Studopediya

КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

Организация на професионалното развитие на държавните служители

В момента обучението на квалифициран професионален управленски персонал и неговата научна и методическа подкрепа е важна посока на държавната политика на Руската федерация. Отглеждане на търсенето на обучени, квалифицирани кадри, едно ново поколение от специалисти, способни да решават по-сложните проблеми в сложни и противоречиви социално-икономически, социално-културни, политически и духовни условия. В крайна сметка, с цел ефективно управление на промяната в различни области на обществения живот, е необходимо да имате професионално обучен персонал за тази цел и тя е на професионалните си знания и практически опит, ще зависи от нивото на публичната администрация.

Основният проблем се крие във факта, че острата конфликта между остарели стереотипи на дейността и изискванията на настоящия етап от развитието на обществото за управление. Всяка администрация служител трябва постоянно да се поднови и задълбочи своите професионални знания чрез продължаване на образованието. В тази връзка, важна задача е да се гарантира единството на лично и професионално развитие на бъдещия специалист, който изисква прилагането на концепцията за програма ориентирана, студент в центъра на обучението, разработване на система за обучение, насочени към обучение на специалисти за решаване на професионални проблеми, се основава на постиженията на съвременната наука, с нов методи и технологии на работа с персонала.

В момента, в съответствие със системата на Федералния закон №79-FZ на професионалното образование и развитие на държавните служители включва четири елемента:

1) Обучение на персонала за обществени услуги;

2) Професионална преквалификация на държавните служители;

3) обучение на държавните служители;

4) обучение на държавните служители. На държавна публичната служба на Руската федерация: Федералния закон от 27 юли, 2004 г. брой 79-FZ (изменен на 25.12.2008)

Организиране на обучение, преквалификация и обучение на високо ниво на държавните служители, подчинени на оптималното прилагане на горните принципи и включва система от мерки за създаването на нов, ре-профилиране и подобряване на съществуващите специални училища и отдели за разработване и прилагане на учебните програми и програми.

Системата на обучение, преквалификация и обучение на високо ниво на държавните служители е специално организирана от обучение на системата за държавни служители, предназначен за получаване на степен в профила на професионална дейност в публичната администрация, придобиването на съответните знания, умения и способности



При обучението на персонала за обществени услуги е предназначено обучението граждански професионални знания, способности и умения, необходими за правилното изпълнение на служебните функции и правомощия на разселени пост на държавна служба.

Системата на обучение на държавните служители се основава на прогнозиране на необходимостта от специалисти на персонал в държавните служби, като се вземат предвид изискванията за тях, в съответствие с професионално - квалифицирани длъжностни характеристики. Според проучвания през 2006 г., 71,5% от анкетираните са държавни служители, обучени в последните 5 години, преквалификация, повишаване на уменията и обучението

При професионалните знания в обществена услуга се отнася до един цялостен и систематичен тялото на знания в областта на държавната и право, управление на науката, политология, икономика, социология, психология на теорията и практиката на изпълнителните правомощия на държавните органи. Заедно с фундаменталните знания е изключително важно, че държавните служители твърдо наясно с техните задачи, функции, права и задължения на заместими позиции, методи и средства за нейното изпълнение.

Държавният служител, който е собственик на професионалните знания, винаги готови да отговарят на целите за изпълнение, които включват:

· Прилагане на основните направления на политиката на държавата и на административното решение на цели на социалната политика;

· Правната регламентация на социалните и икономически процеси в сектори и области на правителствена дейност въз основа на законодателството в областта на управлението, разпределението на правомощията и функциите на държавните органи;

· Анализ на реални ситуации от държавните органи, за да се намерят начини за хармонизиране на различните интереси, се определят причините и се изпревари социални конфликти;

· Изпълнение на организацията на федералните правителствени агенции, създаването на счетоводството и одита на изпълнението на тези решения, наблюдение на напредъка на изпълнението им;

· Разработване на стратегическа програма за изпълнение на служебните задължения в съответствие с Регламент

Под умения в областта на обществените услуги се отнася до професионалните познания на държавния служител, въплътена, свързани с конкретни услуги, задачите в съответствие с изместен на вратата. Например, способността на държавните служители, за да се разбере същността на управлението на ситуацията, анализират го и живеят предварително законно и целесъобразно решение.

Под се разбира уменията за обществени услуги, уменията на държавния служител ги извършват автоматично в реално време услуга. Уменията, придобити в хода на практическото изпълнение при типични за управление на ситуации. Те ви позволяват да се спести време услуга, за да се намали до минимум грешките и грешки в изчисленията.

Така че, професионални знания и умения - професионално изпълнение държавен служител. Те определят способностите и компетентността на държавните служители, способността му да изпълнява служебните дейности, както в къща (нормално), и в екстремни условия.

Обучение за държавната служба въз основа на договора за обучение. Подписване на договор за обучение между правителството и гражданите ангажимент да следи преминаването на държавната служба след завършване на образованието за определен период на конкурентна основа в съответствие с процедурата, въведена с Указа на Президента на Руската Федерация, Федерация правителството на Руската и на законодателството на Руската федерация. В рамките на този договор, както и хармонизиране на образователните институции за професионално образование към публичния орган в този държавен орган прави практиката и обучението на студенти.

Професионално обучение на персонала за държавната служба се извършва в учебни заведения за висше и средно професионално образование в съответствие с федералното законодателство. Координация на обучение, проведено от съответния орган за управление на публичните услуги.

Отговорността за организиране и провеждане на обучение на цивилни държавни служители, актуализират своите теоретични и практически знания и умения в съответствие с непрекъснато нарастващите изисквания на държавните образователни стандарти се носи от ръководителите на държавни органи.

Федерален закон № 79-FZ "На държавна публичната служба на Руската федерация" се определя и класифицира система на допълнително професионално обучение на държавни служители. Допълнителна професионално обучение на държавни служители включва:

· Преквалификация;

· Обучение;

· Обучение. На държавна публичната служба на Руската федерация: Федералния закон от 27 юли, 2004 г. брой 79-FZ (изменен на 25.12.2008). Чл. 62

Професионална преквалификация, повишаване на уменията и обучението на държавните служители, изпълнявани по време на периода на преминаване на гражданското им служба на интервали не по-малко от веднъж на всеки три години.

Причината за изпращане на държавния служител да преквалификация, повишаване на уменията и обучението са:

1) Назначаването на държавен служител на друга длъжност в държавна служба в официалния ред на растеж на конкурентна основа;

2) Включването на държавен служител в резерва на конкурентна основа;

3) резултатите от оценката на държавните служители.

Професионална преквалификация и обучение на високо ниво на държавните служители се извършва в държавните акредитирани образователни институции за висше и средно професионално образование.

Internship е отделен вид допълнително професионално обучение на държавни служители, както и част от професионалната си обучение или професионално развитие. Обучение на държавни служители се извършва директно в държавния и в други организации. Държавен служител, също могат да получат допълнително професионално образование, включително стажове в чужбина на Руската федерация.

Професионална преквалификация, повишаване на уменията и обучението на държавните служители се извършва с разделение, а частично отделяне или без отделяне от държавната администрация.

Вид, форма и продължителност на получаване на допълнителната професионалното образование трябва да бъдат установени от представител на работодателя, в зависимост от групата и категорията на позициите на държавната служба, държавни служители заместими, по ред, определен със закон.

Преминаването на държавните служители професионално обучение, обучение или стаж потвърдени от съответния стандарт документа състояние, и е преобладаващата причина за включването на държавни служители в резерва на конкурентна основа или продължи замяната на държавни служители техните публикации на държавната служба.

Държавните служители, които получават професионално обучение, специализирано обучение или стаж, представител на работодателя, образователна институция на професионалното образование, обществен орган, или друга организация за осигуряване на условия за развитието на образователната програма на допълнителна професионална квалификация.

Под професионална преквалификация на държавните служители се разбира, за да се получи допълнителна към основната висше образование, нови знания, което позволява да се възлага на работника или служителя нова специализация и (или) квалификации.

Професионална преквалификация на държавните служители, извършена въз основа на споразумения, сключени със съответните публични органи и образователни институции. Форми и методи за професионално обучение, се определят от учебното заведение, в което обучението, в зависимост от сложността на образователни програми и в съответствие с нуждите на държавните органи, въз основа на сключените договори.

Законодателството установява следните форми на професионално обучение на държавни служители:

· От шест месеца до една година от изпълнението на работа на служебните задължения;

· Три до шест месеца, с марж на изпълнение на служебните задължения.

Развитието на допълнителни образователни програми за професионално обучение, завършено изследване и защита на дипломна работа (държавната окончателното сертифициране). Държавните служители, които отговарят на всички изисквания на учебната програма и преминали държавната окончателното сертифициране, получили диплома за професионална преквалификация на установения образец. В рамките на професионалното обучение може да получи държавен служител на нова специалност или квалификация въз основа на съществуващите професионално обучение.

На професионалното обучение се изпращат, като правило, държавни служители, включени в резерва за промоция на поста по-висока група на мнения или подмяна на конкретна обществена длъжност, но нямат съответния професионалното образование в специалност (специализация), необходима за изпълнение на задълженията на заемащо публична длъжност. В този случай, срокът за обучение на държавни служители се определя индивидуално.

Специфични правила и форми на професионално обучение на държавния служител се определят от ръководителя на държавния орган. За период profperepodgotovki за държавни служители задържани средните доходи за предишния пост.

Предполага се, че посоката на обучението не включва отговорности на публичните власти, както и правата на държавния служител на търсенето:

· При назначенията на по-високата обществена служба;

· Назначаване на държавна служба на профила;

· Приемане на държавната служба (например, държавен служител, който е бил уволнен от публичен орган във връзка с производство по оздравяване).

Под професионалното развитие се отнася за актуализиране на теоретични и практически познания на държавните служители в съответствие с изискванията на образователните стандарти, за да се поддържа тяхното ниво на квалификация, достатъчни за ефективното упражняване на официалните правомощия.

Повишаване на професионалната квалификация се извършва, когато държавен служител в допълнителните офис функции на заемащо публична длъжност, или, ако е необходимо, предстоящите движения на работни места в рамките на дадена група от мнения.

Допълнително обучение се провежда, колкото е необходимо, но не по-рядко от веднъж на всеки три години, по време на целия изпълнението на държавния служител.

Повишаване квалификацията на държавен служител е в резерва на персонал за попълване позиции граждански услуги се извършва с негово съгласие по съответния начин.

Различни целеви обучение на държавните служители са отговорни за различни форми на учене.

Повишаване квалификацията на държавен служител може да се извърши директно от публичен орган, образователна институция, както и в организацията (включително в чужбина), без освобождаване от изпълнение на служебните си задължения или за освобождаване от тези задължения.

Основните форми на обучение са:

· Краткосрочни (72 часа) тематично обучение по специфични дейности (например, изследването на реда за водене на регистъра на юридическите лица, за подготовката на нормативни актове, и т.н.), което се проведе на поста на държавен служител;

· Тематично проблемни семинари (от 72 до 100 часа);

· В средносрочен план (от 72 до 100 часа) тематично обучение (проблем семинар) в образователните институции, за да се отговори на специфичните проблеми в изпълнението на профил.

В края на обучението на държавни служители, издаден сертификат или лиценз без възлагане на нова специализация или квалификация.

Отделен и важен въпрос - допълнително професионално обучение за първи път прие в публичната администрация. Обучение на държавни служители, за първи път прие в публичната администрация, има за цел придобиване на знания и умения, необходими за ефективно професионално изпълнение, ускоряване на адаптиране към условията и сигурно на изместената греда. Това трябва да се вземат предвид специфичните характеристики на професионалната работа на съответния държавен орган.

Обучение за първи път прие в публичната администрация следва да се вземат предвид следните фактори:

· Цели и критерии за изпълнение в съответната област на правителството дейност;

· Модел на организация на съответните държавни дейности;

· Правен и политически отношения между държавни служители;

· Методи и средства за управление в рамките на ограниченията, предизвикани от разделението на властите, обществен процес на вземане на решения, натиска на политическата борба в операцията; държавни агенции, както и други обстоятелства.

Основните задачи решени в обучението на държавните служители, за първи път прие в публичната администрация са:

· Идентифициране на пропуски за ефективното изпълнение на задълженията за позиции в държавната служба на знания, умения и способности (степен на подготовка) държавните служители;

· Организация на данните, получени съответно образователен процес по програми на допълнително професионално образование;

· Определяне на нивото на подготовка на учениците, след като са получили допълнително професионално образование.

до нивото на обучение на държавните служители изисквания са диференцирани в зависимост от заемащо публична длъжност. Одобрена по стандартите на професионални знания и умения (образователни стандарти) за държавни служители, които заменят младши, старши и водещи държавни постове.

За да се определи липсващия знанието на държавните служители, за първи път прие в публичната администрация, ръководителите на държавни агенции, препоръчани учебни материали за лични дела, резултати от състезания, тестове и други данни, както и да провеждат интервюта, тестове, въпросници и други форми на определяне нивото на знания.

Под интервюто се отнася за насочване на разговор с един човек за първи път приема в държавните служби, за да се определи мотивите на приемането му в държавната служба, на нивото на обучението си, самооценка, за да идентифицират своите знания и умения, своите планове за подобрение, и т.н.

Чрез изследване се отнася до оценката на разтвора, приготвен предварително от задачите и създаването на тази основа на показатели, които определят нивото на обучение на държавния служител. Тази задача трябва да се предложи като се вземат предвид специализацията на разселени пост на държавна служба.

По време на разпита се отнася до отговорите на държавните служители по конкретни въпроси, свързани с професионалната дейност. Въпросниците следва да отразяват нивото на професионалните знания, умения и способности, необходими за изпълнение на служебните задължения.

Обучение на държавни служители, за първи път прие на държавна служба, се извършва от:

· Самостоятелно обучение (т.е. позоваване на пакета от документи, първо на всички официални разпоредби за прилагане на позиции граждански услуги, предоставяни от надзора, изучаването на литература);

· Обучение на практически умения директно до мястото на услугата под надзора на определен консултант от опитни, висококвалифицирани държавни служители;

· Тематични работилници (в присъствието на групата за първи път прие в публичната администрация) на мястото на услуга с помощта на експерти;

· обучения в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования

Право выбора формы обучения государственного служащего, впервые принятого на государственную службу, принадлежит государственному органу и его руководителю.

Таким образом, организация профессионального образования и развития государственных служащих представляет собой важную составную часть прохождения государственной службы, ответственность за которую лежит на первом руководителе государственного органа.

Профессиональное развитие государственных служащих осуществляется на основе государственного заказа. Под государственным заказом имеется в виду задание Правительства РФ или соответствующего государственного органа субъекта РФ на очередной календарный год государственным органам (государственным заказчикам) на повышение квалификации и профессиональную переподготовку государственных служащих в пределах средств, предусмотренных на эти цели в соответствующем бюджете.

Государственный заказ на профессиональное образование гражданских служащих регулируется Федеральным законом № 79-ФЗ « государственной гражданской службе Российской Федерации». О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004. № 79-ФЗ (с изменениями на 25.12.2008). Чл. 63 Размещение государственного заказа на профессиональную пер подготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих осуществляется с учетом программ развития государственной службы и в соответствии с Федеральным законом № 79-ФЗ.

Государственный заказ включает в себя:

1) государственный заказ на профессиональную переподготовке гражданских служащих;

2) государственный заказ на повышение квалификации и ста жировку гражданских служащих.

Государственный заказ на профпереподготовку государственных служащих должен включать в себя переподготовку государственных служащих для занятия должностей в других государственных органах, с тем, чтобы при сокращении, реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, преобразовании) государственного органа, а также при сокращении должности государственной службы в государственном органе исключить для государственных служащих перерывы в государственной службе, потерю профессиональных знаний, умений и навыков, которыми обладают эти люди.

Порядок размещения и содержание государственного заказа определяются положениями о государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих, утверждаемыми Правительством РФ или соответствующим органом государственной власти субъекта РФ.

Договор на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих представляет собой соглашение между государственным органом и образовательным учреждением об установлении прав, обязанностей и ответственности сторон по обучению государственных служащих по установленным образовательным программам на основе государственного заказа.

На основе типового договора в договоре между государственным органом и образовательным, учреждением определяются права, обязанности и ответственность сторон в области профессиональной подготовки, переподготовки и, повышения квалификации государственных служащих.

В договорах предусматриваются обязательства сторон, в том числе обязательство обучаемых замещать по распределению в соответствующем государственном органе государственные должности государственной службы в течение определенного срока.

По подразбиране обучен задължение да замени разпределението на позициите на държавната служба, той може да бъде съден за обезщетение за неговото съответния държавен орган за разходите за образование. Ученикът не изпълни задължението да замени разпределението на постове на обществена услуга в рамките на срока, определен в договора, възстановява съответната държавна структура на образователните им разходи.

Разходите за образование, не подлежи на компенсация, ако публичната агенция не е предвидено ученикът попълване позиции граждански услуги в рамките на периода, се съгласи с договор или обучен за здравето или други уважителни причини не може да замести нормалното състояние офиса.

За държавните служители за целия период на обучение или преквалификация, запазен място на обществена услуга, се заменя с позицията на публичната администрация, заплати, и го постави в съответствие с компенсацията на закона и гаранция.

По този начин, на професионалното развитие на държавните служители е важен елемент на обществена услуга и решаващ фактор за повишаване на нивото на квалификация и професионални умения на служителите на държавния апарат.

Държавен служител трябва да поддържа своите знания, подобряване на квалификацията им, за да може да се възстанови за обучение и стажове. Разбира се, всяка обучение държавен служител трябва да е в ход, т.е. извършва през целия професионалната си кариера, за да се актуализират знанията си, натрупан в резултат на "основния" образование и придобиването на нови знания, които той ще използва в професионалната си дейност.

Формиране на професионална държавна служба трябва да се подобри обучението на персонала и допълнително професионално обучение на държавни служители. Подобряване на системата за професионално обучение на кадри в държавната администрация трябва да се разглежда през призмата на сложните проблеми, които са натрупани в системата на държавното образование.

На първо място, трябва да имате ясна представа за това, което е днес същността на професионално обучение, обучение в Русия, какви са характеристиките на образование на персонала на държавния апарат, който извършва това обучение, какво е нивото на качеството на образователните услуги в тази област.

В момента все още не е отстранил недостатъците в обучение за обществени услуги и професионално развитие на държавните служители на Руската федерация. Съществуващите образователни институции като цяло не осигуряват необходимото ниво на обучение на държавните служители


Позоваването

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| Организация на професионалното развитие на държавните служители

; Дата: 04.01.2014; ; Прегледи: 728; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



ailback.ru - Studopediya (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 66.102.9.24
Page генерирана за 0.06 секунди.