Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Налагането на административни санкции

Административно наказание може да бъде наложено, когато съставът на нарушението е установен в действията на извършителя. Налага се в границите, определени с акта, предвиждащ отговорност за извършеното административно нарушение и при стриктно спазване на закона. При налагане на наказание се взимат предвид естеството на извършеното престъпление, самоличността на извършителя, степента на неговата вина и имущественото състояние. Общите правила за налагане на административно наказание са отразени в глава 7 от Кодекса за административните нарушения.

Най-важните принципи на прилагане на мерките за административна отговорност са законността и целесъобразността.

Легитимността се изразява в следното: неправомерността на деянието трябва да се установи като основа за административна отговорност; актът трябва да бъде квалифициран в съответствие с нормата на специалната част на Административния кодекс; органът, длъжностното лице трябва да бъде на законодателно равнище, натоварено с подходяща компетентност за разглеждане на случая и налагане на административно наказание; административно наказание следва да се налага по начина, предвиден в Административния кодекс ; трябва да се спазва правилото за компетентност (юрисдикция); длъжностното лице има право да прилага само наказанието, което е предвидено в санкцията на правната норма.

Целесъобразността се проявява в индивидуализацията на наказанието. Така член 7, параграф 1 от Административния кодекс постановява, че налагането на административно наказание на дадено лице взема предвид естеството на извършеното административно нарушение, обстоятелствата на неговото извършване и самоличността на извършителя, степента на неговата вина, естеството и степента на причинената от него вреда, административна отговорност.

При налагане на административно наказание на юридическо лице се вземат предвид естеството на извършеното от него нарушение, размерът на вредата, обстоятелствата, които смекчават или утежняват отговорността, както и финансовото и икономическото положение на юридическото лице. Налагането на административно наказание не освобождава физическо или юридическо лице от задължението за неизпълнение, на което лицето носи отговорност, както и обезщетение за причинена вреда.

Особена роля при налагането на разумно, целесъобразно и справедливо административно наказание играят обстоятелствата, облекчаващи и утежняващи отговорността за административни нарушения. Член 7.2 от Административния кодекс изброява обстоятелствата, облекчаващи административната отговорност (обсъдени по-рано). Този списък не е изчерпателен, тъй като лицето, в чието производство се намира дело за административно нарушение, може да признае като смекчаващи други обстоятелства, които не са предвидени в този член на CAO.

Утежняващите обстоятелства са: \ t

· Продължаване на незаконното поведение, въпреки искането на упълномощените лица да го прекратят;

· Отново извършване на административно нарушение;

· Участие на непълнолетно лице в престъплението;

· Извършване на престъпление от група лица;

· Извършване на престъпление в условията на природно бедствие или при други извънредни обстоятелства;

· Извършване на престъпление, основано на расова, национална или религиозна омраза;

· Извършване на престъпление срещу жена, чиято бременност е известна;

· Извършване на престъпление с използване на лице, страдащо от психично заболяване или деменция;

· Извършване на престъпление в нетрезво състояние или в състояние, причинено от употребата на наркотични вещества;

· Извършване на административно нарушение от длъжностно лице във връзка с използването на служебни задължения.

Органът (длъжностното лице), налагащ административно наказание, в зависимост от естеството на административното нарушение, не може да признае това обстоятелство за утежняващо.

Специално трябва да се отбележат случаи на налагане на административни наказания при извършването на няколко административни нарушения. Когато едно лице извърши две или повече административни нарушения, основните и допълнителните административни наказания се налагат за всяко престъпление отделно.

Ако дадено лице е извършило няколко административни нарушения, случаите, за които едновременно се разглеждат от същия орган (длъжностно лице), тогава, чрез налагане на основните или първични и допълнителни административни санкции отделно за всяко престъпление, наказанието в крайна сметка се определя от съвкупността от престъпления, извършени от пълното добавяне по този начин, така че да не превишава:

1. Наказанието, наложено в основните ценности на индивида, е сто основни ценности, а в случаите на нарушаване на трудовото законодателство - процедурата за извършване на стопанска дейност и реда на управление, хиляди основни ценности;

2. Лишаване от специално право - пет години;

3. Лишаване от право на участие в определени дейности - две години;

4. Административен арест - двадесет и пет дни.

Едно от условията за налагане на административно наказание е стриктното спазване на давността . Така съгласно член 7.6 от Административния кодекс може да бъде наложено административно наказание:

1. за извършване на административно нарушение - не по-късно от два месеца от датата на нейното извършване;

2. за извършване на продължаващо нарушение - не по-късно от два месеца от датата на откриването му;

3. за извършване на престъпление срещу околната среда, околната среда и реда за използване на природата - не по-късно от шест месеца от датата на нейното извършване;

4. за извършване на престъпление в областта на финансите, банковото дело и търговията, митническото регулиране, икономическата дейност - не по-късно от две години от датата на и два месеца от датата на откриването;

5. за нарушаване на авторски, сродни и патентни права - не по-късно от една година от датата на комисията.

В случай на отмяна на решението за налагане на административно наказание по жалба или протест, то може да бъде наложено в сроковете, определени в част 2 на чл. 7.6 от Административния кодекс.

В случай на отказ за образуване на наказателно дело или прекратяване на наказателно дело, но ако има признаци на административно нарушение в действията на нарушителя, може да бъде наложено административно наказание не по-късно от един месец от датата на решението за отказ да се образува наказателно дело или да се прекрати. Тези условия не се отнасят за случаи на конфискация на неща, които са преки обекти на административни митнически нарушения, и предмети със специално направени скривалища, използвани за прикриване на неща от митническото оформяне. Конфискация на такива вещи и предмети се извършва независимо от момента на извършване и разкриване на административно нарушение.

Срокът на административния арест се изчислява в дни, поправителната работа - в дни или месеци, лишаване от специално право и право на извършване на определена дейност - в месеци, години.

Особено място заема проблемът с административната отговорност на юридическите лица. Тя не е получила приемливо разрешение нито на теория, нито в законодателството, тъй като един от отличителните белези на административно нарушение - вина - е много неясен за колективен орган.

Административната отговорност на юридическите лица понастоящем се определя от Административния кодекс, докато законодателят изхожда от общата дефиниция и характеристики на юридическо лице, заложено в Гражданския кодекс на Република Беларус.

Юридическо лице се признава за виновно в извършването на административно нарушение, ако се установи, че това юридическо лице не е спазило нормите (правилата), за нарушението на които е предвидена административна отговорност, и това лице не е предприело всички мерки, за да се съобрази с тях (чл.

Юридическо лице като субект на административното право - вид социална организация със специфични правни характеристики, позволяваща да действа като субект на правото. Правните характеристики на организацията (юридическото лице), основаващи се на социални характеристики, са: първо, материалната характеристика, която включва организационна стабилност, организационно единство, управляемост; второ, официален знак, който се състои в възлагането на правосубектност на организацията. Същността на колективния субект на правото, включително административното право, се проявява в признаването на организацията, която обединява група хора и има определени характеристики, способност за самостоятелно участие в правоотношенията. Колективният субект на правото, включително юридическото лице, от една страна, е правна функция, приемането на юридически техники, позволяващи на група хора да действат като субект на правото, се олицетворява, от друга страна, социалната дейност, която има своето материално въплъщение: като сбор от лица; като социален механизъм, който осъществява определени дейности.

Разпределението на личностните черти на юридическите организации позволява на колективните правни субекти да бъдат приведени в правна отговорност на равна нога с индивидите, ръководени от същите принципи.

Субективната основа на административната отговорност на юридическото лице - вина може да се определи като негативно отношение на юридическото лице, основано на психическото отношение на неговите лица към извършеното деяние и неговите последици, причинявайки осъждане от страна на обществото и държавата.

Обективната основа на административната отговорност на юридическо лице - актът се основава на действията (бездействието) на физически лица на юридическо лице, извършени във връзка с изпълнението на функцията на юридическо лице. Всяко лице като член на организацията е в състояние да участва самостоятелно или заедно с другите в желанието и волята на юридическото лице.

Отговорността на юридическото лице и неговите физически лица като общо правило следва да се разглежда като самостоятелно явление, тъй като всяко от тях се основава на независими бази. В същото време актовете на физически лица на юридическо лице служат като основа за волевата дейност на юридическото лице, следователно е невъзможно да се отрече взаимната зависимост на отговорността на тези субекти.





Вижте също:

Условия при прилагането на административните процедури

Понятието за обществена услуга

Надзор на прокуратурата

Ролята на правната служба за укрепване на правовата държава

Начини за осигуряване на законност и дисциплина в публичната администрация

Връщане към съдържанието: Административно право на Беларус

2019 @ ailback.ru