КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Концепцията и принципите на финансовия контрол




Финансов контрол - форма на изпълнение на контролните функции на финансите; т.е. .. набор от действия, които да проверяват законосъобразността и ефективността на използването на финансовите ресурси на разположение на държавните и стопанските субекти.

Финансов контрол е различна от всички други проверки, които се извършват в икономиката (данъчни, митнически, околната среда, здравеопазването); че по своята същност това е контрол на разходите, както е в случая във всички области на социалната икономика.

Предметът на дейност на финансовия контрол са финансовите показатели на предприятията от всички организационни и правни форми (печалба, разходи, рентабилност, платежоспособност и така нататък.).

Финансов контрол е насочен към решаване на следните задачи:

· Насърчаване на ефективното и рационално използване на финансовите ресурси на предприятието;

· Идентифициране-вътрешни финансови резерви, които могат да бъдат използвани за увеличаване на обема на печалбите;

• насърчаване на оптималното развитие на финансовите ресурси на предприятието, т.е. съотношението на собствени и привлечени средства (кредити, спонсориране пари);

• Осигуряване на съответствие с приложимите закони и подзаконови актове на предприятието;

· Следи за цялата финансова дисциплина в предприятието.

Финансов контрол - на много нива и всеобхватна. Изпълнението на финансовия контрол се извършва в икономиката:

• на национално ниво;

· На равнището на предприятието.

Държавен финансов контрол е предназначен да следи за изпълнението на бюджетите на всички нива и извънбюджетните средства, както и финансовата дейност на държавните унитарни предприятия.

Държавен финансов контрол - система от мерки на правителството специфични ръководни органи, насочени към:

• съответствие с приложимото бюджетна и данъчна zakonodatvlstva, водене на счетоводните регистри, изготвяне на доклади;

· Ефективно и целево използване на средствата от държавния бюджет и извънбюджетните фондове; провеждане на операции с бюджетни средства в сметки в банки и други институции kredytnyh в съответствие с установените правила;

· Идентифициране на резервите на растеж на бюджетните приходи и намаляване на разходите;

• успешното прилагане на вътрешно-бюджетните отношения; ефикасно и разумно разпределение на средства за финансовата подкрепа за регионите;

· Потискане на престъпления в публичния сектор, идентифициращи злоупотреба fynansovyh и наказание за извършителите, компенсация за последствията от техните незаконни действия;

• подобряване на финансовата дисциплина, провеждане на превантивни и повишаване на осведомеността.



Финансов контрол над дейността на предприятията, включва:

· Проверка на ефективността на използването на средствата (собствено, заимствани и привлечени) предприятия;

· Анализ и сравнение на реалните финансови резултати и планираните;

· Идентифициране на вътрешни резерви ръст на печалбата на предприятията;

· Оценка на надеждността на финансовата отчетност;

· Подобряване на финансовата дисциплина на предприятията.

Основните принципи на финансовия контрол в izlozheny - 1977 г. в Декларацията от Лима на Международната организация на върховните одитни институции (ИНТОСАЙ). Dekparatsiyu подписана от 178 страни; които стриктно да се спазват приетите принципи.

Основните принципи са както следва:

· Независимост;

· Обективност и компетентност;

· Публичност;

· Ефективност;

· Изисквания яснота и последователност супервайзори изисквания;

· Контрол Integrity субекти;

· Стабилност и conclusiveness на информацията, съдържаща се в актовете на проверки и ревизии;

• превантивна (предупреждение за възможни финансови нередности);

• презумпцията за невиновност (преди началото на процеса) подозрения за финансови престъпления на лица; ,

• координиране на действията на различните регулаторни органи и други.

се осигурява независимостта на контрол:

• финансова автономност и контролен орган на финансова независимост;

• Здравото правомощия на ръководителите на контролните органи и тяхната конституционна характер;

• липса на външно влияние върху контролерите и тяхната връзка с контролирани предприятия.

Според декларацията от Лима на създаването на върховните одитни институции и необходимата степен на тяхната независимост, се определя в конституцията.

В допълнение, държавата трябва да осигури адекватни контролни органи правна защита, което гарантира ненамеса в тяхната дейност.

Обективност и контролира компетентността на надзорните органи да включва стриктно спазване на действащото законодателство, на високо професионално ниво на работа на надзорните органи да строго определени стандарти на поведение, одитна дейност:

Тези принципи също така означава, че инспекторите са sootvetetvuyuschuyu обучение и упражняват фискална цел, контрола на базата на финансови документи:

контрол публичност осигурява непрекъсната комуникация с наблюдатели на публични държавни и медиите. Така например, в Европа след kontropya нарушения стават публични.

Ефективността на контрола зависи от професионално ниво на държавните инспектори и независими одитори, както и регулирането на одити и инспекции. Последователността на финансови одити се основава на счетоводните стандарти.

Според декларацията от Лима и членовете на персонала на регулаторните органи трябва да е високо квалифициран, за да бъдем честни; теоретично обучение и оперативна.

Декларацията изисква максимално внимание е отделено на по-нататъшното и професионалното обучение на всички служители, които трябва да бъдат насърчавани чрез всички възможни финансови ресурси.

За да се гарантира наемането на висококвалифициран ниво на заплатите им трябва soovetstvovat на специфичните изисквания, които са представени им от естеството на тяхната дейност.

Успешното прилагане на мерки за контрол зависи от Того как те съответстват на настоящата икономическа ситуация, проблемите на фискалната политика, структурата на обекта на контрол.

Финансов контрол могат да бъдат класифицирани, както следва:

Финансов контрол по време на:

• предварително - извършва на етапа на проекта за бюджет, разглеждането и одобрението на представителния орган на властта. Той също така изпълнява при, подготовката на бюджетните прогнози, развитието на финансовите сметки и т.н. спецификата prёdvaritelnogo контрол е .; че това е същността на предупреждението и на проекта е насочена към корекциите на бюджета до момента на приемането му;

• тока (оперативен) - се извършва в хода на изпълнение на бюджета и е насочена към осигуряване на фискална дисциплина, правила спазване ustanovdennyh данъчни и бюджетни средства, разкриване и пресичане на нарушения

• публичния сектор. Мониторинг - най-честата форма на финансов контрол. Нейната основа е анализът на оперативната отчетност на изпълнението на бюджета и счетоводни документи;

• Последващи действия - той е изпълнил ревизия на бюджета, който ще се проведе в края на фискалната година. Проверката е предмет на изпълнение на целите за всяка точка на приходи и разходи, определени от закона за бюджета, както и финансовите резултати на публичните институции. Анализира ефективността и целесъобразността на направените разходи, пълнота и актуалност на трансфер на доход от частни източници, причините за отклонението от действителната изпълнението на плана за бюджета. Резултатите от този анализ осигуряват основата за изготвянето на проекта за бюджет за следващата година, така че последващата и предварителен контрол са тясно свързани.

В зависимост от субектите, участващи в финансов контрол, се разграничи публично, в къща, във фермата, на обществеността и одитирания финансов контрол.

Държавен финансов контрол се осъществява чрез национални и ведомствени, т.е. чрез органите на държавната власт и администрация, насочена към обекти, подлежащи на контрол, независимо от тяхната принадлежност ..

Ведомствената финансовия контрол се осъществява контрол и одит, звена на министерствата, притеснения и т.н.

Intraeconomic финансов контрол извършва услуги от предприятия, организации и институции.

Public финансов контрол извършва групови близнаци лица на доброволни начала и без заплащане.

Nezavysimy финансов контрол се извършва одиторски фирми.

Методи за финансов контрол - набор от методи; методи и средства, чрез които на финансовия контрол.

Използването на конкретен метод зависи от няколко фактора на законовите разпоредби, особено формите deyatalnosti органите, осъществяващи контрол, върху предмета и целите на мониторинга, контрола правни основания за възникване и др.

Различията методи могат да бъдат използвани за мониторинг, които включват: инспекция, проверка, анализ, мониторинг, одит.

Проверете - изработен по конкретни въпроси на финансовата и икономическата дейност, въз основа на счетоводството, баланс и отчета за документи, основаващи се на подзаконови актове; определя от съответните органи или контрола на ръководството на компанията (в случай на вътрешен контрол):

В този изтъкнати документни проверки, които се извършват директно в компанията (организацията). Ние изучаваме оценки на разходите, счетоводна и статистическа отчетност, селища с бюджета за данъци и други задължителни плащания, както и други финансови документи. Надзорните органи имат право да изземват документи, svidetepstvuyuschie скриването на предмети от данъчно облагане и незаконно използване на бюджетните средства в случай, че тяхната безопасност не е гарантирано (т.е.. E. Ако те могат да бъдат отваряни или унищожени).

Изследването - въз основа на лично познанство проверка с отделните страни на предприятия (организации) на тяхното местоположение. Това mogut не само разглежда финансови документи, и се осъществява наблюдение, проучване на служителите, контролни измервания, проверка на помещения, използвани за извършване на стопанска дейност и др ..

Анализ - интегриран подход в изследването на няколко въпроса на финансовото състояние на предприятието (например, цената на изследването, цени и печалби) до общата оценка на резултатите. Анализ на това как методът на финансовия контрол трябва да бъде системно и pofaktornym, проведено на периодична или годишни доклади.

Надзор - направи регулаторни органи за икономическите субекти, които са получили лиценз за конкретен вид финансова дейност, и включва проверка на съответствието с установените правила и регламенти. Например, под надзора на Министерството на застрахователен надзор на финансите Министерство на руски за застрахователните посредници.

Одитът - един от най-важните методи за финансов контрол, който е пълен преглед на финансовата и икономическата дейност на предприятията. Одитите са разделени на всеобхватна и достъпна.

Комплекс одит - най-често срещаният тип на инспекция обхваща всички аспекти на дейността на проверяваното организация: финансови и бизнес операции, организацията на производството, ефективно използване на ресурсите, плащанията към бюджета и извънбюджетните фондове, счетоводителят състояние и др .. За да тестват някои проблеми могат да се провеждат в подходящи специалисти област.

Тематичната одит - проверка подлежат само на определена област на организацията. Тази редакция не дава пълна картина на обекта, но дава възможност за по-задълбочен анализ на всеки един въпрос. Ако тестът се провежда в хомогенни области на няколко организации, това дава възможност за определяне на общи слабости raerabotat препоръки за тяхното преодоляване. Всички нарушенията, установени в процеса на проверка, отразени в акта за редакция, която е официален документ - въз основа на заключенията си относно организацията и приети следните решения за управление .. Отговорността за обективността на неговата Compilation носи одитор.

В акт на одита трябва да бъдат описани нарушенията, посочени на времето, което те са настъпили, оценка, както и на извършителите. Невъзможно е да се отразяват в акт на лични изводи и предположения одитор. Одиторите също не разполагат с правото да контролира vmeshivateya одитиран, налага глоби и дисциплинарни мерки. след като е прочел одит акт rukovodytel надзорния орган реши да преодоляване на установените недостатъци. Материали проверки могат да се изпращат до по-висша инстанция, и ако има сериозни нарушения sledetvennye власти. По отношение на обхвата на данните в хода на проверката, извършена постоянна проверка; когато контролирано от всички документи и материални ценности; и избран, същността на което се състои в контрола на документите.

Поради естеството на материала, на базата на одитирания, те са разделени на документални филми (проверка на автентичността на счетоводни документи) и действителната (проверка на наличността на финансови средства и материални активи в натура).

В зависимост от целите на одита са различни методи за нейното изпълнение: сравнение на плана и отчета на данни, проверка на парични средства, проверка на документи. Общоприетите правила за поведение на цялостен одит включва следните, допълнителни мерки контролните органи:

инвентаризация. наличността и сигурност, наличните бройки, незавършено (строителство), междинни стоки, офис и други съоръжения, фондове и сметки;

• визуална проверка на валидността на документите (пълнота и точност на пълнене детайлите ;. Sootvettvie представени документи, удостоверяващи идентификацията на утвърдените стандарти на ниско качество на документи); аритметични резултати от изчисленията.

• проверка на пълнотата и точността на документите на финансови и стопански операции. Според първоначалните сметки taksirovka (количествена проверка на данните сума) и присвояване сметка (валидиране на кореспонденция на сметки). Също така се проверява точността и пълнотата на счетоводни записи в счетоводните регистри, razrabotochnyh маси, списания, поръчки, главна книга и др.;

• утвърждаване на изчислителните изчислява индекси (заплати, данъци, суми за амортизация, резерви, лихви по кредити, и т.н.);

поколение валидиране доклад - счетоводство, финанси, данъчно облагане, статистиката, застраховане, кредитни и други доклади, изисквани от закона.

Позоваването

1. финансите: учебник за студенти, записани в ekonom.spetsialnostyam, "Финанси и кредит" / изд. G.B.Polyaka. - 3-то издание, Pererab.i допълнителна .. - М:.. UNITY-DANA, 2007 г. - 703 стр. S.600-623

2. Финанси и кредит: учебника / под red.prof. M.V.Romanovskogo, prof.G.N.Beloglazovoy. -., 2-ро издание, Pererab.i допълнително. - М .: Yurayt издателство, 2009 г. - 609 стр. S.74-84

3. Финансиране: по учебник / под red.d.e.n., проф. S.I.Lushina. проф. V.A.Slepova. -., 2-ро издание, Pererab.i допълнително. - M: Ekonomist.. 2006, 268 стр. S.416-440

Ovsyannikov LN Реформите gos.finansovogo контрол - Финанси 7/2010. S.56-


Тема 4 - Бюджетната система на Руската федерация