КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Тема 9. Политическите партии и обществени организации

  1. Страната, като политическа институция, външния си вид и функция.
  2. Партийни системи и техните видове.
  3. Проблеми на формирането на многопартийна система в Република Беларус.
  4. Обществени организации и движения и тяхното място в политическата система.
  5. Обществени организации и движения на Беларус.

I. В политическата система на обществото, заедно с държавните институции и държавни органи и неправителствени организации, включени - политически партии и различни социални организации и движения. Те служат като посредници между държавата и обществото, изразяващи интересите на гражданите в обществения живот, оформят общественото мнение и политическата съзнание. Тяхното съществуване - е индикатор за прилагането на правото на хората на всички форми на недържавни дейности, развитието на гражданското общество.

Централно място в системата на неправителствени организации, политически партии заемат.

Концепцията за "партия" идва от латинските думи "RARs" (част от групата) и "парти" (разделение, разделение) и буквално означава затворена част от обществото.

В политическата литература съществуват различни подходи към определянето на партията. От гледна точка на по-либерален подход на, същността на която изрази американският учен Б. Constant, партията - е сдружение на хора, които се придържат към определена програма. Такова определение последователна политическа партия на САЩ, част от Великобритания, която представлява в действителност група от поддръжници: те не разполагат с фиксирана членство, групови билети, задължителни вноски, и т.н., и членство се определя чрез гласуване.

Марксистки учени смятат партията като организация клас. Те вярват, че една политическа партия най-добрият, най-съзнателно и организирано част от работническата класа, която изразява и защитава неговите интереси.

Френски учен Морис Duverger на партито знаеше организацията, базирани на дисциплина и подчинение.

Повечето учени са на мнение, че една политическа партия - тя се основава на идеологическите и политическите ценности на доброволно сдружение на физически лица, представляващи определени класове, социални слоеве и групи, като се стреми да провежда общи интереси и цели чрез завладяването на политическата власт и участие в него.

Според Закона на Република Беларус "На политическите партии" на 05 октомври 1994 г. ", Е независима политическа партия, формирана въз основа на индивидуалната асоциация доброволно членство на граждани, действащи в рамките на Конституцията и законите на Република Беларус, насърчаване на разкриването и изразяване на политическата воля на гражданите и участие в избори ".

Политическите партии са различни от всяка друга социална формация: първо, връзката с определен клас, слой (т.е. наличието на социалната база). В Беларус, в съответствие със закона, за да влезе в една политическа партия може да бъде граждани на Република които са достигнали 18-годишна възраст, имат право на глас, в двора на неограничен капацитет и не са в затвора. Не могат да бъдат членове на партията за целия период на кабинета си на съдия, прокурор, служители на МВР, Държавната комисия по контрол, силите за сигурност, военни и други лица, които са обект на статута на военните, президентът на Република. Второ, специални организационни принципи (апарати членство партия); На трето място, наличието на идеологията, изразена в политическия дневен ред; На четвърто място, желанието да постигнат целите си чрез борбата за държавната власт.



политиката партия се появиха много отдавна, в дните на древна Гърция. По този начин, Аристотел пише за борбата между благородство партия и партията на народа на Атина, на партита жители на жителите на долината и планината. Въпреки това, той не е бил в съвременния смисъл на думата страна, и политически връзки, фракции. Те бяха сравнително малко и тесен в състава си асоциации или групи от привърженици, което не е устойчиво и не е била украсена организационно. Този тип образование е съществувало през Средновековието.

Политическите партии в техния съвременен смисъл се появяват за първи път през деветнадесети век. Появата им е свързана с буржоазните революции, които премахват монархията и по този начин се създават условия за борбата за власт. Въздействието върху тяхното раждане е предоставена от: въвеждането на всеобщо избирателно право; появата на парламенти и парламентаризма като форма на организация и изпълнение на правителството; социална диференциация на обществото и, преди всичко, появата на работническата класа и буржоазията, изострянето на класовата борба между тях; разпространението на либералните идеи.

Първоначално, всяка страна феодално-аристократичен слоеве и буржоазията, а след това започна да се оформя масови партии, който защитава интересите на различни социални слоеве.

Генезисът на образуването на партии, Вебер разграничава три фази: аристократичен групиране, политически клуб, масова партия. Това е класически път да се превърне премина на английски партия - либералите (Whigs) и консервативен (Тори). Първо, през 1640 г. стана аристократичния групата, след това политически клубове - Carlton Club съответно и клуб за реформа, който се оформи през деветнадесети век в политическите партии.

Имаше игри и други начини. Някои са създадени на базата на изборните комисии или на избирателите асоциации, други въз основа на идеологически и политически тип якобинските клубове, и други - на базата на традициите на средновековните тайни общества, профсъюзите, масовите социални движения и други средства.

Сега, под влияние на медиите и информацията, правната рамка, в процеса на формиране на политически партии е значително улеснено.

Световните политически партии е много разнопосочни. Те се отличават със следните критерии:

- На клас характер на партията разделена на буржоазната, дребнобуржоазен, благородници, селяни, работници;

- От идеологическа и политическа ориентация на различни комунистически, социалдемократически, либерални, консервативни, националист, фашист, религиозни и др.;

- На методите за изпълнение на програмата се разпределят революционер, реформатор;

- Характерът на дейността на политическите партии са разделени на реакцията, умерен, радикални, екстремистки;

- Мястото в системата на държавната власт - решението, опозицията, от гледна точка на активност се отличават правна, полу-легална и нелегална;

- В едно място, разделена на леви, центристки (вдясно - и център-ляво) партии в политическия спектър и правото;

- Стилът на комуникация между партийните лидери и членове: демократичния и антидемократична;

- Естеството на членството и на принципите на организацията са разделени на персонал (различен недостига, присъствието на ядрото на партийни функционери, безплатно членство, организационна отпуснатост, например, американските политически партии), маса (стреми да привлече в редиците си на максималния брой на членовете), паравоенно (характеризира със строга регулация на функциите , в присъствието на униформи, значки, и т.н.). Има и други типологии. Важно е да се знае, че типологията на страните не е на статичен характер. Същата страна може да въплъти функции на различните класификации.

Мястото и ролята на партиите в политическата система се определя до голяма степен от техните функции. Функции отразяват основните задачи и дейности на партията, нейната цел в обществото. Най-често срещаните функции на политическите партии включват:

- Идентифициране, формулиране и представяне на интересите на класове, социални слоеве и групи;

- Активиране и интеграция на определена част от хората;

- Борбата за политическа власт и за нейното използване, определянето на формите, средствата и методите за борба, в зависимост от променящата се среда;

- Подготовка и участие в предизборните кампании за формиране на парламента, местните власти, за назначаване на техни представители или привърженици на организацията контрол върху тяхната дейност;

- Разработване на идеологията на партията, създаване и изпълнение на политическата програма на социалното развитие, поддържане и насърчаване на формирането на общественото мнение; политическото образование на обществото като цяло или на части;

- Обучение, образование и промоция на кадри за партията, на държавния апарат и различни създадена партия или под негов контрол, обществени организации, формирането на политическата и управляващия елит.

Определени функции, присъщи на почти всички политически партии. Но в зависимост от това къде в системата на държавната власт, партията изпълнява и други функции. Например, управляващата партия е участвал в разработването и представянето на органите на изпълнителната власт, Изборът и подреждането на управленски персонал, инициира законодателство, и др. Страната, която е в опозиция, една от основните си функции вижда в контролирането на енергия. Няколко различни функции на правни, полу-легални и нелегални партита.

Разбира се, най-важната функция на страните е да се работи с електората (избирателите). Конкурсът има за цел успех тази страна, чийто курс е най-впечатлен от по-голямата част от избирателите. Затова една от основните задачи на партията е да се осигури подкрепата на избирателите, установяването и разширяването на електората. Това е особено важно за опозиционна партия, за управляващата партия в борбата за власт може да разчита на контролирани й административна единица власти.

II. В хода на обичайната си дейност, политически партии влизат в известно отношение помежду си, с държавата и други политически институции.

Комплекс стабилни взаимоотношения между самите страни, както и техните отношения с държавните и други политически институции, наречени парти система.

Естеството и характеристиките на системата страна на страна, поради - подреждането на социалните и класовите сили в страната; степента на политическа зрялост на обществото; нивото на политическо съзнание и култура на масите; исторически традиции; национален състав; религиозна положение, външната среда и т.н. Голямо влияние върху формирането на партийната система има политически режим, приложимото право, и най-вече - на правото на глас.

Съответно, различни видове форма партийни системи. В зависимост от характера на политическия режим разграничи демократични, авторитарни и тоталитарни системи лица; в изолирана социалистическа, буржоазна, фашистка и друга според преобладаващите социални ценности. партийни системи; въз основа на характера на взаимоотношенията между партии и държавата - конкурентни и неконкурентни, алтернатива, а не алтернатива партийни системи.

Въпреки това, в момента най-разпространената типологията на партийните системи на базата на чисто количествени критерии - по броя на страните, конкуриращи се за властта. Според този подход, има три типа партийни системи: едната страна, двупартийната (bipartizm) и многопартийна (multipartizm) система.

До една-партия политически системи са системи, в които на практика контролирани от една политическа партия, въпреки че технически е възможно да има и други страни. Един-партийни системи, като правило, установени в тоталитарни и авторитарни режими. Единствената партия, се превръща в един от водещите сила на държавата, той установява монопол върху властта и истината, идеология, политика, почти всички аспекти на обществото. В миналото, системата за еднопартийна съществувала в СССР, Румъния, Унгария, Ирак и други страни. Днес тя е запазена в страни като Китай, Северна Корея, Куба, Лаос, Камерун, и др. Тази страна система е несъвместима с демокрацията.

Системата за двупартийна - е политическа система, при която може да има няколко страни, но само две от тях имат значително влияние върху политическия живот на страната. Всяка една от тези страни е в състояние самостоятелно, без коалиции, за да състави правителство и да упражнява власт. Един класически пример на две партийни системи са Обединеното кралство и Съединените щати. В тези страни, да си взаимодействат с две силни партии - консерваторите и на труда в Обединеното кралство, на Републиканската и на Демократическата партия - в Съединените щати.

Като част от системата за двупартийна разграничи две години и половина (две плюс) партийни системи. Те се характеризират с наличието на двете основни партии, обаче, не са в състояние сами по себе си, без подкрепата на една трета, по-малко мощни страни да се осигури парламентарно мнозинство и има право да сформира правителство. Тази система от две години и половина партия съществува от дълго време в Германия, където в спора между ХДС / ХСС и ГСДП за формирането на правителството, съответно, решаване на Партията на свободните демократи и на Зелената партия.

двупартийна система, се считат за най-приемливо. Те ви позволяват да формират стабилно правителство, за да се осигури ефективно управление. Малък брой страни ги прави с цел да се привлекат гласоподаватели да помисли разнообразна гама от обществен интерес, да работят непрекъснато сред масите.

Системата за многопартийна се характеризира с факта, че има реален шанс за завладяване на държавната власт има повече от две страни. Тази система съществува в по-голямата част от демократичните страни - Италия, Белгия, Холандия и много други. Отличителна черта на системата многопартийна е, че когато съществуването му обикновено е да се създаде коалиционно правителство въз основа на парламентарно мнозинство. Коалиционното правителство по-малко стабилни, отколкото в основните и липсата на многопартийна политическа система.

През последните години в страни с многопартийна система, в борбата за власт все повече се включва съюзи, блокове страни. Отвъд блокове много страни имат почти никакъв шанс да спечели в борбата за власт. Това се доказва от опита на политическия живот във Франция, където в навечерието на президентските, парламентарните, кантонални избори са обикновено се образуват два блока - правото и левите сили. Ляв блок се ръководи от Социалистическата партия, в дясно - рали за Република.

Multi-парти система не изключва траен превес в политическия живот на страната на една от страните. В този случай, има система за многопартийна с господстващо страна. съществуват такива системи в Швеция (Социалдемократическа партия), Индия (Индийски национален конгрес), Япония (Либерално-демократическата партия) и няколко други страни. Причината за този феномен се крие в слабостта на опозицията, присъствието на избирателната система, която облагодетелства традиционно силни партии, коалиции и никакви други. В заключение, въпросът трябва да се отбележи, че типологията на партийните системи не е универсална. Тя постоянно се променя в съответствие с промени в социалната система на държавите. Например, в бившия Съветски съюз имаше еднопартийна система на предприятието, включително Беларус, е създаването на многопартийна политическа система.

III. Multi-парти система е мощен инструмент за социален напредък. Тя показва състоянието на демокрацията, позволява да се постави в услуга на хората от разнообразието на интереси, плурализъм на мненията. Multi-парти система дава на хората свободата на избор на социалните сили, политически партии и лидери, способни да въведе планираните задачи на.

Предимства на многопартийна система и факта, че тя създава условия за конкуренция, редуването на партиите във властта, и с него се изключват възможността за узурпиране на властта от една партия. Опитът на Съветския съюз и в много други страни показва, че системата еднопартийна, поради липса на конкуренция води до продължителен застой на обществото, неговата деградация, желанието да се запази властта на всяка цена, включително и чрез насилие.

В средата на 90-те години на XX век. в бившия Съветски съюз започна преход от еднопартийна система, която се е образувала през 1922 г. до политически плурализъм и демокрация. През март 1990 г., в III конгрес на народните депутати бе премахнато член 6 от Конституцията на СССР от водещите и ръководна роля на КПСС, който е посветен на монопола на една партия на власт. В началото на 1991 г., Закона "На гражданските сдружения", определя реда на създаването и дейността на политическите партии и сдружения. От този момент, тя започва бърз процес на формиране на политически партии и обществени сдружения във всички суверенни държави, които възникнаха след разпадането на СССР, включително и Република Беларус.

Ставайки система многопартийна и допринесе за националното право на суверенна Беларус. Политическите партии санкционирани изкуство. Чл. 4, 5 от Конституцията на Република Беларус, както и приет през октомври 1994 г., Закона "На политическите партии". Въпреки това, законът значително затегнати процедурата за образуване на партии. Така че, ако по-рано за регистрация на политическата партия на 10 души е трябвало да бъде, от Закона от 1994 вече 500 души.

Сега, в съответствие с Указа на Президента на Република Беларус № 2 от 26 януари 1999 "На някои мерки за регулиране на дейността на политическите партии, профсъюзите, други обществени сдружения" за регистрация на партията трябва да бъде 1000. В същото време те трябва да останат в най-малко 4 региони на страната и град Минск заедно.

Формирането на многопартийна система в Беларус се дължи на: първо, разпадането на Съветския съюз и на комунистическата партия; второ, обявяването на суверенитета на Република Беларус и определяне на границите на политически сили в избора на по-нататъшни начини за развитие на нашата държава; На трето място, нарастването на политическата съзнание на населението, тяхната вяра в непригодността на еднопартийната политическа система; Четвърто, кризата на икономическата и политическата система на съветското общество и прехода към пазарна икономика; Пето, диференцирането на социалната структура, нейната разнородност и поляризация на силите, борещи се за власт.

Формирането на многопартийна система в Беларус е сложна и противоречива. Интуитивно, това показва динамиката на появата на политически партии. Така, през 1991 г., на 15 политически партии, регистрирани в Република. Първо 28 Март 1991 е регистриран Юнайтед Демократическата партия, на втория - 11 април, 1991 беларуски селска партия, третият - май 22, 1991 беларуската Социалдемократически громада и т.н. През 1995 г. той управлява вече 34, а през 1998 г. - 46 политически партии. Въпреки това, след пререгистрацията на базата на Президентски указ № 2 от 26 януари 1999 г. в Беларус на броя на политическите партии, е намалял. На 1 септември 2004 г. 17 политически партии са били регистрирани. Този номер се запазва сега. Това са страните, като Комунистическата партия на Беларус, Комунистическата партия на Беларус, на Обединената гражданска партия, Републиканската партия, Либерално-демократическата партия, на беларуски социалдемократическа партия "Народная Hramada" Социалдемократическа партия "Национален Accord", Републиканската партия на труда и правосъдието, жените беларуските партия "Надзея", беларуската Народен фронт партия, консервативната християнска партия на BPF, аграрната партия, беларуската Социалдемократически громада, беларуски политическа партия "зелените", беларуски екологична зелена партия, беларуската социална и спортна страна, беларуски патриотична партия.

Намаляване на броя на политическите партии е настъпила поради няколко причини. На първо място, това се отразява сложността и противоречията на прехода от тоталитарно към демократично режим; Второ, задълбочаващата се икономическа и политическа криза на нашето общество, води до загуба на доверие в полезността на дейността на политическите партии на хората; На трето място, редица страни не са пререгистрирани във връзка с факта, че Върховният съд на Република Беларус реши да ги смятат за невалидни. Сред тях, на Беларус за изследвания и производство конгрес, беларуски хуманитарната страна, беларуската страна "прочистване"; На четвърто място, дейността на отделните страни спрени заради участието им в несанкционирани митинги (Беларус партия бира Lovers); На пето място, някои малки партии са се слели, обединени в по-големите.

Разнообразието на политически партии в Беларус може да бъде разделена на четири групи от политически партии: 1) страните на лявата комунистическо и социалистическо ориентация; 2) страните лявоцентристката; 3) Десният анти-комунистическа партия; 4) дясноцентристки партии.

Първата група включва страни, които се застъпват за социалистическия път на развитие, изграждането на безкласово общество, за социална справедливост, за активната роля на държавата в икономиката и обществения живот. Това е преди всичко на Беларус комунистическа партия, Комунистическата партия на Беларус, Беларус социалистическа партия и др. Важно е да се отбележи, че въпреки че двете комунистически партии, преследвани практически едни и същи цели, има различия между тях. CPB се ангажира да осигури подкрепа в рамките на президента на републиката, на платката - е в опозиция на това.

Втората група се състои от лявоцентристката партия - е Земеделската партия, Либерално-демократическата партия. Техните програми са по-либерални. Те се застъпват за държавна регулирана пазарна икономика, демокрация и свобода.

Третата група включва десни партии - Народен фронт партия, Консервативната християнската партия беларуски фронт, Съединените гражданска партия. Те се фокусират дейността си върху изграждането на независима и суверенна Беларус, демократична държава с независима външна политика на либералната икономика, максимална интеграция на републиката в световната общност, развитието на националната култура и език на плурализъм. Партията категорично в полза на реформиране на икономиката на западния модел, с въвеждането на частната собственост като основа на икономическата свобода и независимост.

Четвъртата група се състои от дясноцентристките партии. Тя включва беларуската страна "Надзея" Жените, беларуската Социалдемократически громада, беларуски социалдемократическа партия "Народная Hramada". Тези страни са в полза на изграждането на върховенството на закона, гражданското общество, за суверенитета на републиката, възраждането на беларуския народ. В икономическата сфера, те се стремят да създадат пазарна икономика със слаба роля на държавата, развитието на различни форми на собственост.

Отбелязвайки, разнообразието и сравнително големия брой на политическите партии в Беларус, че е необходимо да се обърне внимание на слабостта на повечето от тях. Много Беларус политически партии се характеризират с: Заемането на основните теоретични положения на практика на политически партии на западните страни, със слаб сметка на миналото и характеристики на републиката; размазване, аморфни концепции на основните характеристики на бъдещото общество; Липсата на политически опит. Слабостта на страните намира израз в малкия си размер, липса на структури (организации) на земята (с изключение на НТП, платката, BPF, беларуски Социалдемократическа партия), само ограничено въздействие върху гражданите, неспособността да оказват влияние върху правителството. Много от партията не успее да навременна анализ и оценка на политическите събития, на практика не се провеждат събития.

Популярност Оценка на беларуските политически партии не са достатъчно високи. Причините за това са много. Един от тях е фактът, че политическите партии не искат властта. Във връзка с факта, че страната не е пълноправен социална основа за многопартийна система. Беларус общество е слабо структуриран, не е диференциран в социално-политически условия, социални слоеве и групи със специфични интереси са просто започва да се оформя. Причината се крие в характера на градското население, което е повече от 60% се състои от хора от селото в първото поколение. Тази група от граждани е по-малко склонни да се промени, борбата. Засяга и липсата на значителен опозиционно движение в Беларус и в миналото, съдържателен брой нещастни бившата съветска власт, идеята за национално възраждане и развитие.

Положението на страните, засегнати, и бедни проучването на закона за политическите партии. Тя само номинално регламентирано създаването и регистрацията на партии, но няма ясна дефиниция на мястото на страната в политическата система, нейното право, принципите на отношенията с държавните органи. Важна причина за ниската популярност на политически партии не се постигне взаимно разбиране между самите страни. Това се доказва от наличието на подобни партии - има два екологични партии, две комунистически, две BPF и т.н. Без съмнение, всеки от тях има право да съществува, нейната социална база, но тя се превръща в недоверие на страните и техните лидери.

Това се отразява сериозно на позицията на беларуските политически партии и тенденцията на властите да омаловажавам, за да пропусне страна, способността да манипулира. Властите са успели да се замени, се намеси на много вече съществуващи идеи в основата на дейностите по програмата на партии: пролетарския интернационализъм - да замени идеята за единство на славянските народи; държавен контрол върху икономиката, за да се замени позоваването на "положителната страна на пазара"; войнстващия материализъм - Православието, и т.н.

Пречка за развитието на политическите партии на републиката и е официалната информация политика. Държавните медии, които доминират обществения живот, на практика изключени от обхвата на партията на вашето внимание, в резултат на ефекта създаден от тяхното отсъствие. Въздействие и други причини, по-специално, на мнозинство избирателната система, липсата на демократични традиции, бойкотът на изборите от страна на самите страни, липсата на финансиране, и повече.

Като цяло, системата многопартийна в нашата страна е в своите образователни етапи. Тя изпитва големи трудности, тя е нестабилна и има преходен характер. Това подкопава националната хармония и стабилност на политическата и не-политическа среда. Исторически опит и съвременна практика показва, че една стабилна система страна има положителен ефект върху националното помирение, развитие на държавата като цяло. Търсене, намиране и рационализиране на механизма на държавните отношения с политическите партии ще позволи да се включат в политическия процес на различни политически сили, разнообразието от идеи, програми за развитие на страната, с оглед на неговото благоденствие, подобряване на благосъстоянието на хората.

IV. В политическата способността да живее в съвременното общество не могат да се реализират интересите на всички граждани, само чрез държавни институции и политически партии. Основна роля в тяхното изпълнение, играят различни самодейни сдружения на граждани - организации на гражданското общество, социалните движения, фондации, религиозни организации, и т.н. Те са предпоставка за правилното функциониране на политическите процеси и най-важният показател за развитие на гражданското общество, на разнообразието от интереси на гражданите. Обществените асоциации създават защитен слой, който не позволява на държавата да свободно нахлуе живота на гражданите. На свой ред, гражданите чрез асоциации имат важен принос към държавата, търговски и други строителството, са в състояние да цивилизовано, в рамките на закона, за да се справят с властите.

За разлика от политическите партии, обществените обединения не претендират да бъдат пряко ангажирани в упражняването на властта. Те се занимават с политическа дейност, доколкото това е необходимо за изпълнението на нейните задачи, които се намират в икономическите, социалните и културни сфери на обществения живот. Ако основната задача на партията е завладяването на властта за осъществяването на нейните цели, асоциациите са за постигане на целта да се повлияе на политиката. Например, на синдикатите, като организира протестни действия оказват влияние върху обществената политика в областта на плащане, цени, социалното осигуряване и др.

За да се отговори на политиката на властите, те могат открито - по информиране на населението на протестите или тайно - подкуп, скрита политиката на финансиране, разходите за избори.

Ако асоциациите постигнат своите интереси чрез преднамерено действие на държавните институции, те се характеризират като група налягане. Такива, например, са сдруженията на предприемачите, лобиране фракции.

Обществените асоциации са различни от политическите партии: първо, по-широка социална база (съставен от представители на различни възрасти, социален статус); Второ, по-широк кръг от идеологически позиции на участниците, тяхната хетерогенност. Той се състои от представители на Комунистическата, социалистически, консервативни и други страни, различни вероизповедания, синдикати, младежта и асоциации на жените; На трето място, определено вътрешно разединение, наличието на няколко тенденции в рамките на сдружението; Четвърто, възможни некоординирани действия. В допълнение, обществени сдружения, присъщи отхвърляне на парламентарните форми на борба и предпочитат активни методи на протест (шествия, митинги, колове); характеризира с определена утопизъм в действията си, което често води до тяхното изпълнение не срещу причините и последствията от анти-този или онзи феномен.

Все пак, въпреки тези различия, обществени сдружения са важен елемент на политическата система на обществото, има следните функции:

- Представлява и защитава интересите на гражданите;

- Обединявайте се граждани, като им помага да спечелят поддръжници и съмишленици;

- Принос за решаването на някои социални проблеми, включително и здраве;

- Насърчаване на развитието на социалната активност на гражданите;

- Да действат като посредници между правителството и обществото;

- Създаване на предпоставки за формирането на политически партии;

- Да имат въздействие върху общественото мнение и образование на гражданите и т.н.

Специална роля в системата на обществените обединения заемат обществени организации и социални движения.

Обществени организации - доброволни сдружения на граждани въз основа на общи интереси, с относително стабилна организационна структура от горе до долу, фиксиран (украсени) индивидуално или колективно членство. За социална организация се характеризира с наличието на статута, административния апарат, относителната стабилност на състава, на членовете и целеви вноски.

За обществени организации включват синдикати, бизнес асоциации, кооперации, младежи, жени, ветерани, организации офицери, творчески съюзи (Съюза на писатели, композитори, театрални работници и т.н.), различни доброволни общества (научни, технически, спортни, културни и образователни, и други.). Като се има предвид териториалния обхват на дейността им на изолирани, местни, регионални, национални, международни организации (ООН, ЮНЕСКО, МОТ и др.). Местните организации могат да бъдат конвенционални (съществуваща за дълго време) и нетрадиционни (нови проблеми), формални и неформални. Формално, известен като организациите, които са формално (т.е. регистрирани), неформални - тези, които са създадени без разрешение на властите.

Особено място сред публичните организации вземат здравни асоциации - на СЗО (Световната здравна организация), Международния червен кръст и Червения полумесец, Международния съюз за здравно образование, Международния съюз по фармакология, и т.н. Тези организации координират дейността на националните сдружения на лекари, улесняват обмена на опит, са медицинските статистики, съдействат за локализиране и ликвидиране на епидемията огнища на хронични заболявания и други.

Специална роля в социално-политическия живот на организациите на играта лоби. Първоначално те се появи в САЩ, а след това са били разработени в други страни. Партизанска организация, създадена по най-високите държавни органи и имат формата на различните комитети, комисии, съвети, бюра, и чрез които влияят върху вземането на политически решения.

Влиятелни обществени организации са различните асоциации на предприемачи. Тяхната роля се определя от огромните финансови ресурси, които позволяват да се финансират политици, предизборни кампании, да предоставят определени услуги, или просто да подкупи държавни служители и народни представители. Особено голямо е тяхното влияние върху решенията на правителството за финансиране на определени проекти, предоставяне на заеми, данъчни стимули.

Под социално движение се отнася до съвместните дейности на гражданите, постигане на определени цели, но нямат ясна организационна структура и фиксирана членство. Социалните движения се различават значително широка социална база, организационната и идеологическата amorphousness и нестабилност ориентация и състав, често спонтанност и спонтанност на действие. Комуникацията между членове на движение се основава на общи интереси, цели, и не на организацията.

Класификация на социалните движения, толкова различни. Те се отличават:

- На целите и областите на дейност на възстановяване - против войната, екологични, женски и младежки движения; движения за расова и национална половете; движение за защита на потребителите, религиозни движения, както и много други;

- По отношение на съществуващия социален ред, те са разделени на революционера, контрареволюционна, реформатор, консервативен, реакционна и др.;

- На начини и методи на действие - на насилие (например, партизанска) и ненасилствено;

- На професионална основа - Учените движение (Pagoushskoe), лекарите (International лекарите за предотвратяване на ядрена война), и др.

Социалните движения могат да се формират по различен социална основа. Някои от тях са с различен клас характер (работници, селяни), други са извън клас характер на (анти-военни, пацифистки движения на жените) на.

Разделението на доброволни сдружения в областта на социалните организации и движения е до голяма степен произволно. На практика, те не винаги са лесни за диференциране. С увеличаване на организационни принципи на социалните движения често се превръща в обществени организации и дори политически партии. Например, развитието на екологичното движение е довело до създаването на различни асоциации на околната среда и съюзи, а след това много "зелени" в много страни. Пример за това е превръщането на BPF и движението в политическа партия.

През последните години, заедно с вече съществуващите обществени организации и движения, нови социални движения. Техният външен вид се дължи на влошаването на глобалните проблеми, присъединяващите се страни в нов етап на научна и технологична революция, промени в масовото съзнание на хората, в насоките на стойността на обществото, криза на доверието в държавните институции и традиционните политически институции. Гръбнакът на новите социални движения правят анти-глобализация, на околната среда, neofeministskie, антивоенното движение, движението за граждански права; различни граждански инициативи, фондации, комитети. Те действат за удовлетворяване на специфичните изисквания и изпълнение на конкретни проекти в областта на образованието, обучението, културата, развитие на градската среда, здраве.

Като цяло, асоциации са неразделна част от политическата система на обществото.

V. В съветско време, имаше доста обширна система от традиционните обществени асоциации в Беларус. Имаше повече от 100 изцяло съюз, 200 национални и 800 местни организации. Централна сред тях е съветските профсъюзи, Комсомола, Pioneer организация DOSAAF и др. Всички от тях е работил под ръководството на комунистическата партия и е служил като трансмисионни ремъци с партията на народа. Той е създаден по инициатива на организациите на гражданското общество от върха, когато беше даден в зависимост от настройките. Тези асоциации се различават значително над-организация и формализъм в работата, инерцията и пасивността на участниците. Основа за дейностите за събиране на вноски и организация на официални събития. Наличието на неформални сдружения силно скрити и мълчи.

С началото на перестройката, ситуацията започна да се променя. В резултат на гласността и демократизация започна да възникнат многобройни неформални сдружения. След приемането на Конституцията, Закона "На обществени сдружения" са създадени от правната рамка на дейността им. Ние създаваме и да се регистрират с много и разнообразни социални организации и движения. Законът забранява дейността на тези групи, които са насочени към насилствена промяна на конституционния ред, нарушаване на целостта и сигурността на държавата, пропагандата на война, насилие, към разпалване на национална, религиозна и расова омраза.

Оптимизиране на операциите и регистрация на обществените обединения допринесли Президентски указ №2 от 26 януари 1999 г. го Според, за да се регистрира сдружението, номера му трябва да бъде най-малко 500 души.

Сега регистриран и има около 150 международни, 700 национални асоциации в страната. Единствено организации, синдикални, там са 42, от които 33 промишлени и 8 независими. профсъюзи Браншови обединени в Федерацията на синдикатите на Беларус.

Mass са - Belkoosoyuz, Съюз на Червения кръст общество на Беларус на, беларуската мир фонд, културата фонд на Беларус, комитет на Беларус на отбраната на света, Асоциацията за приятелство и културни връзки с чужди страни Беларус, ,, Zgurtavanne беларуси светлина "Batskaushchyna" и много други.

Сред многото неправителствени организации, опериращи в страната, изолиран "дясно" и "ляво". "Права" са обединени върху платформата на пазарната икономика, "Left" - на идеите на социализма, социална справедливост, равенство, публична собственост.

Най-видният представител на "полето" крило е беларуски Народен фронт "Възраждане", записана в юни 1991. BPF подкрепя укрепването на националната независимост и суверенитет на Беларус, национално възраждане и развитие на националната култура и език, създаването на върховенството на закона и гражданското общество, за приватизацията на икономиката и влизането на Беларус в световната общност.

По-умерена центристка позиция, заета от Беларус асоциацията "Яблоко", беларуски Републиканската фонд от подкрепят демократичните им реформи. Л. Сапиеха и други. Те също така поставя за цел създаването на пазарна икономика, върховенството на закона, за възраждането на националната култура. Въпреки това, за разлика от BPF, ориентирани не само към западните страни, но също така и на изток, страните от ОНД.

От ляво са позициите на беларуски национално движение "За демокрация, социален прогрес и справедливост", "Народна Движението на Беларус." В основата на дейността им е идеалът на социализма и социалната справедливост, Съюза на Беларус и Русия.

През годините на перестройката, беше създадена, за да се засили независимостта и работи движението за човешки права в страната. Тя е представена от Беларус Републиканската лига за правата на човека, беларуски хелзинкски комитет, беларуски конвенция за правата на човека на беларуски секция на Международното общество за човешки права, Асоциацията на правата на човека и други беларуски на. Тези организации да представят на вниманието на правителството на нуждите и желанията на хората, които упражняват обществен контрол върху дейността на правоохранителните органи на държавата, да допринесе за решаването на много хуманитарни проблеми.

Детски и младежки въпроси в страната, за да спомогнат за разрешаването на беларуски Републиканската Pioneer организация, беларуската Републиканската младежки съюз на. Основният проблем, което виждат в защитата и реализацията на правата и законните интереси на своите членове в разширяване и укрепване на световната среда на младежта въз основа на патриотични ценности.

В опозиция, властите са популярни сред младежта нерегистриран асоциацията "бизони", "Млад фронт", "Young громада". Тяхната задача е демократизацията на обществото, създаването на смесена икономика и развитието на пазарните отношения.

Има традиционни в страната и създават нови съюзи на гражданите по професионални причини. Те включват Съюза на беларуски писатели, беларуската Съюза на композиторите, Асоциацията на журналистите в Беларус, на беларуски съюз на предприемачите. Основната цел на последно място - да се защитят правата на предприемачите и създаване на условия за свободното предприемачество, формирането на пазара.

Функционират в Беларус асоциация на защита на потребителите, икономисти, политолози, здравни работници

Широкото движение на околната среда. екологичните проблеми, участващи в сдружението беларуски за опазване на природата, на Международната академия по екология, общество "екологична култура". С цел минимизиране на последствията от аварията в Чернобил са установени и много доброволчески организации, фондации, сдружения. Сред тях, "Децата на Чернобил", "Znich", "Медицина и Чернобил", "Беларус Чернобил Фондация Disabled" и други. Целта на тези групи - организацията на населението за справяне с екологичните и екологични проблеми, подобряване на обществото.

Renaissance културни и религиозни традиции, развитието на националната култура, подпомагане на национални културни сдружения на национално беларуски малцинство: Сдружение "Vatra" украинци на Беларус, на Съюза на поляците в Беларус, Беларус асоциация на еврейските организации и общности, Беларус общество на германците "немски House", Асоциацията на татарите-мюсюлмани "Ал -Kitab "и други.

За да се формира и развива женското движение. Тя е представена от Лигата на жените от Беларус, Беларус Доброволен фонд за жените "Вяра, Надежда, Любов" и др. Работете многобройни религиозни и спортни асоциации.

В днешния социалния и политическия живот на републиката с изключение на обществени организации и движения, има множество културни и художествени асоциации и сдружения ( "беларуски език общество"), клубове любителски песни, музикални групи); Многобройни неформални сдружения (рекет, проституция, lototronschikov, компютърни играчи, и т.н.).

Като цяло, в страната, създадена и има множество обществени организации, движения и партии. Тяхното присъствие показва, че Република Беларус по пътя на демокрацията и формиране на гражданско общество.

Тема 10. Представителство и избори.

  1. Избори и избирателния закон.
  2. Основните видове избирателни системи и техните характеристики.

I. Проблемът за ефективно управление на обществото чрез представителството на хората е от значение по всяко време. Историята разказва, че дори и в периода на първобитното общество, много племена са съществували на практика за провеждане на публични срещи, които се отнасят важни обществени въпроси. С появата и развитието на диференциацията на собственост, с появата на държавата - и подобрени форми на управление: електроцентрали премина в ръцете на монарси, и в популярните събрания избират представители само висшите класи - аристокрацията в древна Гърция, патрициите на древния Рим. От представителство във всички публични органи не е извършено в бъдеще - в епохата на Средновековието, Ренесанса, Modern Times.

Система широкого народного представительства во всех властных структурах, т. н. третьего сословия, возникает в результате победы буржуазных революций в Европе, объявивших о ликвидации сословных привилегий, о равенстве (хотя и формальном) всех граждан общества, о возможности избирать и быть избранным для большинства населения. Однако процесс этот затянулся надолго: на ХIХ—ХХ столетия.

Выборы – это процедура избрания кого-либо путем открытого или тайного голосования. Выборы являются одной из наиболее распространенных форм участия граждан в общественно-политической жизни страны, важным институтом функционирования политической системы и политического режима, их легитимности.

Политические выборы – это способ формирования органов государственной власти и наделения полномочиями должностных лиц посредством волеизъявления граждан.

Политические выборы - это совокупность правовых норм, в соответствии с которыми политически правоспособные граждане общества выдвигают из своей среды определенное число представителей для управления данным обществом и наделяют их властными полномочиями по отношению ко всем ее гражданам.

Выборы бывают общенациональные президентские, парламентские, в местные органы власти и др.

Помимо выборов, в ряде стран существуют и другие способы формирования органов власти: ее наследование при монархических формах правления, насильственный захват в результате военного переворота, революции, назначение вышестоящим руководителем.

Если общество претендует называться демократическим, оно вводит выборы. Большинство современных политических режимов используют процедуру выборов для легитимации своей власти. Но не все они позволяют отразить действительную волю народа. Роль политических выборов и их значение не одинаковы в различных странах и зависят от многих факторов: типа политического режима, существующей политической системы, сложившейся партийной системы, типа избирательной системы и др.

В ряде государств, как в прошлом, так и сейчас, выборы в представительные органы власти являются всего лишь своеобразным политическим ритуалом, не оказывающим решающего влияния на политическую жизнь общества. Авторитарные и тоталитарные режимы демонстрируют ситуацию, названную западными политологами, как «выбор без выбора». Такая практика может иметь разные проявления. Так, в СССР до конца 80-х годов на одно выборное место выдвигался только один кандидат по разнарядке КПСС. Причем не требовалось даже заполнение избирательного бюллетеня, а сам незаполненный бюллетень рассматривался как голосование за кандидата. Другой пример. Последние президентские выборы при С. Хусейне в Ираке проводились на альтернативной основе, однако в избирательном бюллетене надо было указывать фамилию и домашний адрес голосовавшего. В результате в выборах приняло участие 99,96 % избирателей, и, естественно, с большим преимуществом одержал победу тогдашний президент С. Хусейн. По схожему сценарию проходят выборы в Северной Корее, на Кубе, в Туркмении и др.

Используется также практика создания привилегированного положения для отдельных кандидатов, пользующихся преимуществом в финансировании, в доступе к средствам массовой информации, фальсификации итогов голосования. Всем известно выражение И. Сталина: неважно, как проголосуют, важно, как подсчитаем. В книгу рекордов Гиннеса, как факт фальсификации, попала Либерия, где на президентских выборах в 1927 г. кандидат в президенты Кинг набрал в 15 раз больше голосов, чем было в стране избирателей.

Кроме того, имеет место введение разнообразных ограничений на выдвижение неугодных власти кандидатов (по идеологическим, национальным, расовым или иным соображениям), а также на предвыборную агитацию. И только в условиях демократического общества выборы представляют собой действительно основную форму политического участия граждан, в которой реализуется их влияние на формирование политических институтов и процесс выработки важнейших решений.

В результате демократических выборов формируется представительная система, которая состоит из законодательных, исполнительных и судебных органов государства, предназначенных для непосредственного выражения интересов населения, а также воплощения воли народа в государственной воле. Успешное проведение свободных выборов и признание общество м их результатов является признаком демократичности такого общества, его способности решать актуальные проблемы мирными политическими средствами.

Выборы выполняют ряд основных функций:

- выражение интересов различных социальных слоев и групп;

- обеспечение возможности смены власти (элит) мирным путем;

- формирование органов государственной власти;

- мирное разрешение конфликта между политическими силами и их лидерами, претендующими на властей;

- политическая социализация и мобилизация граждан.

Это наиболее общие функции выборов, присущие стабильным политическим системам. К ним могут быть добавлены другие, характерные для стран, вступающих на путь демократизации. Это:

- возможность узаконить новую политическую систему, основанную на принципе разделения власти;

- формирование и легитимация многопартийной системы;

- рекрутирование политической элиты, ее обновление, появление новых лидеров;

- способ презентации политических партий, общественных объединений, их раскрутка и возможность увеличения численности;

- способ манипулирования общественным мнением, общественным сознанием и др.

Политические выборы могут приобрести действительно демократический характер при соблюдении следующих общих принципов:

1. Обязательность выборов означает, что они являются единственно легитимным способом формирования государственной власти.

2. Периодичность выборов позволяет гарантировать сменяемость выборных лиц по итогам голосования. Процедура проведения периодичных выборов должна войти в привычку, как граждан, так и власти. Вся политическая элита должна быть заинтересована в принятии такого избирательного законодательства, которое давало бы ей возможность после поражения на очередных выборах – выиграть их в следующий раз, через определенный период.

3. Всеобщность избирательного права.

Политические выборы осуществляются на основе избирательного права закрепленного в конституции и соответствующем законодательстве государства.

Избирательное право – это система государственно-правовых норм, регулирующих условия и порядок проведения выборов в представительные органы власти и занятие выборных государственных должностей.

Понятие «избирательное право» имеет два значения:

1. Совокупность норм, регулирующих порядок избрания представительных органов и должностных лиц государства.

2. Право граждан участвовать в образовании представительных органов.

Избирательное право бывает активным и пассивным. Активное избирательное право означает установленное законам право гражданина лично участвовать в выборах представительных учреждений и должностных лиц, то есть право избирать. Пассивное избирательное право – это установленное законом право гражданина выступать на выборах в качестве кандидата в представительные органы или на выборную должность, то есть это право быть избранным.

Право избирать и быть избранным принадлежит не всем – существуют определенные ограничения (о них пойдет речь ниже).

Избирательное право, на основе которого проводятся политические выборы, включает в себя ряд важнейших принципов.

1. Принцип всеобщего избирательного права. Он означает право всех взрослых граждан, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования и профессии, политических и религиозных убеждений, участвовать в избрании выборных государственных органов (активное избирательное право), а также быть избранным в представительные структуры власти (пассивное избирательное право).

Всеобщее право, как правило, ограничено рядом избирательных цензов, закрепленных в конституциях и соответствующем законодательстве государства. Наиболее распространенными являются следующие ограничения:

а) возрастной ценз означает, что социально - политическая дееспособность гражданина наступает по достижении определенного возраста. В большинстве государств мира, в том числе и в Республике Беларусь, право избирать сейчас наступает с 18 лет. Хотя ещё до 60–70 х годов ХХ века в США и ряде стран Европы (Великобритания, Германия, Греция, Италия) оно составляло 20–21 год.

Возрастной ценз для реализации пассивного избирательного права, как правило, везде выше 20 лет. Так, в РБ право быть избранным в палату представителей наступает с 21 года, в Совет республики – с 30 лет, на пост президента – с 35 лет.

Возрастной ценз для кандидата в президенты в России составляет также 35 лет, в Германии – 40, в Италии – 50. Для кандидатов в парламент устанавливается более низкий возрастной ценз: в Государственную думу России – не моложе 21 года, в Совет Федерации – 30 лет, в Палату представителей США 25, в сенат – 30, в Национальное собрание Франции – 23 года, в сенат – 35 лет;

б) ценз гражданства означает предоставление избирательного права лицам, которые в течение определенного срока являются гражданами данной страны. В большинстве государства мира иностранные граждане не имеют права участвовать в выборах, кроме Австралии и Канады, да и то с оговорками;

в) Изискването за пребиваване е изискване за гласоподаватели или кандидати за изборни органи спазват законовият срок на пребиваване на територията (държава). Така че, за парламентарните избори в Германия и Япония, изискването за пребиваване е 3 месеца във Франция - 6 месеца, в Канада - 1 година, в Норвегия - на 10 години, в Съединените щати, тя се регулира от законодателството на отделните държави, вариращи от 3 месеца до една година. И на национално президентските избори да определи единен изискване за пребиваване за избирателите в цялата страна - един месец. кандидат президент на САЩ може да бъде лице, което живее в страната в продължение на най-малко 14 години, да е гражданин на държава по рождение (това е допълнително изискване за произход). пребиваване на RB заменя propiska. В Ирландия, това изискване се изразява в изискването да има място за спане;

г) изискване на пола, което ограничава участието на жените в изборите. До края на деветнадесети век, е имало във всички страни на света. Всеобщо избирателно право за първите жени време имам Нова Зеландия само през 1893 г., в Австралия - през 1902 г., във Финландия - 1906 в Русия - през 1917 година. Във Франция, жените са лишени от граждански права до 1946 г. в Швейцария - преди 1917 г., и в Лихтенщайн - до 1986.

Доскоро имаше квалификация имот, това означава, че има фиксирана стойност на доход или имущество. В съвременния свят за правото да гласува, той почти никога не се използва. Що се отнася до правото да бъдат избирани, в някои страни, кандидатът е длъжен да плати обезпечение да бъде регистриран. съществува Този ред в Великобритания, Франция и др. Налице е т.нар морално изискване, което поставя определени морални изисквания за избирателите. Така например, забраната за участие в изборите на граждани, лишени от родителски права (Холандия), както и излежава присъда по убеждение.

В Република Беларус не може да упражни правото си на глас лица, осъдени на лишаване от свобода при убеждение, граждани, по отношение на които по реда на наказателно-процесуалното законодателство, превантивна мярка - задържане. В нашата страна, както и в повечето страни по света, ограничен в своите граждански права намерена некомпетентни медицински и правни критерии. В Мексико, на обезправените наркомани. В някои страни допълнителни ограничителни квалификации за военен персонал (Мексико и Турция), въведени, свещеници, съдии. Така например, през министри на Великобритания Църквата не може да бъде избран за член на Камарата на общините и Камарата на лордовете обикновено лишени от правото да участват в изборите.

2. Принципът на равното избирателно право означава, че всеки избирател има същата възможност да повлияе на резултатите от изборите. Тя има равен брой гласове (в зависимост от вида на избирателната система - един, два или три, като в немските баварски изборите на местно самоуправление). Всички гласове трябва да имат равен "тегло", т.е. скоростта на представителство в избирателните райони трябва да бъде приблизително равен. Неравномерното да доведе до нарушение на принципа на равенство на избирателите за област броят на изборния.

Максималното допустимо отклонение от нормата е приет в страната броят на избирателните райони в САЩ е само 2%, в Русия - 10%, отдалечени райони - 15%, както и в райони, населени с малцинствени народи от Далечния Север -30%. Тази практика води до манипулиране на определението за географски граници на избирателните райони, което позволява на всички политически сили, с помощта на контролирани избирателни комисии събират вота на съперника си в някои области и предоставят в полза на "своите" кандидати други. В САЩ, например селективна геометрия, наречена "dzherrimandering" в чест на губернатор Джери Д., който през 1812 г. е създаден избирателен район с формата на саламандър.

В някои държави умишлено позволено отклонение от принципа на равнопоставеност на избирателите, за да се гарантира представителство на определени групи в обществото, които са иначе като цяло не може да получи места в представителни органи: специални избирателни района, създадени за жени в Бангладеш (30 места от общо 330) за етническите малцинства в Ботсвана , Гамбия, Сиера Леоне. Специални курия в парламентите на Индонезия и Китай правят военните.

В допълнение, всички кандидати за представителни органи трябва да имат равен шанс за промоция, възбуда, достъп до медиите. Това е в противоречие с смесено финансиране в повечето страни в света, тъй като тя получава полза на кандидат, който има най-много пари. Поради това законодателството в много страни е предвидено ограничение на предизборни разходи и размера на частните дарения за финансиране на кандидатите и въведена частично публичното финансиране на предизборната кампания на регистрираните участници. По този начин, в съответствие със закона за политическите партии, приет в Русия през 2001 г., за да бъдат допустими за финансиране от държавния бюджет, на страните, участващи в изборите, трябва да получат най-малко 3% от гласовете на парламентарните или президентските избори. Тази практика се използва също и за да се ограничи лобирането срещу печелившите политически партии или физически лица от спонсориращи групи.

Принципът на равенството също е нарушена от тези, избран на обществена длъжност, и по този начин има по-голям организационен капацитет, за да повлияе на предизборната кампания (президентските избори в Русия през 1996 г. и 2000 г.).

3. Принципът на преки избори означава правото на избирателя да гласува директно за кандидат. Този принцип се използва в президентските избори в Беларус, Русия, Австрия, Франция и други, парламентарен -. В Република Беларус, САЩ, Русия, Дания, Италия и т.н.

Непряко, непреки избори в няколко етапа: най-висока избираеми структури се формират от подчинените органи на представителната власт. Тъй като формирането на горната камара на парламента на редица държави (Индия, Малайзия), част от Русия и Беларус. В съветско време непряко избран от руснаците, партия, профсъюз и служители комсомолските на всички нива. Сега по подобен принцип на избраните президенти на Финландия и САЩ.

Най-президентската кампания в САЩ е достатъчно сложен като номиниране на кандидати и преброяването на гласовете. Гражданите избират първото междинно звено - избирателна колегия. Последният, на свой ред, избран кандидатът, за когото те инструктира гражданите да гласуват. По този начин, избирател, гласува за кандидата на една от двете политически партии за поста на президент и вицепрезидент, в действителност, е гласувано за избирателите, номиниран от тази страна в държавата. Кандидатът за президент, който получава в това състояние повече гласове от съперника си, получава всички избирателни гласове на държавата - на принципа на "победител взима всичко". Затова от основно значение, за да дори минимално предимство на вота за избирателната персонал. Това обяснява проблема отново (ръчно) преброяване на гласовете във Флорида през ноември 2000 г., която призова демократите, надявайки се да се промени ситуацията в своя полза. Размерът на изборните гласове от това състояние е достатъчно, за да спечели, и Ал Гор и Джордж. У. Буш. Коефициентите в полза на републиканците vyborschikov- е само 0.5%, което се изисква съгласно законодателството на повторно преброяване на гласовете. Кандидатите за президент и вицепрезиденти трябва да получават повече от половината от избирателните гласове (най-малко 270 от 538).

4. Принципът на свободно гласуване е субективно право на гражданите лично да реши дали да приеме неговото участие в изборите или да ги игнорира за кого да гласуват.

Един от най-сериозните проблеми на изборния процес в много страни е безразличието на много хора в политическия живот, практиката на неучастие на гражданите в изборите - така наречения отсъствия (от латинската absens -. Away). Причини за отсъствията са различни - тази липса на обществено доверие в изборите, като начин да се промени нещо в живота си, това е разочарование в политически партии и други обществени сдружения и т.н. Естествено, всичко това се отразява отрицателно на политическия живот. Избирателната активност на малцинствата избори не отразяват реалната картина на политическото: не може да спечели тази партия, чиято програма подкрепя по-голямата част, а другата, която се управлява от партийната дисциплина, за да се осигури присъствието на неговите няколко поддръжници да гласуват.

В допълнение, изборите ниската избирателна активност не може да се проведе на всички. В този случай, назначени повторни избори, което значително увеличава разходите за тяхната организация. Ето защо, много държави са принудени да се намали задължителната минимална избирателна активност в гласуването на 25%, в Индия - до 10%.

Редица страни по различни начини се опитват да преодолеят отсъствия чрез предоставяне на различни санкции в законодателството за неизпълнение на задължението да гласуват. Например, в Австралия, Белгия, Гърция, Холандия, Италия, въведена институцията на задължително гласуване, както и за игнориране на наложените административни наказания под формата на глоби, дисквалификацията на свидетелство за управление. В Австрия и Турция предвижда дори лишаване от свобода за срок до 30 дни.

5. Принципът на тайното гласуване включва изключването на всякакъв контрол над волята на избирателя. Нарушенията на този принцип могат да бъдат различни: предложение да гласуват за определен кандидат за финансово възнаграждение; помага на хора с увредено зрение човек при попълване на бюлетината; Гласувам у дома в присъствието на членове на избирателната комисия. Поставянето на молив върху номерата на бюлетините, с което тя ще бъде лесно да се определи кой от избирателните списъци на гражданите гласува за определен кандидат.

Тайна е необходимо, за да се избегне възможно тормоз на избиратели от страна на държавните органи и обществените сдружения по политически причини. Тайна на бюлетината се осигурява чрез специални средства: липса на номерация (с изключение на Индия), еднаквостта на всички бюлетини и попълването им в отделни кабини. Гаранция тайна гласуване се осигурява от секционните избирателни комисия.

Изборите трябва да бъдат прозрачни, да бъде отворена, се ползва с доверие към тях от страна на гражданите. Прозрачността на изборите, реализирани в публичното предоставяне на право да наблюдават изборния процес чрез институцията на наблюдатели, включително и международни, и медиите. Гражданите също имат право да знаят кой финансира партията или индивидуален кандидат, какво количество пари, похарчени за кампанията.

Трябва да се отбележи, че изборите са доста сложна политическа процедура, удължен до редица етапи на един процес във времето.

Дейности на членки в подготовката и провеждането на избори се нарича изборния процес. Има няколко етапа на изборния процес.

1. Определяне на датата на изборите. Тя може да бъде определена от оторизиран орган в съответствие със законодателството на страната (парламент, президент и министър-председател). В някои страни, датата на изборите се определя в конституцията. В САЩ, например, президентските избори се провеждат на първия вторник на ноември всяка високосна година.

2. Регистрация на избиратели, съставянето на листите си. В момента се използва основно два регистрационни форми: задължително, когато самата държава е на избирателните списъци, въз основа на информация за техния престой на територията, и доброволно, което предполага, че самият избирател трябва да се регистрира в избирателната секция (Беларус, Русия и др.) (USA).

3. формиране на избирателни и избирателни секции.

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| Тема 9. Политическите партии и обществени организации

; Дата: 05.01.2014; ; Прегледи: 1120; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



ailback.ru - Edu Doc (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 11.45.9.24
Page генерирана за: 0.118 сек.