Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Социалният компонент на единния европейски пазар

С приемането на Единния европейски акт в сферата на вниманието се оказа по-широк кръг от социални въпроси. Беше поет ангажимент за хармонизиране на националните разпоредби относно здравето, безопасността, опазването на околната среда и защитата на потребителите (чл. 100а и 118а). Беше направена ориентация за ускоряване на икономическото и социалното сближаване в рамките на Общността (член 130a-130д).

При решаването на законодателни въпроси, свързани със здравето и безопасността, чл. 110а предвижда прилагането на принципа на квалифицираното мнозинство при гласуването, за да се преодолее възможността за блокиране на решението от отделна държава. По други въпроси, например относно свободата на движение на хора и правата на работниците, остава възможността за налагане на вето на отделна страна.

Чл.118а предвижда необходимостта да се вземат предвид националните условия и действащите регулаторни практики в държавите, както и да се гарантира, че европейското законодателство няма да представлява административна или финансова тежест за работодателите.

Чл.118в също така изисква от Общността да насърчава „социалния диалог“ между администрацията на фирмите и служителите, т.е. развитие на така наречените производствени отношения. Трябва да се отбележи, че тази незадължителна препоръка не е имала голям успех с едното или другото.

Във връзка с приемането на ЕИП и решението за завършване на прехода към единен европейски пазар до 1992 г., възобнови се интересът към социалните последици на Европейския съюз.

Беше признато, че преминаването към единен пазар ще окаже въздействие върху заетостта в цялата Общност. Това ще допринесе за фактори като промени в производствените разходи и относителните цени, насърчаването на нови технологии, както и общото ниво на икономически растеж. Икономическите проучвания сочат, че единният пазар ще подобри всички макроикономически показатели с възможно изключение на заетостта.

Структурните промени в две индустриални групи се считат за най-вероятните последици от създаването на единен пазар. Първата включва отрасли, където съществуват значителни нетарифни бариери и има високо ниво на внос в рамките на Съюза. Тази група се характеризира с доминиране на големи фирми и държавно участие като собственик или като основен потребител. Пример за това е производството на телекомуникационно оборудване, производство на компютри и оборудване за офиси. Намаляването на държавните поръчки за доставка на продукти във връзка с консолидацията на пазара ще помогне за създаването на интегрирани европейски фирми. Това може да има отрицателно въздействие върху заетостта. В същата посока е развитието на нови технологии.

Втората уязвима индустриална група със същите високи нетарифни бариери има незначителен обем търговия в рамките на Съюза. Това са отрасли като корабостроене, производство на железопътно оборудване, черна металургия, фармацевтични продукти. Подобно на секторите от първия сектор, повечето от тях са или водещи доставчици на държавни ведомства, или са държавни. Създаването на такива национални водещи фактори на индустрията доведе до силна фрагментация на индустриите и големи несъответствия в равнищата на цените и производителността на труда. Както и в първата група, оттеглянето на държавните доставки ще доведе до значително увеличаване на търговията в рамките на Европейския съюз и до преструктуриране на индустриите.

Преходът към единен пазар ще засегне не само индустрията, но и третичният сектор на икономиката. По този начин създаването на единен финансов пазар може да има важни последици за заетостта в сектора на финансовите услуги. Броят на служителите във финансовия сектор може да бъде намален поради предстоящата интернационализация на бизнеса. Банковият бизнес вече е достатъчно интернационализиран, но все още съществуват значителни различия в нивата на комисионните на банката, които ще бъдат изравнени по време на засилената вътрешноевропейска конкуренция. В застрахователния бизнес се наблюдава значително разединение и фрагментация. В почти всички страни, с изключение на Обединеното кралство и Нидерландия, застраховането е защитено от протекционистки мерки. Преходът към единен пазар и засилената конкуренция, както и въвеждането на нови технологии, несъмнено ще окажат значително въздействие върху заетостта.

При разглеждането на ефектите от консолидацията на пазара е необходимо да се разгледа и регионалният аспект. Очакваното ускоряване на икономическия растеж няма да бъде еднакво полезно за всички региони. Още преди началото на сериозни структурни промени регионалните различия в Европа вече се увеличиха. Това е резултат от общо влошаване от средата на 70-те години. условията на пазара на труда и втория етап от разширяването на ЕС. Няколко фактора ще окажат влияние върху конкурентоспособността на регионите:
1) квалификация на работната сила. Възможността за неговия спад в резултат на емиграцията не е изключена.
2) недостатъчно развита инфраструктура. В редица региони нейното развитие е на ниво от 40-60% от средното за ЕС.
3) разходите за труд. Разликата в производителността на труда по региони често е по-висока от разликата в заплатите. Очаква се изравняването в контекста на интегрирането на нивата на заплатите да подкопае конкурентната позиция на някои региони.

Експертите смятат, че два вида региони са особено уязвими към предстоящите структурни промени: изостанали, предимно селски райони и райони в упадък, където е концентрирана тежката промишленост.

След завършване на изграждането на единен пазар могат да възникнат и специални социални проблеми като социален дъмпинг и сив (неофициален) пазар на труда.

Социален дъмпинг. Проблемът със социалния дъмпинг е, че страните с добри социални условия, както и високите средни разходи за труд, могат да загубят заетост, защото работодателите ще изместят производството си на места, където разходите не са толкова високи. Загубата на пазарен дял, както и преместването на фирмите ще окажат натиск за намаляване на социалните условия (за заплати, социално осигуряване, минимални трудови стандарти и др.). Съществуват предупреждения относно възможността за засилване на икономическата диференциация на регионите, тъй като най-бедните региони ще се специализират в трудоемки отрасли и ще поддържат ниско равнище на заплатите и производителността. Тези опасения доведоха до появата на искания от работниците и синдикатите за установяване на единни минимални заплати за ЕС, гаранции за социална сигурност, здраве и безопасност, за да се избегне падането им под приемливо ниво под натиска на засилената конкуренция.

Противоположната позиция се основава на факта, че тези страхове са пресилени. Разходите за труд не са единственият фактор за конкурентоспособност. Заплатите трябва да се разглеждат в контекста на сравнителната производителност и интензивността на труда. Нивото на заплатите не играе решаваща роля в въпроса за намирането на предприятие, с изключение на особено трудоемките видове производство. По подобен начин високият принос на работниците и работодателите в системата за социално осигуряване не влияе непременно върху конкурентоспособността на предприятието и индустрията. В допълнение се отбелязва, че процесът на преразпределение на труда в регионите с ниски заплати е пазарният механизъм за самонастройване, благодарение на което ползите от икономическия растеж ще бъдат разпределени в целия Европейски съюз.

Разликите в разходите за труд на фирмите, опериращи в Европейския съюз, се дължат не само на различни системи за социална сигурност, но и на други елементи на квазификсирани разходи за труд. Последните зависят от продължителността на платен отпуск, платен отпуск по болест, натурални плащания и обезщетения (столове, коли, спортни съоръжения и др.), Обезщетения за уволнение. Тези компоненти на разходите за труд се определят от колективните договори и изразяват интересите на служителите. Размерът и съставът на квазификсираните разходи също се влияят от характеристиките на държавната социална политика, данъчната система, както и от културните традиции.

През 90-те години. разходите за труд, които не се заплащат в преработващата промишленост на Франция, Белгия, Италия, надхвърлят 30% от всички разходи за труд; в Португалия - 25%, в Испания и Нидерландия - 26%. Подобно високо ниво на квази-фиксирани разходи насърчава предприемачите да наемат работници на непълно работно време, за да избегнат много видове неплатени плащания и обезщетения. Тази тенденция вече се наблюдава в северните страни на Европейския съюз. До 1990 г. в Обединеното кралство - 43%, а в Нидерландия - 59% от заетите жени са заети на непълно работно време. Тази цифра обаче не надвишава 10% в Италия, Гърция и Испания и не се е променила през последните години. В Общността като цяло 28% от работещите жени са заети на непълно работно време, за разлика от 4% от мъжете.

С цел преодоляване на такива „нарушения на конкуренцията“ и превръщането на част от работниците в временни и дневни работници, КЕС подготви поредица от директиви за „нетипичните работници“. По този начин, общите правила за заплащането на ваканция, обезщетенията за уволнение и др. са били предоставени на краткосрочни или на непълно работно време.

Неформална заетост или функциониране на "сивия" пазар на труда - Това е работа извън държавната система за данъци и социално осигуряване, работеща официално на пазара на труда. Често тази форма на заетост служи като втора за тези, които вече работят на официалния пазар на труда. “Сивата” заетост е най-типична за домакинствата, селското стопанство, автосервизите и строителните услуги. Смята се, че в южните страни на Европейския съюз има около два пъти повече работници, отколкото в северните, което отразява различията в структурите на националните икономики, нивата и принципите на данъчното облагане, културните традиции, ефективността на официалния контрол и др. „Сивият“ пазар на труда е сериозен проблем за единния европейски пазар. Фирмите, които използват сянка, намаляват разходите за труд и получават конкурентни предимства в производството. Това подкопава конкурентоспособността на фирмите, които наемат работници изключително на правно основание. За да се пребори с това явление, CES се стреми да приеме единни стандарти за всички региони и за всички форми на заетост, данъчни стандарти и социалноосигурителни вноски.





Вижте също:

Хармонизиране на социалните условия съгласно Римския договор

Основните условия и предпоставки за ефективен МИО в контекста на глобализацията на световната икономика

Свобода на предприемачеството в резултат на прилагането на четирите принципа на свобода на единния пазар

Хронология на разширяването на Общността

Европейска интеграция

Върнете се в началото: Икономическо развитие на ЕС

2019 @ ailback.ru