Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Източници на административното право

Източници на административното право - са юридически документи, които съдържат правни и административни разпоредби. Тъй като тези документи имат различна форма, в правната литература постоянната определение на административни източници на правото, като форма на изразяване административно право [17].

Източници на административното право могат да бъдат систематизирани в следните групи: а) Конституцията; б) закони; в) разпоредби. Всяка от тези групи има йерархично подредени елементи в системата.

В Конституцията на Руската федерация е фиксирана система от правила, която е в основата на административното право.

В тази връзка, на първо място, трябва да споменем, член 10 от Конституцията, в който държавната власт се разделя на: законодателна; изпълнителна и съдебна. По този начин, на изпълнителната власт е официално призната като основен участник в административните и правни отношения.

В допълнение, тя определено конституционните основи на административен и правен статут на органите на изпълнителната власт и другите държавни органи, граждани и обществени групи, образувани от тях.

като йерархия на източниците на правото, установени в Конституцията, приложимо за всички правни отрасли, включително в административния сектор.

В съответствие с член 15, част 4 от Конституцията на Руската федерация, признати принципи и норми на международното право и международните договори на Руската федерация са неразделна част от нейната правна система. Ако международен договор на Руската федерация предвижда други правила, различни от тези, предвидени в закона, правилата на международния договор.

Член 115, част 3 от Конституцията на Руската федерация определя позицията, според която решенията и разпорежданията на Руската федерация в случай на тяхното противоречие на Конституцията, федералните закони и постановления на председателя на Руската федерация може да бъде отменено от президента на Руската федерация.

Законите и другите нормативни актове на Руската федерация, посочени в член 76 от Конституцията, ако те противоречат на Федералния конституционен законите и федерални закони, приети по въпроси, отнасящи се до правомощията на Руската федерация и на съвместното юрисдикцията на Руската федерация и на субекта на Руската федерация не се прилага. В случай на конфликт на нормативните правни актове на субектите на Руската федерация, приет на изключителната компетентност на субекта на Руската федерация и федерални закони, приложим правен акт на субекта на Руската федерация.

Източници на административното право са също конституцията и устава на Руската федерация, както и хартите на общински формации. Споменаването на тези източници на административното право във връзка с характеристиките на Конституцията, поради същото функционалното предназначение на това семейство наредби. Всеки един от тях за собственото си ниво е основният закон.



Международните договори на Руската федерация - втората най-важното в йерархията на нормативните актове на източника на административното право. Руското правителство подписа споразумения с чужди правителства, като по този начин регулирането на отношенията, които са най-вече предмет на административното право.

Така например, са сключили споразумение за улесняване на взаимни пътувания на гражданите на тези страни между Руската федерация и правителството на Федерална република Германия; между Федерална надзор на Русия по ядрена и радиационна безопасност и Федералното министерство на околната среда, опазването на природата и реакторната безопасност на Германия - споразумение за сътрудничество в областта на лицензиране, надзор и проверка на ядрената и радиационната безопасност. Тези и други подобни международни инструменти са източниците на административното право.

Руските закони федерация и законите на своите поданици са най-представителните в източниците на система за административно право. Значителна част от отношенията, които преди това са били регулирани от по-закони, в момента построен на законодателно ниво. Например, преди 16-ти септември 1998 първият от Федералния закон "относно лицензирането на определени видове дейности" [18] на отношенията в областта, регулирана от над 150 разпоредби на само на федерално ниво. В момента, Федералния закон "относно лицензирането на определени видове дейности" [19] на 4 май 2011 г., който взема предвид опита от прилагането на този и много други закони.

Законът "На оперативно-издирвателна дейност" [20] от 12 август 1995 г., той се разглежда като знак, че той издигнат на ниво регулиращи взаимоотношенията законодателните които преди са били регламентирани само на нивото на средните отдели законодателство, е "строго секретно" и "поверително" , Интензивността на законодателната посредничи тези отношения, са предмет на административното право, се е увеличил значително след приемането на тези закони.

В момента, значително количество от отношения, които са предмет на регулиране от административното право, да има нормативна уредба. Освен това, тя идва като федералното и регионалното законодателство. Например, законът за административни нарушения в съответствие с член 1.1. Административен кодекс е представена не само от Административнопроцесуалния кодекс, но също така и законите на Руската федерация.

По отношение на нормативните правни актове на представителните органи на общините, трябва да се отбележи, че те са по-привлечени от законодателните актове, а не на дела на под-характер. Не е случайно, Данъчния кодекс на Руската федерация, създаден прецедент за признаване на решенията на законодателството на местно самоуправление. В съответствие с параграф 6 от член 1 от Данъчния кодекс на Руската федерация нормативни правни актове за данъци и мита на представителни органи на местно самоуправление са обхванати от термина "законодателство в областта на данъците и таксите".

Изключителната компетентност на представителния орган на общината, в съответствие с част 10 на член 35 от Федералния закон "относно общите принципи на местното самоуправление в Руската федерация", с дата 6 октомври 2003 г., Са както следва:

определяне на управлението на ред и разпореждане с имущество, разположено в общинската собственост;

определяне на процедурата за вземане на решения относно създаването, преобразуването и ликвидацията на общинските предприятия и институции, както и създаването на тарифите за общински предприятия и институции;

определяне на реда за участие на общината в организации междуобщинските за сътрудничество;

определяне на реда на материално-техническа и организационна подкрепа на дейността на местните власти, както и много други неща, които са предмет на административното право.

Вторичното законодателство като източници на административното право, направена от различни участници.

Сред тях особено място е заето от нормативните правни актове на руския президент.

Президентът на Руската федерация по-закони, приети под формата на регулаторни постановления. Тези постановления органите на изпълнителната власт, е незабавно и стриктно изпълнение.

Въпреки това, на практика има случаи на приемане на нормативни актове на Федерацията президента на Руската под формата на регулации. По подобен пример е указ на руския президент на 12 май, 1997 № 184-р, който бе одобрен от "Правилник на Федералната комисия по проблемите на Чеченската република". [21]

За тази група от административни източници Законът трябва да включва и нормативните правни актове на президенти, управители и ръководителите на ведомства на Федерацията и общините.

Следващият най-важен и правна сила между регулациите са актове на Руската федерация.

В съответствие с член 115 от Конституцията на Федерацията на правителството на Руската издава резолюции и заповеди, които са задължителни в Руската федерация.

Федералния конституционен закон "На правителството на Руската федерация" [22] предвижда, че актовете, с регулиране характер, правителството публикува под формата на решения на правителството.

Част 3 на член 23 от посочения закон се посочва, че процедурата за приемането на актове на правителството на Руската федерация, установени от самостоятелно правителство. Въпреки, че това е по-подходящо да се определи такава заповед на нивото на федералния закон, при запазване на руското правителство правото да се установи процедура за приемането на отделните нормативни актове и други актове, които нямат правен характер.

От своя страна, руското правителство има право да определи правилата за изготвяне на нормативни правни актове на федералните органи на изпълнителната власт и тяхната държавна регистрация. [23] Това означава, че федералните власти не следва да определят за себе си правилата на подготовката на нормативни правни актове.

Актовете на федералните органи на изпълнителната власт също принадлежат към правилника на групата.

Федералните органи на изпълнителната власт нормативен нормативни актове се публикуват под формата на инструкции, заповеди, наредби, инструкции, наредби, устави.

Публикуването на нормативните правни актове под формата на писма и телеграми не е позволено.

Структурните звена и териториални органи на федералните органи на изпълнителната власт, нямат право да издават и налагат правила.

Актове на президентската администрация на Руската федерация трябва да бъдат отнесени към групата подзаконови актове, които са един от източниците на административното право. Такива актове се приемат под формата на заповеди на своя лидер. Например, от порядъка на президентската администрация на Руската федерация и на Службата на Руската федерация от 4 юли, 2000 брой 903/676, който е одобрил списъка с имена и съкращения на федералните органи на изпълнителната власт и определени правила за използване на такива изделия. [24]

За специалната категория на източниците на административното право трябва да включва нормативните правни актове на Конституционния съд на Руската федерация и на конституционните съдилища на Руската федерация.

В съответствие с Федералния конституционен закон "На Конституционния съд на Руската федерация" с дата 21-ви юли 1994 [25] актове на Руската федерация Конституционния съд имат редица функции, които ги характеризират като източници на правото.

Първо, решението на Конституционния съд на Руската федерация, са задължителни за цялата територия на Руската федерация за всички представителни, изпълнителни и съдебни органи на държавната власт, органите на местното самоуправление, предприятия, институции, организации, служители, граждани и техните сдружения.

Второ, действия или техните разпоредби се считат за противоконституционни става невалиден; разминаване между Конституцията на Руската федерация и не са влезли в сила на международните договори на Руската федерация не може да се въведе и използване. Решения на съдилища и други органи въз основа на актове, обявени за противоконституционни не подлежи на принудително изпълнение и трябва да бъдат преразгледани.

Трето, субектите, които не взеха съответните Руската федерация регулаторни правни актове на Конституцията, са длъжни да предоставят правна уредба, съответстваща на Конституцията на Руската федерация.

На четвърто място, решението на Конституционния съд са окончателни и не подлежат на обжалване.

Конституционните съдилища на Руската федерация в решенията си на едно ниво с качества, присъщи на решенията на Конституционния съд на Руската федерация.

Източници на административното право, могат да бъдат признати само писмени разпоредби. Оралните решения, които фактически са характеристики на нормативните правни актове (съдържащи правила за поведение, повтарящо се използване на изчисленото, имат неопределен дестинация са задължителни), не могат да се считат за източници на правото. Вместо това, те трябва да се разглежда като източник на произвол.

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| Източници на административното право

; Дата: 05.01.2014; ; Прегледи: 1156; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



ailback.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.24
Page генерирана за: 0.047 сек.