КАТЕГОРИЯ:


Процедурата за приемане, влизане в сила и публикуване на управление на юридическото актове




Процедурата за подготовка, влизане в сила и публикуване на правните актове на управление, установена от различни регулаторни нормативни актове, в зависимост от вида на акта и издателска дейност (като) на федералните и регионалните органи на изпълнителната власт и местното самоуправление. Възможно е да се идентифицират общи за всички индустрии за публикацията (или приемане) Административните актове на елементите.

1. Наличието на процедурата по регулиране, установена от публикуването или приемане на инструментите за управление.

2. Видове административни актове, които имат право да издават някои изпълнителни органи, както и официални лица.

3. Изготвяне на проект на нормативен акт на управление. На този етап от живота се определя от подготовката на проект на законодателен инструмент за контрол и се развива проектът един от органите на изпълнителната власт (или повече органи, за да се съгласи). Подготовка на Закона за управление се извършва от органа, който е отговорен за публикуването му, или от името на едно или повече подчинени органи, организации или служители. Инициаторите на проекта на административен акт могат да бъдат различни организации, структурни звена, длъжностни лица, държавни и общински служители, които, въз основа на познаване на практиката, които се опитват да подобрят тази или тази сфера на неговото управление. С цел да се контролира актовете на проекти инициатива може да се приготви от съответни органи, организации и частни лица. Въпреки това, на съответния орган на изпълнителната власт не създава правно задължение за тяхното разглеждане. Например, за контрол на актовете на проектите, получени от граждани и сдружения, могат да бъдат класифицирани като предмет на задължителен преглед; те трябва да дадат отговори или да предприеме съответни действия.

4. Определяне на структурата на проекта на законодателен акт на управление, който трябва да осигури логично развитие на правното регулиране на теми и дискусии. Значение се дава на реалните проблеми на управление на приемащи контрол акт, т. Е. Тук ние говорим за анализ на конкретната ситуация в този или онзи въпрос. За да получите най-важните данни за вземане на решения, понякога е необходимо да се потърси мнението на много организации, експерти, специалисти, организации и граждани. В някои случаи, разработени няколко варианта за бъдещето на административния акт, с цел да се отрази най-добре интересите на двете обществени органи и други заинтересовани лица, обществото и индивидите.

5. Одобряване на свидетелството за управление с въпросните органи и длъжностни лица; координация може да бъде задължителен етап от Закона за управление на развитие, ако е инсталиран в специален нормативен акт (например, задължителни регламенти за координация на федералните органи на изпълнителната власт, които са засегнати финансовите и икономическите проблеми, с Министерството на финансите и Министерството на икономиката). Проекти на някои нормативни актове подлежат на задължителна проверка на съответните органи и институции. Например, на проекти на нормативни актове на Руската федерация регулаторни и нерегулаторни, за изпълнението на които би могло да доведе до отрицателни въздействия върху околната среда са обект на задължително държавно екологичен преглед, извършен на федерално ниво (чл. 11 от Федералния закон от 23-ти ноември 1995 "На екологична експертиза") ,



6. Изготвяне на предложения за изменение и допълнение или Анулиране на вече публикувани съответните актове или части от тях във връзка с публикуването на нов административен акт.

7. Edition (подписване изявление) Закон за юридически контрол. действа Issue Management - това е фазата, на която подготвения проект придобива правна сила, тя се превръща в официален документ. На колегиални органи на публичната администрация публикации момент (решение) Закон е да се гласува по предложения проект и приемането на членовете на колективен орган на решения с мнозинство; в edinonachalnyh органи след приемането на закона е в момента на неговото подписване (одобрение) на ръководителя на съответния държавен орган. Решението, взето от колективен орган (акт правен контрол) преди официалното му публикуване не може да прави всякакви промени или допълнения. Това е възможно само след нов вот на проекта на решение. Ако актът за контрол бе приет от началника на изпълнителната власт в единствения ред, той може да го промените по всяко време; важно е да се спазва установения ред за извършване на изменения и допълнения към административния акт и навременна доставка на всички промени (иновации) до знанието на обществеността. Закон за управление на Приемат трябва да бъдат правилно проектирани, т. Е. официалното му характеристики и атрибути трябва да бъдат изпълнени.

8. Привеждане приет административен акт на вниманието на лицата, които ще го извърши, или да се съобразят с неговите изисквания и разпоредби, тя е основен етап в приемането на Закона за управление. запознаване с процедурата, приета от ръководството на акт разработена в практиката за дълго време и обикновено се изразява в следните форми: устния изпит; въведение "на получаване"; изпратен на съответните органи и длъжностни лица; публикация в периодични издания; коментира в медиите, по радиото и по телевизията; публикуване на специални колекции, както на федералните органи на изпълнителната власт, както и в региони на Русия, както и в общините.

9. Посока приета (одобрен) Закон за правния отдел на Министерството на правосъдието за държавна регистрация (ако по силата на специални разпоредби е задължително).

10. Официален публикуването на акта, правен отдел и влизането в сила е особено важно, тъй като:

1) е свързана със сериозни правни последици, тъй като тя е най-важният фундамент (предпоставка) нормативен акт влиза в правна сила;

2) извършва процесуално функция, тъй като публикуването на факта, че в много случаи е момента на влизането му в сила;

3) определя правилното прилагане на нормативните актове на държавни органи, организации, длъжностни лица и граждани;

4) изпълнява важна информация функция, защото само след публикуването на правни субекти са в състояние да се запознаят с административни актове;

5) да гарантира демокрацията, достъпност и отвореност на административното регулиране материал.

Редът за издаване на административни актове е установен в различни нормативни правни актове, т. Е. Тя се определя съвсем ясно като законодател във федералните и регионалните закони и подзаконови актове в нормативната уредба.

Руският президент Деяния с нормативен характер, и RF правителство действа, засягащи правата, свободите и задълженията на човека и гражданина, както и за създаване на правен статут на федералните органи на изпълнителната власт, както и организации да влязат в сила едновременно във всички територията на Руската федерация в края на седем дни след датата на тяхното първата официална публикация. Всеки акт контрол (федералните органи на изпълнителната власт, решението на ръководителите на администрациите на руските региони и други публични органи и длъжностни лица), влиза в сила след публикуването му (приемане, одобряване, подписване), освен ако не е посочено друго в закона, т.е.. E . Непознат друга дата на влизането му в сила. В последния случай тя ще влезе в сила от срока, определен в акта.

Приемането на административни актове трябва да бъдат публикувани в рамките на установените нормативни актове на публикации, като например: актовете на президента на Руската федерация и правителството, публикувано в колекцията на законодателството в областта на RF, актове на федералните органи на изпълнителната власт - в бюлетина на нормативни актове на федералните органи на изпълнителната власт, актовете на регионалните власти - в техните съответни публикации тези субекти на Руската федерация, на различни периодични издания.