КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

1. Съгласно Административно право като клон на правото на RK

Кратко резюме на лекции

Kostanai клон

отдел закон

ОДОБРЕНИ

На срещата на Департамента по право

Протокол брой ____ "____" ________ 20__

на тема "Особености на Административно право на Република Казахстан"

Kostanay 2012

Кратко резюме на лекции на тема "Особености на Административно право на Република Казахстан", изработен: Novgumanovoy GS, старши преподавател в Катедрата по закон

Кратко резюме на лекции на тема "Особености на Административно право на Република Казахстан" беше обсъден на среща на Министерството на Комисията методичен права

Протокол брой ___ "____" _________ 20__

Председател на метода. _____________ SN Комисията Piutlin


Целта на уроците лекционните: да се разбере същността и смисъла на административното право като клон на Казахстан и науката;

- Да се ​​развият практически умения и основни учениците на умения;

- Генериране на интерес към изучаване на дисциплината, спазването на закона

Ключови думи: административно право; системата на административното право; източници на правото; управление.

въпроси:

1. предмет и метод и принципи на административното право

2. Системата за административното право.

3. Източници на административното право

4. Съотношението на административното право с други клонове на правото

1. В общественото съзнание формира определени идеи за административното право като електроинструмент на изпълнителната власт, "слуга" на държавата.

Административно право има клон на RK правна система, регулираща обществените отношения, които възникват въз основа на организацията и функционирането на системата на изпълнителната власт във всички национални и държавни и териториални нива на Република.

Идентифицирайте предмет на един или друг клон на закона, след това изберете набор от еднородни обществени отношения, регулирани от индустрията. Предметът на административното право са обществените отношения, които се уреждат от нейните правила, т.е. дефинирани въз основа на власт и подчинение, в границите на административна дейност между субектите на изпълнителната власт, от една страна, и, от друга страна, те имат едни и същи или граждани, обществени (неправителствени) предприятия, институции, организации, обществени сдружения и други юридически лица. Тези социални отношения са пряко свързани с дейността на държавно управление, и така наречените управление.

В правната литература, съществуват различия в дефиницията на основания за класифициране на отношения, които са предмет на административното право. Така че, DN Бакрах акценти: 1) vnutriapparatnye отношения; 2) връзката между административните органи с граждани, правителствени и неправителствени организации.



AP Алехин, YM Козлов тези отношения се диференцират в зависимост от областите на приложение, участници, цели на правителството. Основите за класификация могат да бъдат повече. Връзките с обществеността в сферата на правителството и регулирани от административното право могат да бъдат класифицирани в специфични области (сектори) от контролните дейности, както и силата на звука.

В области на административни дейности се състоят основните видове обществени отношения:

а) свързани с подготовката, приемането и прилагането на регламентите за управление, както и изпълнението на законите и актовете на държавните органи;

б) във връзка с изпълнението на ежедневните дейности на изпълнителната власт и административен характер;

в) във връзка с прилагането на контрол по изпълнението на решенията;

г) във връзка с прилагането на принудителна административна (извън съда).

По отрасли административни дейности:

а) отношенията в областта на икономическото управление;

б) отношенията в сферата на управление на социално и културно развитие;

в) отношения в областта на административното и политическото управление;

г) междубраншови отношения в областта на управлението.

От гледна точка на управлението на дейност:

а) в областта на публичната администрация;

б) в областта на управлението на клона;

в) при изпълнението на конкретни административни функции на междусекторно характер.

С предмет на административното право включва допълнително взаимоотношения: свързани с организацията на изпълнителната власт; възникнали по време на изпълнението на административния орган в управлението и предаването на административни органи с гражданите, правителството и неправителствени организации; административен непозволено увреждане на природата.

Административно право, упражняващи регулаторна функция, използва определен набор от правни средства или методи за регулиране на въздействието на нейните стандарти за отношенията управление, поведението на техните членове. Това са методите на правното регулиране на обществените отношения.

Според метода на правно регулиране на обществените отношения разбираме съвкупността от методи, средства, техники, с които административно право засяга нагласи. Този набор от марка:

а) разрешение - оглед на правата върху собствените активни операции;

б) забраната - изискването да се въздържа от извършване на определен вид дейност;

в) положителни услужлив - полагане на индивидуалните отговорности за правилното поведение.

Методът на административно и правно регулиране на управлението на публичните отношения могат да бъдат обобщени, както следва:

а) създаване на специфичен начин на действие - рецепта за действие при подходящи обстоятелства и надлежно предвидени за тази правни и административни разпоредби. Неизпълнението на такова разпореждане не води до правни последици, която се фокусира върху постигането на нормата;

б) забрана на действия, идентифицирани под страх от прилагане на подходящи правни средства за въздействие (например, дисциплинарна или административна отговорност). Така, че е забранена посока на оплакванията на гражданите, тези длъжностни лица, чиито действия са предмет на жалбата;

в) предоставя възможност да изберете един от вариантите на правилно поведение, при условие, правни и административни разпоредби. Като правило, този метод е предназначен да регулира поведението на длъжностни лица, последните не могат да бягат от този избор. Това - "твърд" версия на разрешението, давайки възможност да се покаже независимост в работата с, например, въпросът за прилагането на човек, който е извършил административно нарушение, различна административни мерки (санкции), или не го освобождава от отговорност;

ж) разпоредба да действа (или не действа) по свое усмотрение, че е, да извърши или да не извърши предписаните административни и правни действия в нормални условия, определени от него. Като правило, то се провежда в изпълнение на субективни права.

Принципите на административното право - тези са основните насоки и определяне на характеристиките и особеностите на публичната администрация. Те включват:

- Демократическата законотворчество и прилагане на правото;

- Равенство на гражданите пред закона и правоприлагащият;

- Взаимното отговорността на държавата и индивида;

- Хуманизъм;

- Закони и т.н.

Тези принципи са отразени само в действащото законодателство - чрез директно свързване, а други - от косвени признаци и приложени в практиката на правителството.

По този начин, на административната практика на Казахстан - система за задължителни административни и правни норми, заложена в нормативните правни актове на други държавни признати източници, които са държавни-властен критерий законно разрешените и неправомерни правни субекти административни.

2. правото на Системата за административно - съвкупност от правни норми на административното право, обединени в правни институции.

Административно право се състои от три части, в зависимост от конкретното съдържание на регулираните им връзки с обществеността:

Първата част съдържа правилата, които регулират обществените отношения от общ характер, т.е.

- Общо за всички управление (административни и правни институции - група от правила, които уреждат еднородни обществени отношения, залегнали принципите на държавната власт на Службата);

- Управителен административен и правен статут на граждани (физически лица);

- Определяне на реда на организация и административен и правен статут на органите на изпълнителната власт;

- Управителен на държавната служба и определяне на правния статут на държавни служители; (член 34 от Административнопроцесуалния кодекс на Република Казахстан.)

- Заповеди на административния и правния статут на неправителствените организации, техните служители и представители;

- Дефиниране на форми и методи на управление;

- Да се ​​гарантира контрол закон (глава 1-9 CAO.).

Втората част съдържа правилата, които регулират обществените отношения в дадена област или отрасъл управление. Тези ограничения са разделени на основни групи (институции), регулиращи управлението в областта на интердисциплинарните, социално-политически, осигуряване на безопасността на гражданите и състоянието на обществото, социално-културни дейности на държавата. В рамките на тези институции се открояват правила на административното право, регулиращи управлението на отделните отрасли (транспорт, здравеопазване, образование, отбрана и т.н.), междусекторни области (счетоводни и статистически данни, стандартизацията, метрологията и т.н.) (гл. 9-1 - 30 CAO).

Третата част се състои от правилата, които регулират обществените отношения в сферата на административните и правораздавателна дейност. Тези стандарти определят административно нарушение и отговорността за тези действия; създадат органи и обхвата на длъжностните лица, упълномощени да разгледат случаите на административни нарушения, редът на изпълнение на решения за налагане на административни наказания (Sec. 31-44 Цао).

3. Терминът "източник на административното право" означава официално призната от формите държавните електроцентрали на изразяване и консолидиране на правилата за поведение на субектите на управленски решения. За да се счита за източник на правото, всяка форма трябва да притежава редица характеристики:

- Съдържат едно или повече правила за поведение (правова държава), свързване на определени категории лица;

- За да бъде официално призната от държавната власт като такава; в резултат на изпълнение на нормите, съдържащи се в източника, това може да се постигне принудителната власт на държавата;

- Бъдете практически значителна, прилага активно в дейността на субектите на административните правоотношения;

- Имат ли основание за вземане на субектите на административни отношения на всякакви правни действия;

- Поставете в закона в страната на сегашната система в съответствие с научната правна доктрина.

В правната литература от различни автори на източниците на правото да включва следните шест форми: регламент, юридическа практика, правен прецедент, договорът (включително административни); обобщаване на съдебната практика; научна правна доктрина.

Нормативният акт - официален документ, съдържащ правилата на закона или премахване (или промяна) съществуващата, приети по съответния начин от публичен орган. Статус на нормативния акт като източник на административното право е безспорна. Тази форма на изразяване отговаря на всички правни норми, поместени източник на правото. Нормативният акт - е основното средство за правно регулиране на обществените отношения.

Под правна обичай обикновено се разбира като правило за поведение, които преобладават в обществото, независимо от правителството и като резултат от честото повторение фиксиран в съзнанието на гражданите като социален императив. Правната традиция е важно в ранните етапи на развитие на държавата и правото.

Съдебен прецедент - това е решението, взето от съда във всеки конкретен случай и се смята за задължително, когато се разглежда всички бъдещи подобни случаи. Съдебен прецедент като източник на административното право е широко разпространена в страните от правната система англосаксонски. Този източник на правото не е присъщо на правната система на Казахстан.

Споразумение - споразумение на две или повече лица, съдържащ правилата за поведение, задължителни само за онези индивиди. В споразумението отговаря на всички изисквания за правилния източник. по-нататъшното развитие на хоризонталната правна обхвата на договора ще бъде удължен и, съответно, ще се увеличи своето значение като източник на правото.

Обобщаване на практиката на съда - той е на законовите разпоредби, установени от съда в решаването на конкретни случаи, разработени в резултат на еднаквото прилагане на правилата и колектора на отношенията не са уредени изчерпателно съответните правни актове. Обобщаване на практиката на съда да играе важна роля в прилагането на закона и законодателните дейности: без и анализ не са възможни всяка дейност на съдилищата, нито действието на закона, нито на развитието на правната наука като цяло.

Научната правната доктрина е всеобщо призната система от официални възгледи, позиции и принципи, установени със специален клон на науката или на правото на правото като цяло. В съответствие с и в съответствие с разпоредбите на правната доктрина извършва законодателни дейности; тълкуване на членове от закона при прилагането на правните норми; запълване на празнините в закона. Въпреки това, научната правна доктрина не може да се отдаде на източниците на административното право в продължение на няколко причини. На първо място, това е много трудно да се намери в научната референция доктрина на специфични правила на поведение, което усложнява използването му в ежедневните дейности. Второ, научна доктрина не е призната от държавните органи като официален източник, така че решенията, взети въз основа на нея, без да се позовава на официален източник на правото. Те нямат правна сила.

По този начин, в правната система на Казахстан в само регулирането и договора се признава като източници административното право.

Нормативен акт най-ефективно да регулира вертикално правоотношение. Много от предметите на административното право не са в подчинение един на друг. За регулиране на хоризонталните отношения е най-доброто средство за правна регулация, като договор. Споразумение за регулиране разграничават следните характеристики;

1) правилата за поведение, предвидено в договора, са задължителни само за участниците;

2) Договорът урежда отношенията развиващите между субектите, които имат еднакви правни възможности.

Административният договора е правна форма на административните отношения. За да бъде административен той трябва:

1) да посредничи хоризонтални административни правоотношения;

2) приемем като задължителен предмет на държавна власт;

3) осъществяване на изпълнителната власт и административните функции на държавно управление;

4) представляват сключване на споразумение на страните, насочени към постигане на резултат, при условие, че правната норма, която определя компетентността на управителния орган; да действа като юридически факт, по силата на което има е, изменено или прекратено от административен правоотношение.

По този начин, източниците на административното право - правна форма на изразяване на закона, уреждащ обществените отношения в сферата на изпълнителната и административната дейност на субектите на административното право. Те се определят от специфичното съдържание на отношенията, регулирани от административното право, по правно регулиране и характеристиките на субектите на административното право.

Административни отношения имат твърда ориентация на "отгоре надолу", както свързани с изпълнителната власт. За да се гарантира нейната ефективност трябва да бъде разширяването на принципа на правовата държава по възможно най-голям брой лица. От друга страна, с цел да се защитят правата на гражданите, на необходимостта от ясна регламентация на всички действия, извършени от изпълнителната власт.

Нормативен акт във всички отношения отговаря на тези две изисквания. Използването му позволява да се определят строги ограничения в рамките на който трябва да премине управителен съвет. В същото време, на нормативната уредба на дейността на тези органи до голяма степен контролирани предприятия гарантира защита от произволна контрола.

За нормативния акт като източник на административното право се характеризира със следните особености:

- Официалната процедура за приемане;

- Наличието на правни норми;

- Краткостта на представянето;

- Действие върху голям кръг от теми;

- Отражение на интересите на двете управлявани и контролни субекти.

В Казахстан извършва значителен брой нормативни актове, които са източници на административното право.

1. В Конституцията на Република Казахстан, тя заема изключително място сред източниците на правото. Конституцията е правна рамка, която действа като административен център и изисква подчинение на всички елементи на административното право.

2. Кодекса за административните нарушения от 30 януари 2001 г., служи като обединяващ принцип в системата на административното право. Административнопроцесуалния кодекс не е механични регулации за свързване, както и високо качество на обработка на цял набор от правила, които водят до образуването на нова институционална уреждаща различните области на административни правоотношения;

3. закони, приети от Парламента или получени в процедурата за референдум в предмета на правно регулиране, предназначена да консолидира основите изпълнителни и административни дейности, за да се определи неговата принципи, структура и компетентност на органите на управление;

4. Актовете на президента на Казахстан, определени от Конституцията: указите; разпореждане; постановления, имащи силата на закон;

5. Резолюция на правителството на Република Казахстан, които, в съответствие с чл. 69 от Конституцията на Република Казахстан се изисква да се изпълняват на територията на Казахстан;

6. актове на централната власт (министерства, ведомства, агенции). Актовете, приети от тези органи да повлияят специфична сфера на изпълнителни и административни дейности и имат правна сила в него;

7. Източници на административното право, в съответствие с Конституцията на Република Казахстан, възложени на регулаторните решения на Конституционния съвет и на регулаторните решения на Върховния съд, ако тези решения се отнасят до: обобщава практиката на административните въпроси и подобряване на практиката на прилагане на административното право;

8. согласно Конституции РК и установившейся практике на территории Казахстана признаются в качестве источников административного права международные акты, например, Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. или Всеобщая декларация прав человека и гражданина от 10 декабря 1948 года. Эти акты определяют неотъемлемые права граждан и должны стать надежным средством защиты от произвола чиновников, но для этого они должны быть ратифицированы.

Необходимо отметить, что источники административного права как правовое явление нуждаются в дальнейшем изучении и более глубокой разработке, в частности пересмотре роли таких форм, как научная правовая доктрина и судебная практика, более широком толковании понятия «правовой обычай» и т.д., чтобы систему источников административного права сделать более гибкой, достаточно быстро реагирующей на любые изменения, происходящие в общественных отношениях.

4. Административное право занимает особое место в системе права РК, его роль и значение возрастают в условиях, «когда РК утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством с президентской формой правления». Вместе с тем, именно с момента обретения РК независимости, содержание государственного управления и соответственно назначения административного права существенно изменились. Переход от административно-командной системы управления к демократической привел к тому, что постепенно государственное управление заменяется государственным регулированием (особенно это заметно в управлении экономикой).

В современных условиях с помощью норм административного права обеспечивается правовое регулирование положения Правительства РК, центральных и местных органов государственной власти и управления. Институты государственного управления представляют свои интересы и на местах, где местное государственное управление осуществляется местными представительными исполнительными органами, которые ответственны за состояние дел на соответствующей территории.

В процессе формировании новых институтов и отраслей права административно-правовые нормы выполняют роль управляющего центра и помогают их становлению. Если теория права в этом процессе оказывает интеллектуальную методологическую поддержку, то административные правовые нормы, как правило, выполняют организующие, системообразующее задачи. Так, в любом «отраслевом» законе (об образовании, здравоохранении, страховании и т.д.) можно выделить нормы, определяющие статус органов управления, порядок управления, административного воздействия.

Являясь составной частью единой системы, административное право теснейшим образом связано со всеми другими его отраслями.

Конституционное право закрепляет основы общественного строя и политики государства, основы взаимодействия государства и личности, административно-территориальное устройство, устанавливает систему органов государства. Административное же право берет у конституционного права исходные начала, относящиеся к государственному управлению, детализирует и дополняет их, определяет механизм реализации тех или иных норм.

Во взаимоотношениях гражданского и административного права наблюдается тесная связь, которая проявляется в общем предмете правового регулирования – имущественные отношения. Однако, гражданское право регулирует данные отношения, когда стороны равноправны, а административное, когда одной из сторон выступает орган государственного управления. Взаимосвязь этих двух отраслей проявляется и в том, что многие гражданско-правовые отношения возникают на базе актов государственного управления.

Административное право имеет много общего и с уголовным правом. Нормы административного права определяют, какие правонарушения являются административными проступками. Некоторые из которых граничат с преступлениями, и поэтому, чтобы дать верную юридическую квалификацию противоправных деяний, нередко приходится толковать соответствующие нормы административного и уголовного права.

По този начин, на административната практика на Казахстан има промишленост RK правна система, регулираща обществените отношения, които възникват въз основа на организацията и функционирането на системата на изпълнителната власт във всички национални и държавни и териториални нива на Република. Административно право има специфична система, т.е. съвкупност от правни норми на административното право, обединени в правните институции и се състои от три части. И също така, че има източниците на правото, които включват регулирането и споразумението администрация.

Въпроси за самоконтрол по темата:

  1. Каква е функцията на административното право като клон на публичното право?
  2. Сред някои отрасли на правото се отнася за административно право?
  3. Какви методи се използват в административно право?
  4. Какво институции включва специална част от административното право?

5. Кое от разделена административно право?

6. Разширяване на съдържанието на предмета и методите на административно право?

7. Опишете източниците на административното право?

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| 1. Съгласно Административно право като клон на правото на RK

; Дата: 05.01.2014; ; Прегледи: 1310; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



ailback.ru - Edu Doc (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 11.45.9.22
Page генерирана за: 0.056 сек.