Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

ТРАНСПОРТНИ ОТНОШЕНИЯ В ОБЩИНСКОТО ПРАВО

В противен случай общинското право - законът за местното самоуправление - правен ред, като съвкупност от правни норми, създаващи основите на местното самоуправление и регламентиращи формите, процедурите, правомощията, организацията и условията за осъществяване на местното самоуправление, взаимодействието на органите на самоуправление с държавните органи. Общинското право не трябва да се идентифицира с държавното право, тъй като самоуправлението е специална форма на пряка демокрация.

Сегашният период на развитие на общинското право се характеризира с международно признаване на местното самоуправление като една от основите на демократичната система, прилагането на принципите на демокрацията и подхода на правителството към гражданите въз основа на децентрализацията на властта. В съответствие с това държавите-членки на Съвета на Европа са разработили и приели „Европейската харта за местно самоуправление”. В чл. 2 от Хартата гласи, че “принципът на местното самоуправление трябва да бъде признат в законодателството на страната и, ако е възможно, в конституцията на страната”. В същото време „местната власт означава правото и реалната способност на местните власти да регулират значителна част от обществените дела и да я управляват, действайки в рамките на закона, неговата отговорност и в интерес на местното население” (чл. 3 от Хартата).


Руската федерация, която е член на Съвета на Европа, гарантира законодателното прилагане на принципите на местното самоуправление, установени от Хартата. Съгласно чл. 3 от Конституцията, местното самоуправление е една от основите на конституционната система на Руската федерация. В чл. 12 от Конституцията гласи, че “Местното самоуправление в рамките на своята власт самостоятелно. Местните власти не са част от системата на държавните органи. Глави 8 “Местно самоуправление” на Конституцията определя основата за осъществяване на местното самоуправление. Федералните закони “За местното самоуправление в Руската федерация” и “За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация” определят същността и ролята на местното самоуправление в упражняването на демокрацията, правните, икономическите и финансовите основи на местното самоуправление, държавните гаранции за нейното прилагане, установяват общи принципи на организацията местната власт в Руската федерация.

Федералният закон "За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация" определя понятията:

„Общината е градско, селско селище, няколко селища, обединени от обща територия, част от населението, различна населена територия, ... в която се упражнява местната власт, има общинска собственост, местен бюджет и избрани местни власти”;

"Въпроси от местно значение - въпросите на прякото подпомагане на жизнената дейност на населението на общината, посочена като такава от хартата на общината в съответствие с Конституцията на Руската федерация, този Федерален закон, закони на субектите на Руската федерация";

“Общинска собственост - собственост на общината 1 ;

“Местното самоуправление в Руската федерация е независима и самоотговорна дейност на населението, която е призната и гарантирана от Конституцията на Руската федерация чрез пряко или чрез местни органи на властта, решаване на въпроси от местно значение въз основа на интересите на населението, неговите исторически и други местни традиции”

Посоченият закон постановява, че термините „местни” и „общински” и фрази с тези термини се използват във връзка с местните власти и организации, обекти на собственост и други обекти, чиято цел е свързана с упражняването на функции на местното управление, както и в други случаи. относно изпълнението на населението на местната власт.

Член 6 от закона се отнася до различни области на дейност на местните власти, включително тези, свързани с транспорта и свързаните с него въпроси:

организиране на транспортни услуги за населението, общински институции;

изграждане на общински пътища и поддържане на местни пътища.

Общинските формации имат право да разглеждат други въпроси, свързани с въпроси от местно значение, от законите на субектите на Руската федерация, както и въпроси, които не са изключени от тяхната юрисдикция и които не са свързани с компетентността на други общински образувания и държавни органи. Федералните държавни органи, държавните органи на субектите на Руската федерация създават необходимите правни, организационни, материални и финансови условия за формиране и развитие на местното самоуправление.

Правят се практически мерки в съставните субекти на Руската федерация за организиране на местното самоуправление. В момента процесът на ставане

1 Общинската собственост в съответствие със закона включва местни бюджетни средства, общински извънбюджетни фондове, собственост на местните власти, както и общински земи и други природни ресурси, които са общинска собственост, общински предприятия и организации, общински банки и други финансови и кредитни организации. общински жилищен фонд и нежилищни помещения, общински институции за образование, здравеопазване, култура и спорт, други движими и недвижими имоти инча


законодателство на Федерацията в областта на общинското право. Конституциите и уставите на субектите на федерацията установяват правни норми в областта на общинското право, като вземат предвид исторически установените форми и местни особености, национално-етническите традиции при осъществяването на местното управление.

Местните власти и местните власти издават нормативни нормативни актове по въпроси от тяхната компетентност. Наименованието и видовете правни актове на местните власти, избраните и други длъжностни лица от местната власт, правомощието за издаване на тези актове, редът за тяхното приемане и влизане в сила се определят от устава на общината в съответствие със законодателството на субектите на Руската федерация.

Общинската служба и работата на общинските служители се ръководят от Федералния закон “За принципите на общинската служба в Руската федерация”. Субектите на Федерацията, в съответствие с този закон, приемат своите закони за основите на общинските служби, като вземат предвид местните условия и традиции.

Местните власти, наред с други въпроси, които решават, определят целите, условията и процедурите на транспортните организации, които са в общинска собственост, регулират тарифите за техните услуги, утвърждават техните харти, назначават и освобождават ръководителите на тези организации, изслушват доклади за тяхната дейност. Такива организации, преди всичко, включват градски общински транспортни предприятия, които превозват пътници на общински автобусни, тролейбусни и трамвайни маршрути и метрото. Местните власти действат от името на пътниците като клиент за тези пратки, като сключват общински договори за превоз с превозвачи.

В основата на такива договори е общинската заповед, представена въз основа на чл. 33 от Федералния закон “Общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация”. Местните власти имат право да определят тарифи за превоз на пътници с общински транспорт, ползи за пътниците за заплащане на пътни и част от разходите на превозвачите за своя сметка в рамките на местния бюджет (с цел компенсиране на прилагането на социално благоприятни, но търговски неизгодни тарифи).

Общите правила за сключване на общински договори все още не са установени със специален закон, поради което по аналогия се прилагат правилата за държавните договори, установени от Гражданския кодекс (ГК) на Руската федерация.

Най-голямо практическо значение има общинската заповед за превоз на пътници по общинските автобусни, трамвайни и тролейбусни маршрути. В допълнение към пътническия трафик, транспортни услуги и работи, използващи превозни средства за подобряване на територията на общината и социални транспортни услуги за населението, изграждане и ремонт на транспортна инфраструктура, производство на стоки и други услуги за посрещане на битови и социално-културни нужди, могат да бъдат предмет на обществена поръчка. населението на територията, да изпълнява друга работа, използвайки предназначените за тази цел правителствен материални и финансови ресурси.

Федералният закон “За общите принципи на организацията на местното самоуправление в Руската федерация” постановява, че “местните власти гарантират, че основните жизнени потребности на населението са изпълнени в области, които са под юрисдикцията на общините, на ниво, не по-ниско от минималните държавни формирования, на ниво, не по-малко от минималното държавно стандарти, изпълнението на които е гарантирано от държавата чрез фиксиране в приходите на местните бюджети от федералните държавни органи та власт, органи на държавната власт на субектите на удръжките Руската федерация от федерални данъци и такси на Руската федерация ", Въпреки това, тези социални стандарти за транспортните нужди не са установени и тяхното развитие, мониторинг и актуализиране са неотложните задачи на транспортната наука.


Гражданският кодекс на Руската федерация признава общинската собственост като една от формите на собственост. По-специално, общините могат да притежават и притежават транспортни предприятия, транспортни имоти, финансови ресурси и т.н. Практическото прилагане на различни управленски решения на местните власти се извършва за сметка на местните бюджети. В съответствие с това, в състава на бюджетите на градовете има средства за поддържане на градския градски транспорт и разходите, предназначени да компенсират разходите на превозвачите във връзка с въведените привилегии за пътниците, които плащат. Увеличаването на разходите или намаляването на приходите на местните власти (включително във връзка с експлоатацията на общинския транспорт), произтичащи от решенията, взети от федералните държавни органи и държавните органи на субектите на Руската федерация, се компенсират от органите, които са взели тези решения. Размерът на обезщетението се определя едновременно с приемането на подходящо решение. Решенията на публичните органи, които водят до допълнителни разходи за местните власти, се изпълняват от местните власти в рамките на средствата, прехвърлени им като компенсация. Държавата подкрепя финансовите ресурси на местната власт. Концентрацията на държавата на разположение на финансовите ресурси ви позволява да провеждате политика на социално-икономическо привеждане в съответствие на различните региони. Следните форми на държавна подкрепа на местното самоуправление в областта на финансовата подкрепа са получили практическо приложение:

фиксирани доходи - средства, по отношение на които се установява фиксирана акция (изцяло или частично в процент), прехвърляна в местния бюджет на постоянна или временна основа по предписания начин;

Регулаторни приходи - средства, получени от местния бюджет, като процент от данъци или други плащания. Целта е да се постигне баланс на приходите и разходите на местния бюджет, а получаването се прави за следващия финансов период (година);

субсидии - средства, насочени от “висшия” бюджет в случаите, когато фиксираните и регулиращите приходи не са достатъчни за формиране на минимален достатъчен местен бюджет;

субсидии - средства, отпуснати от “по-високия” бюджет за специфични цели (например за програма за модернизиране на градската транспортна система) с цел изравняване на социално-икономическото развитие на съответната територия.

Общинските власти определят наименованията на някои транспортни обекти - улици и други местни пътища, спирки на градски транспорт. Но в градове от федерално значение, прехвърлянето на имена на транспортни обекти се извършва на нивото на правомощията на властите на субекта на федерацията.

Местните власти могат да бъдат делегирани със закон определени държавни правомощия. Тъй като държавните правомощия са разделени на федерални и федерални субекти, делегирането на правомощия може да се упражнява както от федералните закони, така и от законите на федералните субекти. Конституцията (чл. 132) постановява, че прехвърлянето на държавните правомощия на местните власти е „с прехвърляне на материалните и финансовите ресурси, необходими за тяхното изпълнение. Изпълнението на прехвърлените правомощия се контролира от държавата. "





Вижте също:

ПОНЯТИЕ И СТРУКТУРА НА ТРАНСПОРТНОТО ЗАКОНОДАТЕЛСТВО

ПРАВНИ ОСОБЕНОСТИ НА ТРАНСПОРТНИ ДЕЙНОСТИ

ПРЕВОЗ НА ПЪТНИЦИ И БАГАЖ

ЗАСТРАХОВКА ПО ТРАНСПОРТ

ТРАНСПОРТНИ И СПЕДИТОРСКИ УСЛУГИ

Връщане към съдържанието: ПРАВО НА ТРАНСПОРТИРАНЕ

2019 @ ailback.ru