Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Концепцията за управление

Правителството е вид правителство. Следователно, те се характеризират с основните характеристики, присъщи на държавните органи. На тази основа е необходимо да се изяснят признаците на държавен орган.

Държавен орган е организирана група, формираща самостоятелна част от държавния апарат, снабдена със собствена компетентност, изпълняваща обществени функции.

Така държавният орган може да бъде характеризиран преди всичко като организация, колективна, контролирана група от хора. Но за държавен орган е характерно, че е политическа организация, т.е. притежава държавен орган, призован да говори от името на държавата, за да изпълнява функциите си. Това предполага овластяване на техния специфичен вид сили, които по своята природа са държавно-властни. Наличието на държавна власт е основната законова характеристика на всеки държавен орган.

Каква е същността на държавната власт?

На първо място, в правото на държавните органи на държавата да издават от името на задължителните държавни правни актове. Актовете на държавните органи могат да бъдат адресирани до други държавни органи, длъжностни лица, институции, организации, предприятия, граждани, а в някои случаи и до обществени организации (ако държавните органи ги управляват).

Специфична особеност на държавно-властните правомощия на държавните органи е, че те могат да излязат извън рамките на този държавен орган и да обхванат тази област или сектор на икономическо, социално-културно или административно-политическо строителство, с което функционирането на този орган е свързано. В същото време актовете на държавните органи могат да се прилагат не само към пряко подчинените служители, работещи в район под юрисдикцията на този орган, но и към гражданите. Този външен фактор не е универсален, но най-ясно и ярко изразява същността на правомощията на правителството.

Обхватът на правомощията на държавните органи се определя от конкретното място, което всяко от тях заема в системата на държавния апарат и от естеството на задачите, пред които е изправен съответният орган.

Държавните органи имат право да прилагат приетите от тях актове чрез прилагане на подходящи мерки за образование, убеждаване и насърчаване от страна на държавата.

Държавният орган се характеризира и с правото да упражнява надзор (наблюдение) върху изпълнението на изискванията на нормативните актове от името на държавата. Това е естествено, защото властта се изразява не само в установяването на определени задължения и т.н., но и в осигуряването на тяхното действително прилагане и спазване от държавни и обществени организации, служители и граждани.

В необходимите случаи и с цел да се гарантира спазването на изискванията на издадените от тях правни актове, те имат право да използват установени принудителни мерки.

Всички тези действия на държавните органи са задължителни, защото са подкрепени от властта и силата на държавата.

По този начин основните характеристики на държавния орган са следните:

Държавният орган е част от държавния апарат;

· Държавен орган е организация, т.е. клетка на човешкия колектив, декорирана до известна степен;

· Държавният орган е политическа организация;

· Изпълнява задачите и функциите си от името на държавата;

· Притежава държавна власт;

· Притежава определена компетентност, структура и териториален обхват на дейност;

· Е сформиран по предвидения в закона ред, изпълнява възложените му задачи чрез един от видовете държавна дейност;

· Отговаря за дейността си пред държавата.

Концепцията за държавен орган до голяма степен съвпада с концепцията за държавен орган, но това съвпадение не е пълно. Понятието за държавен орган е по-широко.

Всеки държавен орган, както всеки държавен орган, има своя собствена компетентност, организационна структура, териториален мащаб на дейността. В същото време правителствените агенции също имат специфични характеристики, които ги отличават от други видове държавни органи. Тези признаци се определят от особеностите на задачите на изпълнителната власт и методите за тяхното изпълнение, особения характер на тяхната държавна дейност:

1) извършват държавна дейност, която е специфична по съдържание и методи - държавна администрация;

2) са субекти на изпълнителната власт и в същото време специални субекти на управление. Обикновено те се наричат ​​изпълнителни и административни органи; в този смисъл тези органи олицетворяват изпълнителния апарат на държавата. В Конституцията на Република Беларус терминът "изпълнителни и административни органи" се използва по отношение на органите на местното самоуправление (чл. 117, 119, 120, 122). Трябва да се отбележи обаче, че тази дейност е от същия тип, независимо дали става въпрос за Министерски съвет, министерства, ведомства, изпълнителни комисии. Необходимо е също така да се разбере, че изпълнителният орган винаги е държавен орган, като същевременно не всеки държавен орган е изпълнителен орган. Тази власт разполага с обширен механизъм, включително административни органи, които действат само като връзки на този механизъм с различен (втори) ред от изпълнителните органи. Така администрацията на държавно сдружение, предприятие, институция, изпълняваща управленски функции, е орган за вътрешно управление, или, както се нарича, вътрешно самоуправление и не се прилага за изпълнителните органи.

3) осъществява дейността си въз основа и в съответствие със закона, като използва за целта правни средства с нормотворчески, оперативно-изпълнителен (юрисдикционен) характер;

4) дейността на органите на държавната администрация в рамките на дадените държавно-правителствени правомощия е насочена към осъществяване на общо, пряко, ежедневно оперативно управление на обекти на икономическо, социално-културно и административно-политическо строителство.

По този начин: правителствен орган (изпълнителен орган) е такава организация, която като част от държавния апарат е призвана да изпълнява, на изпълнителна и административна основа, от името на държавата и в размер на предоставената му държавна власт, - културно и административно-политическо строителство .

Правният статут на държавните органи намира своя конкретен израз в тяхната компетентност. Той определя целите, задачите, функциите, правата и задълженията, формите и методите на дейност на тези органи, т.е. техния административен капацитет и капацитет.

Компетентността на държавните органи е залегнала в Конституцията на Република Беларус, законите, указите и указите на Президента на Република Беларус, разпоредбите за отделните ведомства.





Вижте също:

Прилагане на административното право

Налагането на административни санкции

Държавни и недържавни предприятия и институции

Етапи на прилагане на нормативните актове

Етапи на административния процес

Връщане към съдържанието: Административно право на Беларус

2019 @ ailback.ru