагането на упълномощения орган или длъжностно лице на административно наказание на лицето, извършило престъплението.

Основните характеристики на административно нарушение.

1. Административна отговорност е установен като закони и разпоредби, или техните правила административни нарушения, поради това, тя има своя собствена правна рамка. Нормите на административна отговорност да формират независим институт на административното право. За разлика от това:

Наказателна отговорност е установен закони покривни. Дисциплинарната - трудовото законодателство, както и на различни закони, наредби, за създаване на специалната ситуация на някои категории суверенната публична служители. Материал - трудовото законодателство, гражданското право, а в някои случаи - в норма "на административното право.

2. В основата на административна отговорност е административно нарушение.

Наказателно - престъпление. Дисциплинарната - дисциплинарно нарушение. Материалът - причиняване на материални щети (щети) или гражданско непозволено увреждане.

3. За административните нарушения, предвидени административни наказания. За престъпления - наказателни санкции. За дисциплинарни - дисциплинарни наказания. Финансова отговорност е отразена в имуществените санкции.

4. Административните наказания се прилагат широка гама от оторизирани държавни органи и длъжностни лица (раздел 3 от Административнопроцесуалния кодекс на Република Казахстан "Органите, упълномощени да разгледат случаите на административни нарушения").

Наказателно - Само съда. Дисциплинарната - органи и длъжностни лица, предоставени с дисциплинарни правомощия и в рамките на тяхната компетентност. Мерки от отговорност - от съдилищата с обща юрисдикция и арбитражни съдилища. В някои случаи - по административен ред.

5. Административни наказания са наложени от правителствата и служители на подчинените им нарушителите. На тази основа на административната отговорност е различна от дисциплинарно.

В определени случаи, по същия начин, както на мерките за дисциплинарна отговорност се прилагат мерки за отговорност (до подчинените служители и служители).

7. Използването на административни наказания не включва криминално досие и не е основание за уволнение.

8. Мерки за административна отговорност се прилагат в съответствие със законодателството, регулиращо производството по случаи на административни нарушения.

Наказателните дела се разглеждат в съответствие с наказателно законодателство процедура.

Дисциплинарната - в съответствие с разпоредбите за създаване на процедура за дисциплинарно производство.

Случаи на отговорност, като правило, по граждански и арбитражни производства.

Вследствие на административнонаказателната отговорност има няколко функции, които го отличават от другите видове отговорност.

Но основната характеристика на административната отговорност е, че основата му е административно нарушение, и мерки - административни наказания.

Обстоятелства, с изключение на административната отговорност и освобождаване от административна отговорност

1. Необходимо отбрана (член 38 от Административнопроцесуалния кодекс на Република Казахстан)

Извършването на административно нарушение в състояние на самозащита не е административно нарушение. Това е акт на защита на техните лица, къщи, имоти, земя и други права на защитника или на други лица, законно защитени интереси на обществото или държавата от незаконни посегателства чрез причиняване вреди на нападателя, ако той не беше надхвърлила границите на необходимата защита.

Правото на самозащита са еднакво всички хора, независимо от тяхната професионална или друга специална подготовка или официална позиция. Това право принадлежи на лицето, независимо от начина, по който да се избегне неправомерното нападение или да потърсят помощ от други лица или държавни органи.

Превишаване пределите на неизбежната отбрана, призната от очевидна непоследователност на опазването на природата и тежестта на пристъпите, в резултат на нападателя нанесени ясно прекомерни, не причинява вреди на околната среда. Такова превишение води до административна отговорност само в случаите на умишлено нараняване.

Освен това не е обект на административна отговорност на лицето, което е превишил пределите на неизбежната отбрана, в резултат на страх, страх или объркване, причинени от незаконно посегателство.

2.Zaderzhanie лице, което е извършило нарушение (член 39 от Административнопроцесуалния кодекс на Република Казахстан)

Не не са били превишени изисква административно нарушение извършване на акт с лишаване от свобода на лице, което е извършило неправомерното нападение, за предоставяне на държавни органи на лицето и да му попречи да извърши нови нарушения, ако други средства, за да задържат такова лице не е било възможно и по този начин за това действие.

Излишъкът от необходими мерки за залавянето на извършителя на нарушение, те признават очевидното несъответствие естеството и степента на опасност на атаките за задържане на лицето и обстоятелствата по задържането, когато дадено лице, без да са нанесени ясно прекомерно, не причинява вреди на околната среда. Такова превишение води до административна отговорност само в случаите на умишлено нараняване.

Правото на задържане на лице, което е извършило нарушение, в допълнение към специално упълномощени лица, също има жертви и други лица.

3. аварийно (член 40 от Административнопроцесуалния кодекс на Република Казахстан)

Не е административно нарушение, причиняваща вреда на интересите в състояние на крайна необходимост, това е, за да се премахнат пряка заплаха за живота, здравето, правата и законните интереси на лицето или на други лица, интересите на обществото или държавата, ако тази опасност не може да бъде елиминиран чрез други средства и това не е надхвърлила границите на крайна необходимост.

Превишаване пределите на крайна необходимост, се признава, причиняваща вреда, то очевидно не е в съответствие с характера и степента на опасност и обстоятелствата, при които опасността беше елиминиран, когато са били увредени от законно защитени интереси, равни или по-значими, отколкото превенцията. Такова превишение предполага отговорност само в случаите на умишлено нараняване.

4. разумен риск (член 41 от Административнопроцесуалния кодекс на Република Казахстан)

Не е административно нарушение, причиняваща вреда на интересите с разумен риск за постигане на обществено полезна цел.

Риск оправдана, ако определената цел не може да се постигне не са свързани с риска от действия (бездействие) и лицето, което е извършило рискът е взела достатъчно мерки, за да се предотврати увреждане на защитени интересите на този кодекс.

Рискът не е признат за валиден, ако то е било съзнателно е застрашило живота или здравето на хората, екологична катастрофа, общественото бедствие или други тежки последици.

5. физическо или психическо насилие (член 42 от Административнопроцесуалния кодекс на Република Казахстан)

Не е административно нарушение, в резултат на акт на физическо или психическо насилие, ако в резултат на такава принуда човек не може да контролира своите действия (или бездействие).

Въпросът за административна отговорност за причиняване на вреда на защитените интереси на този кодекс, в резултат на психическо насилие и по принуда, поради която човек е запазил способността да контролира действията си, е решен в съответствие с разпоредбите на член 40 от Административнопроцесуалния кодекс.

6. добрите поръчки (Член 43 от Административнопроцесуалния кодекс на Република Казахстан)

Не е административно нарушение на Комисията на акт от лице, което действа по силата на задължителната за него, за да поръчате или инструкция. Административна отговорност за извършването на такъв акт трябва да бъде човек, който е дал на незаконна заповед или инструкция.

А човек, който извърши умишлено административно нарушение по смисъла на очевидно незаконна заповед или инструкция, трябва да бъде административно отговорност на общо основание. Неспазването очевидно незаконна цел или директива изключва административна отговорност.

7. Insanity

Не подлежи на административна отговорност на лицето, което по времето на неправомерно действие или бездействие е в състояние на невменяемост, т.е. не може да бъде наясно с действията си или ги контролира поради хронично психично заболяване, деменция или друга държавна заболяване. Наличието на заболяването дава психиатър сключен.

Законодателството предвижда възможността за освобождаване от административни извършители отговорност на административно нарушение:

- Във връзка с активното покаяние

Един човек, който е извършил административно нарушение, може да бъде освободен от съдия, тяло (служителят) е разрешено да разгледат случаите на административни нарушения, от административна отговорност, ако това лице след престъплението доброволно компенсира щети или по друг начин се реваншира за нарушението на вреда.

- Когато незначителен характер

Когато незначителност вреда, причинена от административно нарушение, съдията, тялото (официален), упълномощено да разгледат случаите на административни нарушения, може да освободи човека, който е извършил административно нарушение, на административна отговорност, ограничаване на устната предупреждение.

- Изтичане на давностния срок

Едно лице не подлежи на административна отговорност в рамките на два месеца от датата на извършване на административно нарушение, както и за извършване на административно нарушение в областта на опазване на околната среда - в края на шест месеца от датата на извършването му, освен в случаите, предвидени в Административнопроцесуалния кодекс.

Едно лице не подлежи на административна отговорност за административна корупция престъпление, както и нарушения в областта на данъчното облагане на естествените монополи и антитръстовите закони след една година, считано от датата на извършването му, както и на юридическото лице (включително отделен предприемач) не подлежи на административна отговорност за административна корупция престъпление след три години от датата на неговото извършване, и за престъплението, в областта на данъчното облагане на естествените монополи и антитръстовите закони - след пет години от датата на неговото извършване.

Когато трайно административно нарушение, както и административно нарушение в областта на финансите и бюджета, навлизайки на законово защитени интересите на обществото и държавата, човек не е обект на административна отговорност в рамките на два месеца от датата на откриване на административно нарушение.

Разпоредбите на параграфи един и три от този раздел не се прилагат за случаите, когато административно нарушение допринесли за извършването на престъплението, и това стана известно по време на разследването или проучването на наказателното дело. Съдът може по начина, предписан от част първа на член 387 от Наказателния кодекс на Република Казахстан, за да наложи на лице, виновно за такова престъпление, административни санкции, ако от момента на извършване на административно нарушение е не по-стари от една година.

В периода на налагане на административно наказание за административно нарушение, се спира от датата на изпращане на делото в съда или в официален държавен орган, упълномощен да разглежда случаи на административни нарушения.

Изчисляване на тези периоди възобновено в случаи на връщане търговско дружество, упълномощен да започне случаи на административни нарушения, за преодоляване на недостатъците.

В случай на отказ да се образува наказателно производство или прекратяване на наказателното дело, ако действията на административен нарушител престъпление подписва едно лице може да бъде проведена административна отговорност не по-късно от три месеца от датата на решението да не се образува наказателно производство или да го прекрати.

Течение срока наложения наказания за административное правонарушение прерывается, если до истечения сроков, указанных в частях первой и третьей настоящей статьи, лицо совершит новое административное правонарушение. Исчисление срока в этих случаях начинается с момента обнаружения нового административного правонарушения.

Постановление судьи или уполномоченного органа о прекращении административного производства вне зависимости от срока, предусмотренного в части первой настоящей статьи, может быть пересмотрено по протесту прокурора в течение года со дня вступления его в законную силу.

- на основании акта амнистии

Лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности или наложенного административного наказания на основании акта амнистии, если он устраняет применение административного наказания.

Акт об амнистии издается Парламентом Республики Казахстан в отношении индивидуально не определенного круга лиц.

- в связи с изменением обстановки, болезнью

Лицо, совершившее деяние, содержащее признаки административного правонарушения, может быть освобождено от административной ответственности вследствие изменения обстановки, а также болезни, препятствующей исполнению административного наказания.

- в связи с примирением сторон

Примирение осуществляется на основе письменного соглашения, подписанного потерпевшим и лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение :

1) раскаяние виновного;

2) предотвращение виновным вредных последствий правонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда;

3) совершение административного правонарушения под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

4) совершение административного правонарушения несовершеннолетним;

5) совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет;

6) совершение административного правонарушения в результате физического или психического принуждения;

7) совершение административного правонарушения при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержании лица, совершившего противоправное посягательство, исполнении приказа или распоряжения;

8) совершение административного правонарушения впервые по неосторожности.

Судья, орган (должностное лицо), рассматривающий дело об административном правонарушении, может признать смягчающими и обстоятельства, не указанные в части первой настоящей статьи.

Обстоятельства, отягчающие ответственность за административные правонарушения :

1) продолжение противоправного поведения, несмотря на разъяснения закона прокурором и (или) требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

2) повторное в течение года совершение однородного административного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 66 КоАП;

3) вовлечение несовершеннолетнего в административное правонарушение;

4) участие в извършването на административна лица престъпление, известни на извършителя, които страдат от тежко психично заболяване, или лица, които не са достигнали възрастта, на която административна отговорност;

5) извършване на административно нарушение мотивирани от етническа, расова или религиозна омраза или вражда, отмъщение за законни действия на други лица, както и за целите на прикриване друго престъпление или да се улесни неговото извършване;

6) извършването на административно нарушение срещу лице или неговите роднини във връзка с изпълнението от страна на лицето, на официалното си, професионален или обществен дълг;

7) извършване на административно нарушение срещу една жена, позната от извършителя да бъде бременна, както и срещу непълнолетен, или друга беззащитна или безпомощен човек, или човек, който е зависим от извършителя;

8) извършване на административно нарушение от група лица;

9) извършване на административно нарушение в природно бедствие или други извънредни ситуации;

10) извършване на административно нарушение в състояние на алкохолно, наркотично или токсично отравяне. На съдия, тялото (официален), налагане на административни санкции, в зависимост от характера на административно нарушение не може да приеме този факт утежняващо.

По този начин, административна отговорност има редица специални характеристики, които го отличават от другите видове отговорност. Основната разлика е, че в основата на административнонаказателната отговорност е административно нарушение и мерки срещу нарушителите - административни наказания.

3 Една от формите на прилагане на административното право има всички негови функции е административен потискане. Но е необходимо правилно да се разграничат административните санкции и наказателни средства за принуда. са установени превантивни мерки, за да се предотврати нарушаването на принципите на правовата държава, потискане (прекратяване) и предотвратяване на вредните последици от нарушението, осигуряване на условия за последващо преследване на отговорните лица.

Целта на административната потискане - предотвратяване или прекратяване на незаконни действия и не оказват въздействие върху волята на дееца. Тези мерки са неясни по отношение на размера, в момента на действие и се прилагат към момента на прекратяване на неправомерното състояние. За разлика от административна отговорност (измери само субективно личен характер) не е наказателни средства за принуда могат да бъдат третирани като субект (административно задържане, прилагане на мерки за директен физически ограничения), както и за материални обекти (изземване на имущество, разрушаване на незаконно построени сгради), без това да повлияе на индивида ,

Превантивните мерки са разгледани в бъдеще, имайте предвид, несъвършената неправомерно действие или нарушението, което започна във времето, за да се осигури възможност за използване на административни санкции и обикновено го предхожда. Превантивните мерки се използват, за да се спре обективно неправомерни действия, извършени от физически лица. Circle лица, по отношение на които могат да се прилагат превантивни мерки, по-широки от кръга на субектите, предмет на административни наказания.

Поради естеството на ориентацията на обект на превантивни мерки може да се изрази под формата на ограничение на физическата свобода и права на собственост. Ограничаване на физическата свобода е действителното прилагане, принудителните мерки срещу виновното лице.

се прилагат собственост, свързани с превантивни мерки, в присъствието на неправомерното причиняване на щети на имущество, за да се възстанови първоначалното състояние на нещата (задължение да се реваншира, разрушаването на незаконно построените сгради и съоръжения, оттеглянето от организацията незаконно получени).

Превантивните мерки, използването на която дава възможност да се спре нарушението без допълнително участие на задължените лица, са независими от материала и правен характер, и прилаганите превантивни мерки като дъщерните процедурните механизми за последващо наказание на нарушителите, са чисто процедурно.

Според тяхната функция, върховенството на закона, са разделени на материалното и процесуалното, като превантивна мярка въз основа на този критерий на генерала, специални и коригиращи.

Общи превантивни мерки: административно задържане, административен надзор на пристигащите от затвора лица оперативна забрана, спиране на работа и т.н.

Специални предпазни мерки се прилагат по отношение на гражданите, както е указано на ограничението на правото на физическа свобода на темата за оперативна прекратяване. Те включват:

а) означава просто физическо действие (бойни техники за борба с употребата на
услуги животни);

б) използването на несмъртоносни оръжия (палки, белезници, водно оръдие, бронирани превозни средства);

в) използването на огнестрелно оръжие.

По процедурни предпазни мерки включват: предоставяне, задържане, претърсване на частни лица и неща, изземване на предмети и документи, окачване на управление на превозно средство. При прилагането на превантивни мерки е необходимо да се спазва стриктно принципите на законност, целесъобразност и минимизиране на вредите.

Административното задържане - задължително краткосрочно ограничаване на свободата на действие и движение на граждани, които са извършили административно нарушение. Той се използва като средство за спиране на нарушението. Той се произвежда, за да се установи самоличността на извършителя, протокол за административно нарушение, нарушителят е доведен в полицията и довеждането му до административна отговорност. Административното задържане не може да бъде депутати, съдии, прокурори, както и чуждестранни граждани с дипломатически имунитет.

Административното задържане трябва да се разграничава от лични лица арест, заподозрени в извършване на престъпление. Трябва да се прави разграничение от характера на престъплението. Административното задържане се извършва с цел да се предотврати административни нарушения и не може да продължи повече от 72 часа от момента на привеждане на нарушителя към протокола.

В изключителни случаи, във връзка с конкретна необходимост от законодателни актове на Република Казахстан могат да създават други условия на административно задържане на лица:

- Нарушили граничния режим или режима на контролно-пропускателни пунктове през държавната граница - до три часа от момента на привеждане на нарушителя към протокола, и, когато е необходимо, за да се идентифицират и да се изяснят обстоятелствата на престъплението - до три дни от писменото уведомяване на прокурора в рамките на двадесет и четири часа от момента на задържането му или до десет дни с одобрението на прокурора, ако нарушителите не разполагат с документи, доказващи тяхната идентичност (задържане, извършена от граничните войски);

- Извършил нарушение на реда, установен във връзка с въвеждането на
вечерен час в райони, където на извънредно положение, по време на задържането
полицейски и военни патрули - до края на вечерен час, но не повече от
три дни;

- Предай безредно поведение, нарушаване на реда за организиране и провеждане на събрания, митинги, манифестации и демонстрации на разглеждане на делото от съдията или на началника на вътрешните работи.

Специална процедура е създадена за задържането на шофьорите, които са шофиране в нетрезво състояние, както и разглеждането на нетрезво състояние. Основата за проверка може да бъде нарушение на правилата за движение, извършено пътнотранспортно произшествие, граждани отчитане употребата на алкохол на водача или наркотици, както и самото естество на движението на машината, като се посочва, че лицето зад волана пиян.

Конфискация на имуществото е направена по административен ред срещу обекти в незаконно притежание на: огнестрелни оръжия от тези, които нарушават правилата на неговото придобиване; превозни средства и документи за правото да ги използва в случай на нарушение на правилата за движение, обекти на незаконния лов и риболов, специално оторизирани държавни органи.

Иззетите предмети и документи, издадени от съответната държавна институция, където те трябва да останат, докато решението за преразглеждане на делото за дребно престъпление. След преглед на случая, в зависимост от изхода на конфискуваните си вещи и документи, конфискувани, унищожени или върнати на собственика, а ако бъде компенсиран изземване на предмети, продадени. За случаите на изземване на предмети и документи, изготвени отделен протокол или съответно вписване в протокола за административно нарушение.

Един вид административно потискане - спиране на системните обекти разрешително за работа. Членка разрешение е настроен, контролирано, за реда за придобиване, съхранение и транспортиране на оръжия, боеприпаси, взривни, силно токсични и радиоактивни вещества.

Нарушенията на правилата на системата за лицензиране: липса на разрешение на вътрешните работи по време на откриването на обекта и условията за да се гарантира неговата безопасност
операция (нарушение на разпоредби за безопасност, пожарна и
санитарни правила), - подлежи на незабавно потискане от страна на съответните публични органи.

Елиминирането на резултатите от незаконни действия е средство за възстановяване на първоначалното положение (неоторизиран строителството на търговски и жилищни сгради или друго неоторизирано окупация на земя подлежи на глоба с разрушаването на незаконни сгради и съоръжения за сметка на извършителя).

Спиране от работа се използва като средство за административна
сдържаност по отношение на лица, чието здравословно състояние заплашва други (шофьори, в
за които са налице основателни причини да се счита, че те са в състояние да
интоксикация, и др.).

Изискването се прилага, за да спрете нарушения от оторизирани органи за управление в случай на откриване (нарушаване на обществения ред, наредби за пожарна безопасност), и е правно обвързваща, идва от полицай по време на изпълнение на служебните им задължения.

Продължава неправомерно поведение, състоящо се в отказ да се изпълни на устойчиви, често повтарящи се поръчки или изискванията на полицейски служител, или неподчинение, изразена в предизвикателна форма, свидетелстващ за проява на явен неуважение към органите, охрана на обществения ред, е умишлено неподчинение на законно разпореждане или заявка за полицейски служител при условие правила на административното право.

Административният контрол на лица, освободени от затвора, извършена от органите на вътрешните работи, за да се следи поведението на тези лица, предотвратяването на престъпления от тяхна страна. Правното основание е Закона за надзор на Република Казахстан "На административния надзор на лица, освободени от затвора", с дата 15 Юли 1996, съгласно който определената посока и извършва административни дейности.

Административният контрол е установено по отношение на:

а) признати от съда особено опасни рецидивисти;

б) осъждани за тежки престъпления, или два или повече пъти за всяко умишлено
престъпността никога не е бил освободен от затвора преди сервиране си пълен
назначен от съда на присъдата му на задължението за работа и обратно
извършено умишлено престъпление по време на необслужваните част от наказанието или
Задължително срок на работа, ако поведението им по време на излежаване на присъдата си в места
затвор показва инат отказа да се впуснат по пътя на корекция и
започване на честен живот;

в) осъждани за тежки престъпления, или два или повече пъти на лишаване от свобода за умишлено престъпление, или преди това е освободен от затвора, за да завършите тръгване от назначен от съда на присъдата му със задължението да работи и отново извършено умишлено престъпление по време на необслужваните част от наказанието или задължителен срочната работа, ако след приключване на присъда или помилване от наказание систематично нарушават обществения ред, въпреки предупрежденията от правоохранителните органи за прекратяване на антисоциално начин на живот.

Административният контрол е установен за период от шест месеца до една година. Когато е необходимо, той може да бъде продължен за още 6 месеца, но не повече от сроковете, предвидени от закона за възстановяване или преобърнати. Надзорът се прекратява:

а) след изтичане на срока, за който е установено;

б) преди време, ако се установи, че е под наблюдение твърдо пое по пътя на честни работен живот се характеризира положително по време на работа и у дома;

в) в случай на обратно изкупуване или отмени с обезопасени помещения.

При прекратяване на административния надзор, се осъжда да бъде утвърден от началника на отдел на вътрешните работи. Административният контрол може да бъде отменено от прокурор в случай на признаване на създаването на неразумно.

За да се прилагат специални средства и огнестрелно оръжие, като превантивна мярка, има право само на субектите на административните органи. Използването им без пряка връзка с наказателното дело и може да се проведе преди започването на делото, след като му спиране, прекратяване, или за предотвратяване на невинни социално опасни действия.

Основанията и процедурата за прилагане на специални средства и огнестрелно оръжие, за да се предотвратят неправомерни актове са регламентирани от Закона "На вътрешните работи на Република Казахстан" от 23 юни 1992 г. по с Указ на Президента на Република Казахстан, което има силата на закон от 21 декември 1995 "На вътрешните работи република Казахстан, както и указанията на Министерството на вътрешните работи се съгласиха с между съответните служби.

Специални инструменти се използват в изключителни случаи за предотвратяване на масови нарушения и групови нарушения на обществения ред, насилие; отблъсне атака на сгради, помещения, съоръжения и превозни средства, собственост на държавата.

Целта на използването на специални средства (специални средства за включване на белезници, робство, техники самбо, използването на кучета за търсене, палки, сълзотворен газ, водни оръдия и т.н.) и на огнестрелно оръжие е да се потисне социално опасни дейности, което им пречи да прераснат в нападения на конституционните свободи, правата и законните интереси на гражданите.

Автомати и свързване се използва за успокояване на вилнеещи, безредно или необходимата за придружаване задържан и отведен в ареста път. След два часа, белезници се отстраняват и след 10-15 минути, отново пуснати. При температури под 0 ° C по време на конвоя пеш и обществения транспорт за използването на белезници или обвързването не е позволено.

Свързването е направено с помощта на изключващо възможността за причиняване на телесна повреда. Да бъдеш в свързано състояние, не трябва да надвишава два часа. Лицето, на което се прилага мярката за обезопасяване трябва да бъде под постоянно наблюдение.

С цел предотвратяване на престъпления с използване на огнестрелно оръжие са им издадени законно право само на служителите на органите на вътрешните работи.

Следните видове употреба на огнестрелно оръжие:

1) да не се убиват хора:

а) за защита на гражданите срещу животински атаки;

б) за целите на потискане (аларма или да се обадите за помощ, за да спре превозни средства, като ги уврежда, когато водачът не е обект на многократни законови изисквания на служителите на МВР, за да се спре и по този начин се превръщат в заплаха за живота и здравето на гражданите);

2) да се убиват хора:

а) за целите на самозащита, за да предпази гражданите от престъпни посегателства; за отблъскване на нападение срещу служители на органите на вътрешните работи и на членовете на техните семейства, на други лица, извършващи официалния или обществен дълг да защитава обществения ред и борбата с престъпността; атака на домовете на гражданите, на специално защитените органите на вътрешните съоръжения работи, помещенията на държавните предприятия, институции и организации; отблъсне атака на военните или бизнес облекло органите на вътрешните работи;

б) при условията на крайна необходимост (за освобождаването на заложниците, за задържането на лица, предоставящи съпротива или хванат да извършва тежко престъпление, се измъква от ареста, различни от тези, съдържащи се в административното задържане), както и да задържат въоръжени лица, които отказват да се съобразят с законосъобразно изискване оръжия предаване

По този начин, административно нарушение - неправилно, виновно (умишлено или непредпазливо) действие или бездействие, което нарушава обикновено задължителни правни и административни разпоредби и това да води до отговорност под формата на административно наказание. Извършването на административно нарушение включва използването на един виновен държавна принуда под формата на административна отговорност. И само в присъствието на административно нарушение на лицето, което го ангажира да бъдат доведени до административна отговорност.

Административна отговорност като вид юридическа отговорност, е реакцията на държавата на престъплението и е отговорност на нарушителя известен траен трудности изразяване правна щети дойде за него, т.е. изразена в налагането на административни наказания за административно нарушение от упълномощения орган или длъжностното лице по начин, определен от административния законодателство.

Въпроси за самоконтрол на

1. Какво е административно нарушение, нейните симптоми?

2. това е административно нарушение общественоопасно деяние?

3. Какво е включено в понятието "административно нарушение"?

4. Каква е административната отговорност, какви са основните му характеристики?

5. регулират въпроси, свързани с налагането на административни наказания?

6. Какви лица се считат непълнолетни лица - субекти на административна отговорност?

7. Какво е характерно за административната отговорност на военнослужещите?

8. Каква е функцията на административната отговорност на членовете на Европейския парламент?

9. Каква е мярката на отговорност не се прилага за полицаи?

10. Каква е функцията на административната отговорност на съдиите на Република Казахстан?

11. Какво органи не могат да бъдат доведени до административна отговорност?

12. Каква е възрастта, в която човек може да се проведе административно отговорност.

13. В някои случаи е възможно освобождаване от административна отговорност?

14. Каква е същността на административно потискане?

15. Дайте описание на административните мерки на физическа принуда?

Тема 5. Системата на административно наказание в Република Казахстан.

Цель лекционного занятия: уяснить смысл и значение административных наказаний;

- развить практические навыки и основные умения у студентов;

- формировать интерес к изучаемому курсу, уважение к закону

Ключевые слова : административное наказание; виды административного наказания; меры административного наказания

въпроси:

1 Понятие и виды административных наказаний

2 Меры административного наказания.

3 Органы, пользующиеся правом налагать административные наказания, и иные условия наложения административной ответственности

1 Мерой ответственности за административное правонарушение является административное взыскание. Оно выражается, как правило, либо в моральном, либо в материальном воздействии на правонарушителя. В административном праве административные взыскания имеют вид системы, определяемой общностью целей оснований применения.

Административное взыскание является мерой государственного принуждения, применяемой уполномоченными на то законом судьей, органами (должностными лицами) за совершение административного правонарушения, и заключается в предусмотренном КоАП РФ лишении или ограничении прав и свобод лица, совершившего такое правонарушение.

Административное взыскание применяется в целях восстановления социальной справедливости и воспитания лица, совершившего правонарушение, в духе соблюдения требований законодательства и уважения правопорядка, а также предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Основные виды административных взысканий:

1) предупреждение - взыскание морального характера, выносимое в письменной форме, или оформляется иным способом. Влечет за собой юридические последствия как иные административные взыскания (может иметь значение для определения правонарушения повторным);

2) штраф;

3) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, состоит в его принудительном изъятии и последующей реализации с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации изъятого предмета; конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, состоит в принудительном безвозмездном обращении этого предмета в собственность государства. Конфискован может быть лишь предмет, находящийся в личной собственности нарушителя, если иное не предусмотрено действующим законодательством. В административном порядке конфискация может быть назначена в качестве как основной, так и дополнительной санкции, применять конфискацию, как административную санкцию, в соответствии с действующим законодательством могут: административная комиссия, судья, государственная инспекция и другие органы, уполномоченные рассматривать дела о соответствующих административных проступках;

5) лишение специального права, предоставленного данному гражданину, применяется на срок до двух лет за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом (например, право управления транспортными средствами, охоты и т.п.). Здесь необходимо иметь в виду, что речь идет о лишении специальных предоставленных гражданину прав. Эти правила не распространяются на права граждан, закрепленные в Конституции РК;

6) лишение лицензии, специального разрешения, квалификационного аттестата или их приостановление - административное взыскание, применяемое к хозяйствующим субъектам и должностным лицам специально уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

7) приостановление или запрещение деятельности индивидуального предпринимателя;

8) принудительный снос самовольно возводимого или возведенного строения;

9) административный арест устанавливается и применяется лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений на срок до пятнадцати суток. Административный арест назначается районным (городским) народным судом (судьей). Он не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до двенадцати лет, к лицам, не достигшим 18 лет, к инвалидам первой и второй групп;

10) административное выдворение за пределы Республики Казахстан иностранных граждан и лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом их перемещении через государственную границу РК, за пределы РК, - контролируемом самостоятельно выезде выдворяемых из РК;

11) установление надзора за предпринимательской деятельностью - вид административного взыскания, применяемый в качестве дополнительного на срок до одного года к гражданам - хозяйствующим субъектам, нарушившим нормы ад инистративного закона, и неприменим в отношении иных лиц.

На основании действующего законодательства предприниматель при осуществлении хозяйственной или иной установленной нормативной, так и дополнительной санкции, применять конфискацию, как административную санкцию, в соответствии с действующим законодательством могут: административная комиссия, судья, государственная инспекция и другие органы, уполномоченные рассматривать дела о соответствующих административных проступках.

Взыскание за административное правонарушение налагается в пределах, установленных нормативными актами, предусматривающими ответственность за совершенное правонарушение в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях, кодексом и другими актами об административных правонарушениях.

Административное взыскание может быть наложено;

- соответствующими органами или должностными лицами в пределах их компетенции;

- если в действиях виновного содержится состав административного проступка {т.е. налицо совокупность признаков, при наличии которых деяние считается административным проступком);

- если данный состав закреплен соответствующей нормой КоАП или иным нормативным актом, регулирующим административные правоотношения;

- если санкция данной статьи предусматривает ответственность за совершенное правонарушение (проступок);

- с учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя, степени вины, имущественного положения, а также обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Статьей 61 КоАП предусмотрены обстоятельства, смягчающие ответственность за административное правонарушение.

Перечень обстоятельств, отягчающих ответственность, содержится в статье 62 КоАП и является исчерпывающим.

Орган (должностное лицо), налагающий административное взыскание, в зависимости от характера административного правонарушения может не признать данное обстоятельство отягчающим.

Главой 8 КоАП РК предусмотрены основания освобождения от административной ответственности и административного взыскания :

1. в связи с деятельным раскаянием;

2. при малозначительности правонарушения;

3. в связи с истечением срока давности;

4. на основании акта амнистии;

5. в связи с изменениями обстановки, болезнью.

Таким образом,мерой ответственности за административное правонарушение является административное взыскание. Оно выражается, как правило, либо в моральном, либо в материальном воздействии на правонарушителя. В административном праве административные взыскания имеют вид системы, определяемой общностью целей оснований применения.

2. Административное взыскание и меры административно-правового воздействия закреплены в КоАП РК

Административное взыскание не имеет своей целью причинение физических страданий лицу, совершившему административное правонарушение, или унижение его человеческого достоинства, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Административное взыскание не является средством возмещения имущественного ущерба. Причиненный административным правонарушением вред возмещается в порядке, предусмотренном с татьей 64 КоАП РК.

предупреждение

Предупреждение состоит в официальной даче органом (должностным лицом), уполномоченным налагать административное взыскание, отрицательной оценки совершенного правонарушения и предостережении физического или юридического лица о недопустимости противоправного поведения. Предупреждение выносится в письменной форме.

Административный штраф

Административный штраф - есть денежное взыскание, налагаемое за административное правонарушение в случаях и пределах, предусмотренных в статьях особенной части КоАП, в размере, соответствующем определенному количеству месячного расчетного показателя, устанавливаемого в соответствии с законодательным актом, действующим на момент наложения административного взыскания.

Размер штрафа выражается в процентах от суммы неисполненного или исполненного ненадлежащим образом налогового обязательства, установленного законодательными актами Республики Казахстан, а также от суммы операции, проведенной с нарушением норм законодательства Республики Казахстан, либо в размере суммы нанесенного окружающей среде вреда, либо в процентах от суммы дохода (выручки), полученного в результате осуществления монополистической деятельности.

Размер штрафа, налагаемого на физическое лицо не может быть менее одной пятой месячного расчетного показателя.

Размер штрафа, налагаемого на должностное лицо, индивидуального предпринимателя, частного нотариуса, адвоката, а также юридическое лицо не может быть менее пяти месячных расчетных показателей.

Размер штрафа, налагаемого на юридическое лицо, являющееся субъектом крупного предпринимательства, не может быть менее двадцати месячных расчетных показателей.

Штраф взыскивается в доход государственного бюджета в установленном законодательством порядке.

Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения

Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, состоит в его принудительном изъятии на основании постановления судьи и последующей реализации в порядке, предусмотренном для исполнения судебных актов. Вырученная от реализации такого предмета сумма передается судебным исполнителем собственнику за вычетом расходов по его реализации.

Возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и других орудий охоты не может применяться к лицам, для которых охота является основным законным источником существования. Возмездное изъятие может применяться только за умышленное правонарушение.

Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, а также имущества, полученного вследствие совершения административного правонарушения состоит в принудительном безвозмездном обращении их в собственность государства в установленном законодательством порядке.

Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, предмета, подлежащего возвращению его собственнику либо изъятого из оборота. Предмет, изъятый из оборота, подлежит обращению в собственность государства или уничтожению.

Конфискации подлежит лишь предмет, являющийся собственностью нарушителя. Конфискация охотничьего оружия, боевых припасов к нему и других разрешенных орудий охоты и рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота (рыболовство) является основным законным источником существования.

Данная мера пресечения применяется судьей и может налагаться в случаях, когда она предусмотрена в качестве административного взыскания.

Лишение специального права, предоставленного конкретному лицу, применяется за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом. Данная мера применяется судьей. Срок лишения специального права не может быть менее одного месяца и более двух лет.

Лишение права управления транспортными средствами не может применяться к лицам, которые пользуются этими средствами в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанными лицами, в нарушение установленных правил, места дорожно-транспортного происшествия, участниками которого они являлись.

Лишение права охоты, рыболовства, хранения и ношения охотничьего оружия, боевых припасов к нему и рыболовных снастей не может применяться к лицам, для которых охота (рыболовство) является основным законным источником существования, за исключением систематического нарушения порядка пользования этим правом.

Лишение физических лиц, индивидуальных предпринимателей, частных нотариусов, адвокатов и юридических лиц лицензии, специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства) на определенный вид деятельности либо совершение определенных действий налагается судьей за административное правонарушение, совершенное при осуществлении указанными лицами деятельности либо совершении определенных действий, предусмотренных лицензией, специальным разрешением, квалификационным аттестатом (свидетельством).

Приостановление действия лицензии на определенный вид деятельности либо совершение определенных действий или временное лишение специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства) устанавливается на срок до шести месяцев.

Приостановление или запрещение деятельности или отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица производится только в судебном порядке по заявлению органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

Исковое заявление о приостановлении или запрещении деятельности или отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица направляется в суд в порядке и на основаниях, установленных законодательными актами Республики Казахстан. Заявление рассматривается судом в десятидневный срок.

Мера административного взыскания в виде приостановления деятельности или отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица применяется в случаях, когда нарушение устранимо проведением необходимых действий (мероприятий) в срок, установленный судом для их устранения.

, Приостановление или запрещение деятельности или отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица без судебного решения допускается в исключительных случаях на срок не более трех дней с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд. При этом акт о запрещении или приостановлении деятельности или отдельных видов деятельности действует до вынесения судебного решения.

Принудительный снос незаконно возводимого или возведенного строения налагается судьей в случаях, предусмотренных КоАП РК.

Административный арест назначается судьей в исключительных случаях на срок до пятнадцати суток за отдельные виды административных правонарушений против личности, а также за совершение отдельных видов коррупционных административных правонарушений и (или) нарушений требований режима чрезвычайного положения - до тридцати суток.

Административный арест не может применяться к беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, к лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста, к инвалидам I и II групп, а также к женщинам в возрасте свыше пятидесяти восьми лет и к мужчинам свыше шестидесяти трех лет. Срок административного задержания включается в срок административного ареста.

Административное выдворение за пределы Республики Казахстан иностранцев или лиц без гражданства применяется судьей как мера административного взыскания в порядке и по основаниям, которые предусмотрены КоАП.

В случае если в ходе административного производства лицо, в отношении которого может быть применена мера административного взыскания в виде административного выдворения за пределы Республики Казахстан, сообщит о совершенном в отношении его деянии, признаваемом в соответствии с УК РК тяжким или особо тяжким преступлением, то рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении этого лица откладывается до принятия решения по сообщению или заявлению в порядке, установленном статьей 185 УПК РК.

К лицу, совершившему административное правонарушение, наряду с наложением административного взыскания в целях предупреждения совершения этим лицом новых правонарушений могут применяться следующие меры административно-правового воздействия:

1) проверка знаний правил дорожного движения;

2) принудительные меры медицинского характера.

Меры административного правового воздействия могут применяться наряду с наложением административного взыскания, так и вместо него при освобождении лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности по основаниям, предусмотренным статьями 67, 68 КоАП.