Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Свобода на движение на стоките и осигуряване на нейния механизъм

Принципът на свободно движение на стоки в рамките на ЕИО в общи линии беше формулиран в Договора от Рим. Според договора в рамките на ЕИО е създаден общ пазар на стоки. За тази цел се цели разработването на обща външнотърговска политика, която да предвижда постепенно и постепенно премахване на всички ограничения върху търговията със стоки между страните-членки на общността и съответно създаване на митнически съюз на първо място, след това на общ и накрая единен пазар за стоки в целия ЕС.

Договорът от Рим провъзгласява прогресивна, бавна либерализация с условието за стоене (т.е. забраната за връщане) и постепенното разширяване на вноса.

Още в началото на 1961 г. се премахва цялото прехвърляне на съдържание в шестте страни-членки на ЕИО. От 1 януари 1959 г., в три етапа, всеки за 4 години, страните започнаха да премахват митата (30%, 30%, 40%). Всъщност, премахването приключи на 1 юли 1977 г. За държавите, присъединили се към ЕС по-късно, бяха установени съответните преходни периоди. Например, за Гърция той приключи през 1985 г., за Португалия - през 1993 г. Но дори и след това, в тези страни за някои стоки преходният период беше удължен с още 10 години.

Отмяната на мита не означава премахване на митническия контрол. Тя се поддържаше поради статични, фискални (данъци върху разходите, парафискални такси), регулаторни (индустриални стандарти, здравна и обществена безопасност, борба с контрабандата и фалшификати и т.н.) или финансови (обменни контролни) причини. С други думи, в ЕИО са създадени много нетарифни бариери, които възпрепятстват премахването на митническите граници в рамките на ЕИО. Не последната част от това бяха защитните резерви, предвидени в Римския договор. Те позволяват временно да се оттеглят от принципа на свободно движение на стоки, по-специално, ако държавата има затруднения с платежния баланс, както и в случай на внезапна криза. Запазването на митническите граници се дължи и на факта, че елиминирането в ЕИО (до средата на 1968 г.) на външнотърговските тарифи и квоти в взаимната търговия е съжителство с липсата на единни тарифи по външните граници на Общността. Решаването на този проблем беше възможно само въз основа на общи основни условия, разработване на общи подходи към външноикономическата политика като цяло и в частност на външната търговия.

Първоначално европейската икономическа интеграция се основаваше на единството на два елемента: либерализация на търговията и либерализация на пазарните отношения между страните от ЕИО. Животът показа, че създаването на единен пазар за стоки от тези отношения не е достатъчно. Необходимо е също така да се хармонизират националните политики в областта на външната търговия, като се премахнат техническите, количествените бариери във взаимната търговия и се разработи обща външнотърговска политика по отношение на трети държави. Последното изисква премахването на защитните резерви от Договора от Рим (те бяха отменени през 1993 г. с Единния европейски акт); почти пълното прехвърляне (делегиране) на редица правомощия за формулиране и прилагане на външнотърговска политика от националните правителства към наднационални (паневропейски) органи. Понастоящем компетентността на ЕС в областта на външнотърговската политика е изчерпателна. Митническите разпоредби се управляват от комисия от експерти, председателствана от представители на CES. Тяхното прилагане е изцяло в компетенциите на международните митнически служби. В практиката на взаимната търговия на страните-членки на ЕС обаче все още съществуват различни технически проблеми. Те включват нерегламентираната продължителност на митническата процедура, различията в санитарните, полицейските стандарти и др. Това може да е следствие от национални характеристики, както и от резултат от скрит протекционизъм.

Общата външнотърговска политика оказва значително влияние върху индустриалната и селскостопанската политика на ЕИО и чрез тях до голяма степен определя социалната стратегия на общността като цяло и на всеки от нейните членове. Изграждането на общ пазар за земеделие на ЕИО е резултат от превръщането му от нетен вносител на селскостопански продукти и храни в „нетен втори“ износител в света на тези групи стоки до 1973 година. В същото време ЕС напълно осигури на населението си храна.

Впоследствие бяха разкрити недостатъците на селскостопанската и външнотърговската политика по отношение на селскостопанските продукти и хранителни продукти, преследвани по това време. Благодарение на изграждането на общ пазар на стоки на УЕП, преодоляна е кризата на свръхпроизводството в селското стопанство (от 1973 до 1985 г. производството им нараства средно с 2% годишно, а вътрешното потребление нараства само с 0.5% на година). За тази цел общата селскостопанска и външнотърговска политика на този период предвижда по-специално намаляване на цените на стоките, чието производство надвишава установените квоти. Със същата цел е намалено използването на земеделска земя; имаше прогресивен спад на индикативните цени; вносът е либерализиран и контролът е запазен за отделните му позиции. Последното се осъществяваше основно под натиск от трети страни - производители на храни в световен мащаб.

Създаването на единен пазар на стоки в ЕИО също беше насочено към преодоляване на техническата пропаст между Съединените щати и Япония през 70-те и 80-те години на ХХ век. Една от мерките за преодоляване на изоставането е създаването на Европейската парична система (ИПС), която започна да функционира през март 1979 г. с единна валутна единица на сетълмента - ЕКЮ. Това позволи да се засили конкурентоспособността на ЕИО на световните пазари, да се осигури неговата парична стабилност и икономически растеж, да се създаде парична и финансова основа за формиране на единен стоков пазар. Това обаче не е достатъчно, за да се посочи Единният европейски акт (1 юли 1987 г.). Тя отбелязва по-специално, че до 1987 г. в ЕИО е създаден общ пазар, в който митата при взаимната търговия са напълно премахнати и е установен единен митнически режим за трети страни, но не е създаден единен пазар.

Мерките за създаване на общ пазар доведоха до сравнително висока степен на интеграция на държавите-членки на ЕС в търговията; даде динамика, преди всичко взаимния обмен на стоки (вж. таблица 3).

Таблица 3.
Динамика на географското разпределение на външната търговия
Страни от ЕИО-ЕС за 1963-2000 г. (% от общия брой)

 

страни

Реален БВП

Индекс на промишленото производство

Индекс на потребителските цени

Ниво на безработица *

1999

2000

2001

1999

2000

2001

1999

2000

2001

1999

2000

2001

САЩ

4.2

5.0

2.5

4.1

5.6

-0,3

2.2

3.4

3.4

4.2

4.0

4.4

Япония

0.8

1.6 **

-0,1

1.0

5.3

-1,7

-0,3

-0,7

-0,3

4.7

4.7

4.8

Великобритания
Taniya

2.3

3.0

2.7

0.5

1.4

-0,2

1.6

2.9

2.2

4.3

3.8

3.3

ИПС

2.5

3.5 **

2.6

1.8

5.4

2.7

1.1

2.3

2.8

10.0

9.1

8.4

 

1963

 

1970

 

1975

 

1980

 

1985

 

1990

 

1995

 

1997

 

1998

 

1999

2000 рейтинг

Взаимен (вътрешен) износ

55.8

53.1

52.2

55.7

54.4

66.3

65.9

69.5

69.2

69.6

62.0

Взаимен (вътрешен) внос

50.3

56.1

55.5

54.1

57.6

63.3

62.2

60.3

59.9

59.8

62.0

Източник: ООН, ECOSOC. Световно икономическо и социално проучване за 90-те години. Годишен доклад на МВФ за преглед на световната икономика, 1999 г .; Доклад на Конференцията на ООН за търговията и развитието, 1999 г .; Европейска икономика № 71, 2000, стр. 290-293.

Както се вижда от данните за периода от 1963 до 1990 година. делът на износа на държави-членки на ЕС в други страни членки (вътрешен износ) в общия обем е 66.3%, т.е. надвиши нивото от 1963 г. 1.2 пъти. Делът на вътрешния внос в общия внос на ЕС се променя от 50% през 1963 г. на 63,3% през 1990 г., т.е. увеличен 1.3 пъти.

В периода на изследване вътрешноблоковата търговия се развива неравномерно, което до известна степен може да бъде свързано с успехите и неуспехите в изграждането на общ пазар и реализирането на свободата на движение на стоки в рамките на ЕИО. Но общата тенденция в развитието на вътрешноблоковата търговия се характеризира с растеж. Така през 1972 г. в сравнение с 1958 г. обемът му се е увеличил повече от 8 пъти. От 1963 г. до 1987 г., когато ЕИО обхваща 12 страни-членки, обемът на взаимната търговия се увеличава с повече от 21 пъти, а делът на взаимната търговия е около 60% (при 30% през 1958 г. и 50% през 1972 г.) ). Разбира се, този показател е диференциран от страна на държава. Въпреки това дори най-малката от тях (45% във Великобритания) не може да бъде оценена като незначителна. В Нидерландия, Белгия и Ирландия тя надхвърля 70%, докато в други страни е средно 50%.

През 1987 г. външната търговия на страните от ЕС възлиза на 38% от световната търговия, а квотата за външна търговия е около 27% от БВП на страните членки. Техният износ достигна 950 милиарда долара (САЩ - 250 милиарда, Япония - 230 милиарда долара). Основната причина е нарастването на взаимната търговия.

"Пиковете" в развитието на взаимната търговия на страните-членки на ЕС са регистрирани през 1992 г. Това се дължи на общата рецесия на международната търговия и на абсолютния спад в търговския оборот с външни партньори. До 2000 г. делът на износа и вноса в рамките на блока достигна съответно 70% и 60%, като средният годишен темп на развитие на „вътрешния“ и „външния“ оборот на ЕС беше около 10%, а с корекцията за колебанията на ECU - 11%. Въпреки това, динамиката на търговския оборот в рамките на ЕС беше по-стабилна и предвидима.

Единният европейски акт гласи, че ЕИО не успя да създаде единен пазар и че тази задача е от първостепенно значение.

За да конкретизира идеята за създаване на общ пазар на стоки, ЕИС разработи програма от събития, обединени под общото заглавие “Бяла книга”. Той съдържа 279 елемента, които са групирани, както следва:
Група I съдържа разпоредби, свързани с вътрешната търговия между страните от ЕС. Тя включва мерки за премахване на физическите бариери за сътрудничество: пълното премахване на националния механизъм за контрол на вноса, т.е. по същество, лишавайки националните правителства от формална възможност да действат в противоречие с приетата обща външнотърговска политика. Значително улесни процедурата по регистрация на стоките в рамките на търговията между страните от ЕС. По-специално Договорът от Амстердам постановява, че митата върху вноса и износа и еквивалентните такси между държавите-членки са забранени. Тази забрана се прилага за мита от фискален характер [член 27]. Що се отнася до търговията с трети страни, правото да се определят мита по единна митническа тарифа е прехвърлено на Съвета на Европа, където решението се взема с квалифицирано мнозинство по предложение на Европейската комисия [чл.28].
Втората група мерки е насочена към премахване на техническите пречки във взаимната търговия на страните от ЕС: изравняване на нормите и стандартите, регламентиращи изискванията за санитарно състояние на стоките, техните опаковки, технически характеристики, осигуряване на здравето на потребителите и околната среда и др. ,
Третата група мерки е насочена към решаване на данъчни проблеми.
Единният европейски акт и Бялата книга подчертават, че функционирането на единния пазар не изисква бързо и твърдо изравняване на националните ставки, косвените данъци. Основният проблем е данъчната структура, т.е. разделяне с ДДС и акциз; регулиране на броя на националните ставки на ДДС и тяхното сближаване до взаимно приемливо ниво и т.н. Данъчната сфера е все още една от тези, които не са единни до края.





Вижте също:

Икономиката на Италия

Концепцията за международна икономическа интеграция. Обективна необходимост и историческа неизбежност на МИЕ

Основните условия и предпоставки за ефективен МИО в контекста на глобализацията на световната икономика

Европейска социална харта

Свобода на движението на капитали и механизъм за нейното прилагане

Върнете се в началото: Икономическо развитие на ЕС

2019 @ ailback.ru