Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Организационна структура и държавно управление

Преди да пристъпим към изясняване на същността на въпроса, е необходимо да кажем няколко думи за понятията и термините, използвани в тази връзка.

Терминът " държавен апарат " се използва за обозначаване на съвкупността от държавни органи. Административният апарат “ се отнася до цялата система на изпълнителните органи. Терминът " органни апарати " (например апаратът на министерството) обхваща съвкупността от всички съставни части на работния апарат на този орган.

В действащото законодателство работният апарат на държавните органи обикновено се обозначава с понятието "организационна структура" (министерства, ведомства и др.).

Никой държавен орган няма да може да функционира и ефективно да използва правомощията, предоставени в съответствие с компетентността, без подходяща организация на вътрешните структурни звена, без определено съотношение между структурните звена. Рационалното изграждане на апарата на държавната администрация (изпълнителната власт), липсата на дублиране в работата на частите и същевременно пълно покриване на всички функции от компетентността на изпълнителната власт, е ключът към успешното изпълнение на поставените на тези органи задачи.

Структурата на управителен орган се разбира като съвкупност от нейните подразделения, схемата на разпределение между тях на функциите и правомощията, поверени на авторитета, и системата на взаимоотношенията на тези подразделения .

По този начин структурната единица е една от частите на тялото, по-точно нейният апарат.

За структурни единици е характерно следното:

· Като основни части на апарата на управителните органи структурните звена не са независими органи на държавната администрация;

· Всяко структурно подразделение управлява дейностите на обектите за управление, разпределени за неговото подчинение или изпълнява строго определени функции;

· Според метода на формиране структурните единици могат да бъдат прехвърляни;

· Всяко структурно звено в подходяща форма участва в практическото изпълнение на компетенциите на управителния орган, независимо дали става чрез издаване на управленски актове или чрез други форми на управленска дейност;

· Компетентността на структурното звено се определя в рамките на компетентността на управителния орган и е нейна необходима част;

· Никоя структурна единица не притежава собствеността на управителния орган като цяло и не може да изпълнява всички свои функции.

Известни са три системи за конструиране на работните апарати на органите: линейни (най-прости), функционални и производствени.

Схематичната схема на конструкцията на апарата на централните органи на изпълнителната власт включва следните структурни звена:

1) ръководство (например министърът, неговите заместници, съветът на министерството);

2) за клонове (например, седалищата на министерствата);

3) функционални и секторни звена (например отдели и отдели на министерства, държавни комитети);

4) звена за подкрепа и обслужване (например секретариат, офиси, експедиционни комисии).

Опростяването и отслабването на управленския апарат е свързано с най-стриктното спазване на държавната дисциплина на персонала, което включва определена процедура за създаване и промяна на персонала на институциите, организациите и предприятията.

Под държавите се посочва списъкът на структурните поделения на съответния управителен орган, името и броя на административния персонал и заплатите.

На практика тази информация е обобщена в документ, наречен персонал. Броят на служителите, работещи в апарата, трябва да бъде разумен, в интерес на въпроса и определен от строги норми. Тези правила са установени от държавата.

Държавите на всеки държавен орган и всяка институция се одобряват в съответствие със закона. Например министърът има право да одобрява ръководителите на държавни ведомства, ведомства, отдели, министерства, както и да одобрява разпоредбите за тях.





Вижте също:

Правен статут на участниците в административния процес

Компетентност на държавните органи

Видове административни принудителни мерки

Системата на управление, принципите на нейното изграждане

Министерски съвет на Република Беларус

Връщане към съдържанието: Административно право на Беларус

2019 @ ailback.ru