КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Лекция номер 7. Социална политика на съвременната социална държава




Руската тристранна комисия за регулиране на -trudovyh социална отношения (VTK)

Комисията има за цел да регулира социалните, икономически, трудови и професионални интереси на социалните партньори на федерално ниво и е постоянен орган на социалното партньорство в руската система. Субектите RTK - на всички руски асоциации на професионалните съюзи, националните асоциации на работодателите, правителството на Руската федерация.

Основните функции на социалната държава като институция, която определя правната рамка на социалното партньорство са: формиране на правното пространство, осигуряване на взаимодействие на трите, страните; участие в разрешаването на конфликти в областта на социалните и трудовите отношения; помирение "воюващите" страни.

Основните задачи на ВКС включват:

- Колективното договаряне и изготвяне на общо споразумение между националните асоциации на синдикатите, на All-руски работодателите съединения и правителството на Руската федерация;

-assistance договорно регулиране на социалните и трудовите отношения на федерално ниво;

Провеждане на консултации по въпроси, свързани с разработването на проекти на федералните закони и други нормативни правни актове на Руската федерация в областта на социалните и трудовите отношения, федерални програми в областта на труда, заетостта, трудовата миграция, социална сигурност;

координиране на позициите на страните в ключови области на социалната политика;

разглеждане по инициатива на партита въпроси, които са възникнали при прилагането на Общото споразумение;

разпространение на опит в социалното партньорство ", за да информира промишлеността (интер-индустрията), регионално и други комисионни 150 регулиране на социални и трудови отношения за дейността на Комисията;

проучване на международния опит, участие в събития, организирани от съответните чуждестранни организации в областта на социалните и трудовите отношения и социалното партньорство, проведена в рамките на консултациите на Комисията по въпроси, свързани с ратифицирането и прилагането на международните трудови стандарти.

Руската тристранна комисия се превърна в един от най-важните инструменти за прилагане на принципите на социалното партньорство и по-специално, на принципите на социалната държава като цяло. Развитието на социалното партньорство в Русия, заедно с други мерки, взети, трябва да доведе до засилване на основните принципи на социалната държава.

Въпроси.

1.Podhody за класификацията на моделите на съвременната социална политика

2. Ролята на социалната политика в икономическото развитие и укрепване на социалната държава



1.Podhody за класификацията на моделите на социалната политика

В сегашното си състояние на социалната политика - едно дете на ХХ век. Историята на предишните векове положиха основите за едно общо разбиране за необходимостта от политически решения на социалните проблеми; разбиране на социалните проблеми - това е сериозна сфера на дейност на държавните и недържавните институции, и гражданите пряко; разбиране какво нерешените социални проблеми (особено в настоящата епоха) - пътят към социална и политическа нестабилност и конфликти.

Друго значимо постижение на ХХ век. е образуването на голямо разнообразие от програми, модели на социална политика. Сред тях модела на Швеция и Норвегия, Германия и Франция, Англия и САЩ, СССР и страните от бившия социалистически лагер, както и Латинска Америка модел, Азия и др. Практическо прилагане на модели на социална политика зависи от политическата система, ниво на икономическо развитие, отношенията на собственост, управленска структура, култура, морал, разполага истории и традиции.

В основата на социалната политика е разпределението на обществения продукт, произведен. Принципите на тази дистрибуция са различни. Обикновено, те могат да бъдат намалени, за да:

- Либералния модел, който се основава главно на индивида, като същевременно минимизират въздействието върху обществения живот на населението;

- Социалдемократическите гола (опция - социална пазарна икономика), предоставяне на специфична роля на държавата в преразпределението на доходите между различните групи от населението, като се вземат предвид нуждите на групите в неравностойно социално положение;

- Съветският модел (разчитайки на централизирано регулиране на производството и дистрибуцията);

- Модел приет в развитите страни, където, в зависимост от състоянието на ресурсите на социалната политика има за цел да се бори с глада, бедността, лоша хигиена и епидемии, изучаването на основите на плавателни съдове и селскостопанското производство, и т.н.

В този раздел, ние обсъдим по-подробно преди моделите на социалната политика, и да започне със западните модели на социална политика.

Има различни подходи за класификация на моделите на социалната политика. Стриктното разделяне е трудно да се даде, защото нито една страна в чист вид не олицетворява всеки от моделите, поради наред с други неща, че икономическите условия се променят, съответно, и променящите се подходи към решаването на социалните проблеми. В този смисъл, модели на социалната политика, колкото и света. Въпреки това, във всичко това разнообразие, учените са успели да идентифицират някои образователни критерии.

Идеята за "социална държава". Еспинг-Андерсен вида на социалната държава модели.

Днес на "социалната държава» (социална държава) в продължение на много политици и учени - е:

- На първо място, синоним на системи, предоставящи социални потребности на обществото;

- На второ място, за оптимално съчетаване на икономическите отношения на свободния пазар и участието на държавните институции при решаването на социалните проблеми.

По този начин, по-голямата част от моделите на социалната политика, прилагани днес може да се дължи на политиката на социална държава. Тази цел е, с всичките му инструментална несигурност е съвсем очевидно - икономическия и социален просперитет и благосъстояние на държавата и всички членове на обществото.

Въпреки това, както казахме, естеството на изпълнението на социалните политики в различните страни и региони зависи от много параметри, включително и историята, културни традиции, особености на икономическото развитие, политическата система и така нататък. Затова, като се позовава на анализа на социалната политика в страните от модерния свят, ние не правим ние откриваме, въплъщение на определен модел, в чист вид. И общия модел на социалната държава - това е просто един определен начин, определени рамкови условия.

Въпреки това, с всички разлики и промяна на социалната политика в различни страни по света, учените са се опитали да се подчертае модели на социална политика и тяхната класификация.

Една от класификациите бе предложен от водещи западни социолози G. Еспинг-Andersen в книгата «трите свята на социалната държава». Въз основа на общите принципи на социалната държава, учен определя три вида такова състояние, което всъщност представляват основният модел на съвременните социални политики, които съществуват днес в икономически развитите страни на Запада.

За техните характеристики и разграничаване Еспинг-Andersen предлага следните възможности:

- Decommodification Level (. Принципът на заместване на разпределението на пазарите на стоки и увеличава бюрократизация Decommodification се случва, когато една или друга услуга се предоставя като право, а когато индивидът може да поддържа нивото си на богатство, независимо от степента на тяхното участие в пазарната икономика);

- Стратификация на обществото; правителствена намеса (интервенция).

Въз основа на тези параметри, учен определя три вида социална държава:

1. Неолибералната (или американски)

1.1. ниво decommodification - Low;

1.2. Стратификация на обществото - висока;

1.3. Намесата на държавата под формата на регулирането на пазара

2. Социално-демократичен (Scandinavian, шведския модел на социална политика)

2.1. Ниво decommodification - високо;

2.2. Стратификация на обществото - ниско;

2.3. Намесата на държавата под формата на пряка финансова подкрепа.

3. Корпоративна (френско-германското)

3.1. Ниво decommodification - високо;

3.2. Стратификация на обществото - ниско;

3.3. Намесата на държавата е под формата на директно предоставяне на финансова подкрепа и регулиране на пазарите.

Неолибералната вида имат относително ниска (и падане) decommodification ниво, на относително високо ниво на стратификация по отношение на неравенството в доходите, независимо от факта, че намесата на правителството се характеризира с по-регулиране на пазарите, отколкото предоставянето и финансирането на социални грижи. За разлика от това социално-демократичен тип имали високо ниво на decommodification, ниско ниво на стратификация и прякото предоставяне или финансиране, както и регулиране. Корпоративни видове имат комбинация от тези характеристики: високо стратифицирана като приход (особено във Франция), и социално положение, като се вземат предвид decommodification, макар и по-чрез висока степен на регулиране на доставчиците с нестопанска цел от пряка държавна подкрепа.

По този начин, всички държави, които са базирани в традицията на социалната държава, Еспинг-Andersen разделя на три групи. Тази класификация е сравнима с друга обща разделение на модела на социалната политика. Той е социалист, консервативен и либерален модел. Основните представители отново Швеция, Германия, САЩ. Очевидна близостта на тези подходи, които показват, че през ХХ век. I са разработили цяла реши на основната концепция на възможно социалната политика. Известна промяна в социалната политика в страни на различни равнища на икономическо развитие, политическа организация, и така нататък, са отклонение от общото типологична схема.

Съществуват различни класификации на модели на социална политика, но някак си повечето от тях се основават на принципите, произтичащи от ролята и степента на участие в изпълнението на социалната политика на държавата, гражданското общество и отделните граждани. Въз основа на геополитически аспект, изолирани скандинавски, континентални и американските-британски модели на социална политика. Често, въз основа на непрекъснатост на една или друга политическа партия, скандинавския социален модел се нарича още Социалдемократическия, континентален - социален пазар, и на US-британците - либерален модел на социална политика.

2. Ролята на социалната политика в икономическото развитие и укрепване на социалната държава

Оригиналният интегрирана функция на социалната държава е разработването и прилагането на програми за посрещане на социални и духовни потребности на населението. Изпълнението на социалната политика, чрез въздействието върху социалната подсистема на обществото, от една страна, и да се даде на социалната ориентация на икономиката - от друга. В социалната ориентация на икономиката се дължи на: в - на първо място, социалната ориентация на икономиката под формата на възможности за подобряване на стандарта на живот в резултат на икономическия растеж; второ, икономическата структура на възпроизводството на определена социална структура и социалните отношения; На трето място, включването в работата на социалните механизми на икономически растеж и увеличаване на стимулите за заетост (бизнес) активност на населението.

Социална политика в социалната държава става водач и стимул социална пазарна икономика.

Разработената система на образованието, науката, здравеопазването, културата и социалната сфера като цяло е абсолютна необходимост за икономическия напредък, тъй като тя не е скъпо, но за възпроизвеждане на инвестиционната индустрия. Успехът само може да се развие социално ориентирана, държавно регулирана пазарна икономика, базирана първоначално на идеята за задоволяване на потребностите на хората. механизъм на работа на пазара, увеличаване на ефективността на производството спомогне за насърчаване на заетостта, повишаване на жизнения стандарт. Социалната насоченост на икономиката трябва да се изразява не само в подчиняването на производство за потребителя, удовлетворяването на социалните потребности на населението, но също така, както е необходимо социално приемливо преразпределение на доходите в полза на по-бедните работници, натрупването на средства за подпомагане на slaboobespechennym и най-нуждаещите се хора, и предоставяне на социални гаранции за цялото население. Ако първият проблем е решен, тъй като са били автоматично, социалната справедливост, социалната защита, при условие, предимно от правителствена намеса в икономиката (преразпределение на ползите, данъчната политика, правна помощ, и т.н.).

По този начин, един от най-важните критерии за социална пазарна икономика (при равни други, равни други условия) е приоритет на социалната защита, социална справедливост над икономическата ефективност, която се дава в името на социалния мир в обществото и в този процес, предоставени от държавното регулиране на икономиката.

Социалната държава трябва да създаде условията, необходими за осигуряване на висока ефективност на социалната пазарна икономика. На свой ред, социалната пазар може икономически да улесни изпълнението на социалната държава на нейните социални функции. В страните с по-социална пазарна икономика на държавната задача не е предвидено баланс между пазарната ефективност и социалната справедливост. Социалната държава е ориентирана активно пазарна икономика за постигането на социални цели членка общество

Фундаменталната основа за оптимизиране на процеса на реализация на социални програми е да се поддържа баланс между нуждите на социалните ресурси и наличието на икономически възможности, свеждане до минимум на природните противоречията между социалната справедливост и икономически прагматизъм.