Самолетни двигатели Административно право Административно право на Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидравлични системи и хидромашини История на Украйна Културология Културология Логика Маркетинг Машинен инженеринг Медицинска психология Метали и метални инструменти Заваряване икономика Описателни геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура Социална психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория теорията на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерно производство Физика физични явления Философски хладилни агрегати и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации VKontakte Съученици My World Facebook LiveJournal Instagram

Глава 10. Отговорност на местните власти и служители на местната власт, контрол и надзор на тяхната дейност




Отговорност на местните власти и местните власти, контрол и надзор на тяхната дейност

Глава 10. Отговорност на местните власти и служители на местната власт, контрол и надзор на тяхната дейност

Член 70. Отговорност на местните власти и местните власти

Органите на местното самоуправление и служителите на местното самоуправление отговарят за населението на общината, държавата, физическите и юридическите лица в съответствие с федералните закони.

Член 71. Отговорност на органите на местното самоуправление, депутатите, членовете на избраните органи на местното самоуправление, избраните служители на местното самоуправление пред населението

1. Основанията за възникване на отговорност на местните власти, депутати, членове на избрани органи на местното самоуправление, избрани служители на местното самоуправление пред населението и процедурата за решаване на съответните въпроси се определят от уставите на общините в съответствие с този федерален закон.

2. Населението на община има право да отзовава депутати, членове на избрани органи на местното самоуправление, избрани служители на местното самоуправление в съответствие с този федерален закон.

Член 72. Отговорност на местните власти и длъжностните лица от местната власт пред държавата

Отговорността на местните власти и служителите на местната власт пред държавата идва въз основа на решение на съответния съд, в случай че те нарушават Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, конституцията (хартата), законите на темата на Руската федерация, устава на общината, както и в случай на неправилно упражняване от посочените органи и длъжностни лица на отделните държавни правомощия, прехвърлени на тях.

Член 73. Отговорност на представителния орган на общината пред държавата

1. В случай, че съответният съд установи, че представителният орган на общината е приел нормативен правен акт, който противоречи на Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, конституцията (хартата), законите на субекта на Руската федерация, устава на общината и представителния орган на общината в рамките на три месеца от датата на влизане в сила на съдебното решение или през другия период, предвиден в съдебното решение, не прие на техните правомощия за изпълнение на съдебно решение, включително съответния регулаторен правен акт, който не е отменен, от висше длъжностно лице на съставляващо образувание на Руската федерация (ръководител на върховния изпълнителен орган на държавната власт на съставна единица на Руската федерация) в рамките на един месец след влизането в сила на съдебно решение, установяващо факта на неизпълнение на това решения, внасят в законодателния (представителен) орган на държавната власт на субекта на Руската федерация законопроект на субекта на Руската федерация за прекратяване представителен орган на общината.


border=0


2. Правомощията на представителния орган на общината се прекратяват от датата на влизане в сила на закона на съставляващото образувание на Руската федерация.

2.1. В случай, че съответният съд е установил, че представителният орган на общината, избран в правния състав, не е провеждал упълномощено събрание три последователни месеца, най-високото длъжностно лице на състава на Руската федерация (ръководител на върховния изпълнителен орган на държавната власт на съставляващото образувание на Руската федерация) в рамките на три месеца от деня влизането в сила на решението на съда, установил този факт, се представя на законодателния (представителен) орган на държавната власт на субекта на руския език Федерация, проектозаконът на темата на Руската федерация за прекратяване на представителния орган на общината.

2.2. Ако съответният съд установи, че новоизбраният представителен орган на общината не е провеждал упълномощено събрание три последователни месеца, най-високото длъжностно лице на състава на Руската федерация (ръководител на най-висшия орган на изпълнителната власт на съставляващото образувание на Руската федерация) в рамките на три месеца от денят на влизане в сила на решението на съда, който установи този факт, се представя на законодателния (представителен) орган на държавната власт на субекта на Рос Iisko федерация проект на закон субект на Руската федерация относно прекратяването на представителния орган на общината.



3. Законът на образуващото образувание на Руската федерация относно прекратяването на представителния орган на община може да се обжалва в съда в рамките на 10 дни от датата на влизане в сила. Съдът трябва да разгледа жалбата и да вземе решение не по-късно от 10 дни от датата на подаването му.

4. Депутатите на представителния орган на общината, разпуснат въз основа на част 2.1 от настоящия член, имат право в срок от 10 дни от датата на влизане в сила на закона на учредителното образувание на Руската федерация относно прекратяването на представителния орган на общината да подадат молба до съда за установяване на факта, че те не са виновни за неизпълнение на органът на общината на разрешеното събрание за три последователни месеца. Съдът трябва да разгледа молбата и да вземе решение не по-късно от 10 дни от датата на подаването му.

Член 74. Отговорност на началника на общината и на ръководителя на местната администрация пред държавата

1. Най-високото длъжностно лице на съставляващо образувание на Руската федерация (ръководителят на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставляващо образувание на Руската федерация) издава законов акт за отстраняването от длъжност на ръководителя на община или на ръководител на местна администрация в случай на:

1) публикуването от определеното длъжностно лице на местното самоуправление на нормативен правен акт, който противоречи на Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, конституцията (хартата), законите на съставляващо образувание на Руската федерация, устава на община, ако такива противоречия са установени от съответния съд, и това длъжностно лице в рамките на два месеца от деня на влизане в сила на съдебното решение или през другия срок, предвиден от съдебното решение, не е приел m стр да изпълни решението на съда;

2) действията, предприети от посоченото длъжностно лице от местното самоуправление, включително публикуването на правен акт с ненормативен характер, който води до нарушаване на човешките и гражданските права и свободи, заплаха за единството и териториалната цялост на Руската федерация, националната сигурност на Руската федерация и нейната защита, единството на правното и икономическото пространство на Руската федерация, злоупотреба с субвенции от федералния бюджет или от бюджета на съставна структура на Руската федерация, ако е създадена но в съответния съд и каза длъжностното лице не е взел мерки в рамките на своите органи за изпълнение на съдебното решение.

2. Периодът, през който най-висшето длъжностно лице от съставляващо образувание на Руската федерация (ръководителят на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставна единица на Руската федерация) издава законов акт за отстраняването от длъжност на ръководителя на община или на ръководител на местна администрация, не може да бъде по-малък от един месец от датата на влизане в сила последното съдебно решение, необходимо за публикуването на посочения акт, и не може да надвишава шест месеца от датата на влизане в сила на настоящото съдебно решение.

3. Ръководителят на общината или ръководителят на местната администрация, по отношение на който върховното длъжностно лице на съставляващото образувание на Руската федерация (ръководителят на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на състава на Руската федерация) е издало законов акт за уволнение, има право да обжалва този законов акт в съда за 10 дни от датата на официалното му публикуване.

Съдът трябва да разгледа жалбата и да вземе решение не по-късно от 10 дни от датата на подаването му.

Раздел 74.1. Отстраняването на шефа на общината

1. Представителният орган на община, в съответствие с този федерален закон, има право да отстрани ръководителя на община по инициатива на заместници на представителния орган на община или по инициатива на висше длъжностно лице на съставно образувание на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен публичен орган на съставляващо образувание на Руската федерация).

2. Причините за уволнението на шефа на общината са:

1) решения, действия (бездействие) на ръководителя на общината, които доведоха до (последици) настъпването на последиците, предвидени в клаузи 2 и 3 от част 1 на член 75 от този Федерален закон;

2) неизпълнение в рамките на три или повече месеца задължения за решаване на въпроси от местно значение, за упражняване на правомощията, предвидени в този федерален закон, други федерални закони, устава на общината и (или) задължения за осигуряване на изпълнението от местните власти на определени държавни правомощия, прехвърлени на местните власти самоуправление чрез федерални закони и закони на субект на Руската федерация;

3) незадоволителна оценка на дейността на ръководителя на общината от представителния орган на общината въз основа на резултатите от годишния му доклад до представителния орган на общината, даден два пъти подред;

4) неспазване на ограниченията и забраните и неизпълнението на задължения, установени с Федералния закон от 25 декември 2008 г. N 273-ФЗ "За борба с корупцията" и други федерални закони;

5) допускането от ръководителя на общината, местната администрация, други органи и длъжностни лица от местното самоуправление на общината и подчинените организации за масовото нарушаване на държавните гаранции за равни права и свободи на човека и гражданина в зависимост от раса, националност, език, отношение към религията и други обстоятелства, ограничения права и дискриминация въз основа на расова, национална, езикова или религиозна принадлежност, ако това доведе до нарушаване на междуетническата и onfessionalnogo споразумение и е допринесла за появата на междуетническите (етнически) и религиозни конфликти.

3. Инициативата на заместници на представителния орган на общината за освобождаване на ръководителя на общината, представена най-малко една трета от установения брой заместници на представителния орган на общината, се изпълнява под формата на жалба, която се подава до представителния орган на общината. Посочената жалба се подава заедно с проекта на решение на представителния орган на общината за отстраняването на ръководителя на общината. Ръководителят на общината и най-високото длъжностно лице в състава на Руската федерация (ръководителят на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставляващото образувание на Руската федерация) са уведомени за тази инициатива не по-късно от деня след деня, в който споменатата жалба е била представена на представителния орган на общината.

4. Разглеждането на инициативата на заместниците на представителния орган на общината за отстраняване на главата на общината при пенсиониране се извършва, като се вземат предвид мненията на най-високото длъжностно лице на субекта на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на субекта на Руската федерация).

5. Ако при разглеждането на инициативата на заместниците на представителния орган на общината за отстраняване на ръководителя на общината се планира да се разгледат въпроси, свързани с осигуряване на изпълнението от местните власти на определени държавни правомощия, прехвърлени на местните власти чрез федерални закони и законите на субекта на Руската федерация, и (или ) решения, действия (бездействие) на ръководителя на общината, които доведоха до (настъпили) началото на Vij, предвидени в параграфи 2 и 3 на част 1 от член 75 на този закон, решението за отстраняване на ръководителя на общината да подаде оставка, може да бъде взето само със съгласието на най-високия служител на Руската федерация (ръководител на най-високо ръководно тяло на държавната власт на Руската федерация).

6. Инициативата на висше длъжностно лице от съставляващо образувание на Руската федерация (ръководител на най-висшия изпълнителен публичен орган на съставляващо образувание на Руската федерация) за освобождаване на ръководителя на община се отправя под формата на жалба, която се подава в представителния орган на общината, заедно с проект за съответно решение на представителния орган на общината. Началникът на общината се уведомява за номинирането на тази инициатива не по-късно от деня, следващ деня, в който споменатата жалба е подадена до представителния орган на общината.

7. Разглеждането на инициативата на заместници на представителния орган на общината или на най-високото длъжностно лице от съставляващото образувание на Руската федерация (ръководителят на най-висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставляващото образувание на Руската федерация) относно отстраняването на ръководителя на общината се отдава от представителния орган на общината в срок от един месец от датата на съответното обжалване.

8. Решението на представителния орган на общината да освободи ръководителя на общината се счита за прието, ако за него са гласували поне две трети от установения брой заместници на представителния орган на общината.

9. Решението на представителния орган на общината да освободи ръководителя на общината се подписва от председателя на представителния орган на общината.

10. Ако в съответствие с устава на общината ръководителят на общината е член на представителния орган на общината с гласуването и упражнява правомощията на нейния председател, решението за отстраняване на ръководителя на общината се подписва от заместник-председателя на заседанието на представителния орган на общината ,

11. Ако в съответствие с устава на общината ръководителят на селището на селото ръководи изпълнителния и административния орган и упражнява правомощията на председателя на представителния орган на общината, решението за отстраняване на ръководителя на общината се подписва от заместник-председателя на заседанието на представителния орган на общината.

12. В случай че ръководителят на общината, който е член на представителния орган на общината с гласуването и упражнява правомощията на нейния председател, присъства на заседание на представителния орган на общината, което разглежда въпроса за отстраняването му от длъжност, това заседание се председателства заместник на представителния орган на общината, упълномощен от представителния орган на общината.

13. При разглеждане и вземане на решение на представителен орган на общината за отстраняване на ръководителя на общината от оставка трябва да се предостави следното: