Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Правилник за регулиране на дейностите по превенция. Концепцията за опазване на здравето здрави

Членка в областта на опазване на здравето и политиката за насърчаване.

В светлината на последните политически събития Превенция набра скорост за по-нататъшно развитие. Тази позиция се твърди, речта на руския президент Владимир Путин пред членовете на Федералното събрание в Кремъл на 25 април 2005

Съобщението съдържа програмата на образуване на Русия като велика европейска сила, която трябва да се основава на определени ценности, включително съвместни предприятия с ценностите на световната общност, и по-специално в областта на общественото здраве.

Според него, "... много от съществуващите причини за смърт, не само елиминира, но дори не се нуждаят от специални разходи. Например, в Русия, близо 1000 души на ден са загинали при пътни инциденти. Причините за това са добре известни. И ние трябва да се приложат редица мерки за преодоляване на тази ужасна ситуация. " В допълнение, "... ние трябва първо да осигури наличието и качеството на медицинските грижи, съживяване на профилактиката на заболяванията като руската традиция на медицинско училище."

В отговор на основните проблеми на развитието на превенцията на държавата и гражданското общество принадлежи към една от главните роли, на първо място, то се отнася до подобряването на демографската ситуация, отстраняване на последиците от алкохолизъм, наркомания и ниска раждаемост.

Решаването на проблемите на председателя вижда "... осъзнаването на необходимостта за младото поколение в здравословен начин на живот, физическото възпитание и спорта. Всеки млад човек трябва да признаем, че здравословният начин на живот - това е негов личен успех ". Въпреки това, "... в бюджета за следващата година програми, инвестиционни програми на правителството не казва нищо за това, че този проблем трябва да бъде решен на федерално ниво. Ясно е, че това е най-вече върху законодателството регио-ния и местната власт, но без адекватна подкрепа от федералното правителство на този проблем, ние не може да бъде решен. Моля, направете съответните промени. "

Въз основа на гореизложеното, авторите смятат, че предотвратяването на натрупване на негативни промени в здравния статус на населението е невъзможно без фокусирано внимание на въпроса за превенцията на болести. За да направите това, на първо място, изисква дълбоко и балансиран анализ на ситуацията, да намерят начини за ефективна превенция на болестите, подкани включването му в цялостната концепция и правна реформа на националното здравеопазване. Комплексът на научни методи в изследването на този проблем е широко използван обективен анализ на информацията, съдържаща се в закони и наредби.

Анализ на съдържанието на основните законодателни и нормативни документи, показа, че в Конституцията на Руската федерация, на редица статии, насочени към здравето и профилактиката на заболяванията. Трима членове на Конституцията са посветени пряко на здравето, включително развитието на здравните системи на държавните, общински и частни (член 41), координирането на въпросите на общественото здраве (член 72) и да гарантират провеждането на президента на Руската федерация на единна държавна политика в областта на здравето (член 114).



Една от основните е член 41, според който всеки има право на защита на здравето и безплатно здравеопазване за сметка на съответния бюджет, осигурителни вноски и други приходи. Тази статия се посочва, че "в федералните програми Руската Федерация за защита и насърчаване на общественото здраве, се предприемат мерки за развитието на системите за държавни, общински и частни здравни заведения, насърчаване на дейности, допринасящи за укрепване на здравето на човека, развитието на физическата култура и спорта,

на околната среда и санитарно-епидемиологично благополучие. Прикриването от служители на факти и обстоятелства, застрашаващи живота и здравето на хората, да се обвързва с отговорност в съответствие с федералните закони. "

Наред с това, редица членове от Конституцията на Руската федерация съдържа правни разпоредби, които са пряко свързани с профилактика на болестите: правото на благоприятна среда, надеждна информация за състоянието му и на обезщетение за вреди, причинени на здравето или имуществото от екологично престъпление (член 42), правото на работа в условия, които отговарят на изискванията за безопасност и хигиена, както и правото на почивка (член 37), защита на правата на майките и децата (член 38), правото на обезщетения за социална сигурност (член 39), както и други.

По този начин, в Конституцията на Руската федерация намери универсален отражение на промоция на здравето, включително предимно свързани с социална превенция.

Закон № 122-FZ на 22 август, 2004 е в основата на реформата в здравеопазването и приет, за да:

· Защита на правата и свободите на гражданите на Руската федерация, на базата на разделението на правомощията между федералните власти и властите на Руската федерация;

· Оптимизиране на териториалните органи на изпълнителната власт на Федерацията.

С оглед на установения от Конституцията на Руската федерация и федералните закони в местни въпроси Член 35 от Закона въвежда значителни промени в основното законодателство на Руската федерация "На защита на здравето на гражданите» №5487 от 22 юли 1993

Появата на законодателен документ "на защита на здравето на гражданите", допълнения и изменения на Закона 122-FZ, като неразделна част от социално-икономическото преобразуване на обществото, трябва да са граждани на Руската федерация и на общественото здраве, за незабавно решаване на сериозни проблеми.

В преамбюла на Закона RF "за защита на общественото здраве", се посочва, че "в съответствие с Конституцията, общопризнатите принципи и норми на международното право, международните договори на Руската федерация" признава "фундаменталната роля на защита на здравето на гражданите като съществено условие на обществото" и потвърди, че "отговорността на държавата за запазване и укрепване на здравето на гражданите на Руската федерация "и назначен" приоритет на правата и свободите на човека и гражданина в областта на здравеопазването. " Основи "нормативно създаде правна, организационна и икономическа здравето в принципите на гражданите."

Авторите са представени извлечения от базата на законодателството на Руската федерация, като се вземат предвид измененията, направени от Закона № 122-FZ по правни, организационни и икономически принципи на превенция.

Раздел 1 на член 1, "Защита на здравето на гражданите", се посочва, че "защитата на здравето - набор от политически, икономически, научни, медицински, санитарни, хигиенни и противоепидемични мерки, насочени към запазване и укрепване на физическото и психическото здраве на всеки човек, поддържането на своя дълъг и активен живот, осигурявайки му медицинска помощ в случай на загуба на здравето. "

От особено внимание е член 2, които са фиксирани по закон "основните принципи на защита на общественото здраве":

· Зачитане на човешките и гражданските права в областта на здравеопазването и гарантиране на правата, свързани с тези държавни гаранции;

· Приоритетни превантивни мерки в областта на общественото здраве "

· Наличието на медицинска и социална помощ;

· Социална защита на гражданите в случай на загуба на здравето.

Измененията на тази въпросната статия (стр. 5) определяне на отговорността на държавните органи и местните правителства, предприятия, институции и организации, независимо от тяхната форма на собственост, длъжностни лица, които да гарантират правата на гражданите в областта на здравеопазването.

Член 3 (част 1, 2, 3) промени, свързани с регулирането на отношенията между гражданите, държавните органи и местните власти, стопанските субекти, поданици на държавни, общински и частни здравни системи в областта на опазването на общественото здраве.

В законите на Руската федерация, нормативни правни актове на местните органи на управление не трябва да ограничават правата на гражданите в областта на здравето, установена от тези принципи.

Член 4 "на Руската федерация проблемите на около защита на изменения на гражданите на параграфи 1 и 4. В новото издание на задачите са:

1) "определението на отговорност и компетентност на Руската федерация за защита на здравето на гражданите в съответствие с Конституцията на Русия, федералните закони, както и определянето на отговорност и компетентност на местните власти за защита на здравето на гражданите";

4) "определянето на професионалните права, задължения и отговорности на медицински фармацевтични работници, създаване на гаранции за тяхната социална подкрепа."

Новата версия на заглавието на раздел II звучи като "правомощия на федералните органи на държавната власт, органите на държавната власт на субектите на Руската федерация и на местните власти в областта на здравеопазването."

Член 5 от този раздел на Руската федерация в рамките на компетентността на въпроса за установяване на принципите на федералните правителствени политики за насърчаване на здравето, предпазване от болести.

В раздел III «Организация на защита на здравето в Руската федерация" съдържа вещи, които законно са три здравни системи (от 1 януари 2005 г.):

системата на общественото здраве (член 12);

общинска здравна система (член 13);

частния система за здравеопазване (член 14).

За системата на общественото здраве са:

федералните органи на изпълнителната власт в областта на общественото здраве;

изпълнителните органи на Руската федерация;

- Руската академия на медицинските науки.

В рамките на своята компетентност, те планират и осъществяват мерки за защита на общественото здраве.

За системата на общественото здравеопазване също са собственост на държавата и подлежат на обществено здравни власти: лечебно-профилактични, изследвания, образователни институции, предприятия и организации, канализация и други институции ", създадена от федералните органи на изпълнителната власт в областта на здравеопазването; други федерални органи на изпълнителната власт на Руската федерация ".

Общинските здравни власти могат да прилагат по отношение на системата общински здравни грижи ", както и не се намира в общинска отговорност медицински, фармацевтични и фармация организации, които са юридически лица. Общинските здравни власти са отговорни в рамките на тяхната компетентност (член 8). Финансова подкрепа за дейностите на организациите на здравната система общинска са задължителни разходи на общината. Предоставяне на медицински грижи в организациите от системата на здравеопазването общинска също могат да бъдат финансирани от фондовете на задължителната медицинска застраховка и други източници в съответствие с руското законодателство. "

Частна здравната система е нормативно установена от член 14 (част 2), за да го в новото издание "включва медицински и фармацевтични институции, чиято собственост е частна собственост, както и лица, заети в частна медицинска практика и частни фармацевтична дейност. медицински и други организации са включени в системата частно здравеопазване, създаден и финансиран от компании и частни лица. "

Разработване на разпоредбите за предотвратяване на определен брой членове, представени в раздели IV и V.

Раздел IV «Основи на Закона RF" разписани правата на гражданите в областта на здравето (членове 17, 18, 19, 20, 21) в раздел V - правата на определени групи в областта на здравето (членове 22, 23, 24, 25, 29).

Член 17 "Право на граждани на Руската федерация за здравето" гаранции "неотменимото право на здравни грижи", която е да се "гарантира защитата на околната среда, създаване на благоприятни условия за работа, живот, почивка, образование и обучение на гражданите; производството и продажбите на доброкачествена храна, както и предоставянето на достъпни здравни и социални грижи. "

По наше мнение, изпълнението на това право е възможно само с разработването на единна национални програми за опазване на общественото здраве.

Трябва да се отбележи, че множеството на превантивни мерки за предотвратяване на хронични заболявания, днес реализира в системата на здравеопазването има бюрократична ориентация. Опитът pozyvaet че няма рационална концентрация на сили и средства във всички сфери на социално - икономическата структура на обществото, за да получите качествени промени в здравето на населението е невъзможно. Член 18 "Право на чужди граждани, лица без гражданство и бежанци към здравето" и член 19, "право на гражданите до информация за факторите, които влияят на здравето" остана непроменен. Трябва да се подчертае, че защитата на човешкото здраве (член 19) забранява рекламата на алкохолни напитки и тютюневи изделия в медиите. Нарушаването на тази разпоредба води до отговорността, определена от законодателството на Руската федерация.

Правото на гражданите до медицинска и социална помощ, предвидена в член 20, който гласи, че "с болест, инвалидност, както и в други случаи, гражданите имат право на здравно и социално подпомагане, който включва превенция, lechebnodiagnosticheskuyu, рехабилитация, протеза, ортопедични и протеза грижи, както и социални мерки за сестрински грижи, недееспособни и увреждания, включително изплащането на обезщетения за временна неработоспособност ... ".

По наше мнение, закона е предвидено медицинска и социална помощ трябва да се интегрират по допълнителни знания, умения, способности, както и разработването на специфични форми на организационната и методическа работа на различни специалитети.

С оглед на гореизложеното следва да бъде преразгледано методически подходи за определяне на потребностите на населението в областта на здравеопазването и социалните услуги и да извършват функционално и организационно преструктуриране на системата на здравеопазването като социална институция.

От особено значение, въпросите на здравеопазването и социалните грижи икономическо пространство (социално право, мениджмънт, етика и т.н.).

В лечебните заведения трябва да формира нов медико-социални посока на медицинска дейност. Предметът на здравеопазването и социалните грижи, ще бъдат различни контингенти от лица, които са изразили здравни и социални проблеми, които са взаимно усилват взаимно, тяхното решение днес е трудно в рамките на едностранни професионален (медицински и социални) дейности.

Тези контингенти трябва да се включват лица с увреждания, в дългосрочен план, а често и сериозно болни, социално неприспособими и други. Работата с такъв контингент е еднакво трудно както за доставчиците на здравни заведения и специалисти в социалните услуги, тъй като те неизбежно ще се сблъска с редица проблеми извън тяхната професионална компетентност и предотвратяване на успешни тесни професионални дейности.

Член 21 предвижда за защита на общественото здраве, да се включат в някои професионални дейности, насочени към превенция на инфекциозни и професионални заболявания: служители на определени професии, индустрии, фирми, институции и организации, списъкът на които е одобрен от правителството на Русия, про ходене задължителна предварителна, когато кандидатствате за работа и периодични медицински прегледи.

Работодателите са отговорни за разпределението на средствата за задължителни периодични медицински прегледи на работниците и служителите в случаите и по ред, предвидени от законодателството на Руската федерация, законодателството на Руската федерация.

право на семейните права, залегнало в член 22, която осигурява правна отговорност на държавата за здравето на членовете на семейството, освен, че "всеки гражданин има право на медицински за безплатни консултации по семейно планиране, наличието на социално значим, което представлява опасност за други заболявания и заболявания на медицински и психологически аспекти на семейните отношения, както и medikogeneticheskie други консултиране и изследване съоръжения в системата на държавно или общинско здравеопазване, с цел да се предотвратят възможни наследствени заболявания на потомството.

Семейството има право да избере личен лекар (семеен лекар), която осигурява медицински грижи за пребиваване нея.

Семейства с деца (особено непълна, отглеждането на децата с увреждания и децата, оставени без родителски грижи), имат право да се мерки за социална подкрепа в областта на общественото здраве, създадена с Руската федерация и Руската федерация. "

Член 23 сред законно заложени правата на бременните жени и майките на фиксирани социални права (обезщетения, платени ваканции, и др ..), както и процедури за осигуряване на адекватно хранене за бременни жени, кърмачки и деца до 3 години, чрез специални елементи на храна и магазини, които относно сключването на лекарите, установени от законодателството на Руската федерация.

Правата на малолетни и непълнолетни лица, предвидени в член 24, се отнасят до:

· Наблюдение диспансер и лечение на деца и юноши, услуги по начина, предписан от федералния орган на изпълнителната власт, които упражняват стандарт и правното регулиране в областта на общественото здраве, както и на условията, определени от публичните органи на Руската федерация;

· Здравното образование, обучение и работа в условия, които отговарят на техните физиологични нужди и здравословно състояние, и с изключение на въздействието на неблагоприятните фактори;

· Безплатна медицинска консултация при определяне годността по начин и при условия, определени от държавните органи на Руската федерация;

· Получи необходимата информация за състоянието на здравето в достъпна форма за тях.

Член 38, отнасяща се до първична здравна помощ, следва да се отбележи, че броят на други видове здравни грижи е "да проведе важна медицинска профилактика на болести."

При оценяване на цялостното отразяване на въпросите на превенцията на заболяването в този важен правен инструмент за здраве, можем да заключим, че "въз основа на законодателството" разглежда въпроси на двете социална и, по-косвено, медицинска профилактика.

Въпреки това, следва да се отбележи, че в този законодателен акт на практика, няма механизми за прилагане на превантивни мерки и отговорност за тяхното поведение. Не е финансова подкрепа за въпроси, свързани с превенцията на болести. Един от основните елементи на "Основи на правото" - членове 12 и 13 от системите, държавни и общински здравни заведения - съдържа почти никакви законови разпоредби за превенция.

Ето защо е важно да се прецени дали има някакви финансови механизми, стимулиращи мерки за профилактика на заболявания в закона за пряко действие, каквото е правото на Руската федерация с дата 06.28.91 №1499-1 «За медицинска застраховка на гражданите в Руската федерация."

Член 1 от този закон гласи, че "целта на здравното осигуряване - да се осигури на гражданите да получават медицинска помощ за сметка на натрупаните средства и финансиране на превантивни мерки."

Анализ на следните членове от закона показва, че тази позиция е подкрепена от почти нищо друго, освен една от разпоредбите на член 11, който гласи, че "финансовите ресурси на държавата, системи за общински здравни заведения се използват за финансиране на развитието и прилагането на целеви програми."

Статиите, описващи правата и задълженията на здравноосигурителните дружества, лечебни заведения, не съществуват разпоредби, отнасящи се до предотвратяването на заболявания в системата на задължителното здравно осигуряване.

По този начин, може да се каже, че системата на задължителното здравно осигуряване за правните норми на закона "На медицинска застраховка на гражданите в Руската федерация" от началото е бил фокусиран само върху клиничната работа. Правилата на закона не регулират механизмите, които поддържат и развиват превантивна клон на медицината.

Въз основа на резултатите от "Основи на законодателството", анализът трябва да се заключи, че предпоставка за развитието на превенцията е да се създаде ефективен и zdorovesohranyayuschey система zdoroveukreplyayuschey основава на закони и конституционни гаранции. Важно е да се определят условията и редът за прилагане на законодателството, съдържащ превантивна насоченост.

Авторите смятат, че в лечебните заведения е не само необходимост, но и разходно-ефективно развитие на превантивни консултации, процедури и техники. Разработване на превантивни диалог с обществото - законно подходящо. Това трябва да бъде позицията на органите на база на промишлеността и за управление на здравето.

Телата на субекти на федерацията и общинската трябва не само да укрепи системата на здравеопазването в региона, но и за насърчаване на развитието на превантивната дейност на населението. Те трябва да се отворят нови възможности за засилване на институциите на Русия недвижими превенция.

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| Правилник за регулиране на дейностите по превенция. Концепцията за опазване на здравето здрави

; Дата: 05.01.2014; ; Прегледи: 2152; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:

  1. Започвам TD обобщава закона за запазване на енергията за TD процеси: количеството топлина, действаща на системата, има промяна в работеща система вътрешната си енергия и.
  2. I. концепция
  3. I. Понятие за система за защита на сигурността
  4. III. Диференцирано използване на различни форми и средства за физическо възпитание, в зависимост от възрастта, пола, здравословното състояние и ниво на физическа подготовка.
  5. Анатомични и функционални особености на гръбначния мозък. функция Ppovodnikovaya. дейности Reflektopnaya. гръбначния мозък Vistsepalnye pefleksy
  6. Като особено значение за живота и развитието на отделните дейности се наричат също комуникация, или комуникационни дейности.
  7. Възможността за синтез на образуването и културен (цивилизационната) подходи: концепцията на VD Zhigunina
  8. Въпрос 1 маркетингова информационна система Concept
  9. Въпрос 3. Концепцията за устойчиво развитие
  10. Въпрос. Проблемът на единството на световната история и неговото разбиране на някои социално - философски концепции
  11. Vopros№2 педагогически ценности и правила, регулиращи учението на д-р Th.
  12. Звънни и отговор "- движеща пролетта в развитието на културата: концепцията на Арнолд Тойнби




ailback.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.26
Page генерирана за: 0.05 секунди.