КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

междуправителствени трансфери




Съдържанието и форми на организация на междуправителствени отношения

Реформата на системата на бюджета

В процеса на реформиране на законодателството бюджет продължава. Нейната основна цел е да се подобрят отношенията между бюджетите на различни нива, въз основа на прилагането на принципите на фискалния федерализъм. В момента не съществуват разпоредби, които регулират организацията на междуправителствени отношения на принципите на фискалния федерализъм в бюджета на законодателството на Руската федерация.

В Руската федерация, тези принципи не са осъзнали напълно. Остава висока степен на централизация на бюджетни средства на федерално ниво, независимостта на по-голямата част от регионалните и местните бюджети е чиста формалност.

Междуправителствени отношения - набор от взаимоотношения в рамките на фискалната система на страната, включително и основните функционални елементи на диференциране на приходите и разходите между нивата на бюджетната система, разпределението на доходите между нивата на бюджетната система, както и преразпределянето на средства между бюджетите на различни нива и видове.

Междуправителствени отношения се основават на определени принципи, х. В контекста на фискалния федерализъм най-важните от тях са следните:

Прозрачност (яснота, прозрачност и публичност) на интер-бюджетните отношения;

взаимна отговорност на страните за изпълнение на интер-бюджетни задължения;

ясна нормативна уредба, която изключва възможността за договаряне и субективизъм в бюджетни средства;

гарантиране на единна достъп за граждани, независимо от тяхното място на пребиваване, до основни социални стоки и услуги.

Диференциране на приходите и разходите - това е тяхното разделение между връзките на бюджета система, която изисква законодателна консолидация на бюджетите на различни нива на регулярна основа на конкретните видове разходи и приходи в изцяло или частично.

Основното условие за диференциация на разходите и приходите между нива на системата за бюджет е разделението на правомощията между различните нива на правителството и местните власти.

Разделението на властите на базите Руската федерация относно разходите между федералния център и субектите на Руската федерация са в:

- Конституцията на Руската федерация,

- Федерален закон "относно общите принципи на местното самоуправление в Руската федерация"

- Федерален закон "На общите принципи на организация на законодателната (представител) и изпълнителни органи на държавната власт на субектите на Руската федерация"

- Федерален закон "относно общите принципи на местното самоуправление в Руската федерация"

Даването на допълнителни правомощия може да се извърши в две форми: прехвърлянето и делегиране на правомощия.



Прехвърляне на правомощия - когато органът на държавния орган на Руската федерация (RF предмети) се изключват от своя мандат и е включена в компетентността на държавния орган на RF предмет (местната власт).

Делегация свързано с предоставяне на държавен орган на Руската федерация (RF предмети) за принадлежност към него правилното решение на всеки проблем, държавен орган на RF предмет (местна власт) по едно време, за определен период от време или за неопределено време.

В момента механизмът на диференциация на правомощията между нива на разходите и бюджета система е в процес на формиране. Изисква решаване на проблема с осигуряването на бюджета кодекс на RF принципи (критерии) очертаване на разходите между функциониране на бюджета система, финансиране на бюджетните разходи в свързани с изпълнението на правомощията, предоставени на съвместното компетентността, както и разходите за финансиране, свързани с изпълнението на правомощията на различни нива прехвърля някои органи други.

Във всеки федерален процес държавните разходи и диференциация на доходите започва с разделението на властите и съответните разходи. В процеса на демаркация Русия започна с разликата между нивата на доходите на бюджета система на Руската федерация.

Методи разлика между нивата на доходите на бюджета система на Руската федерация:

• разделяне на видовете данъци между нивата на управление;

• цитиране на данъчните приходи в рамките на единна ставка на облагане, разпределение на дела (квота може да бъде предмет на скоростта или размер на данъчните приходи);

• регионални и местни добавки към федералното (регионален) данък - не се използва в Руската федерация

Разпределение на доходите и преразпределение на средствата между бюджетите на различни нива на процеса на годишните източници на приходи предаване от едно ниво на бюджетната система в друга в съответствие с решенията, взети от по-висша инстанция.

Разпределението на източниците на приходи, поради необходимостта да се гарантира спазването на принципа за балансиран бюджет.

Основната форма на разпределение на доходите е предоставянето на средства в бюджетите на по-ниско ниво, под формата на приспадане от федералните и регионалните данъци.

Преразпределение на средствата между бюджетите на различни Ур ovney е годишната процеса на прехвърляне на средства от бюджета на бюджетната система в друга, за да осигури финансова помощ, обезщетение висшите власти решения, както и покриване на временен недостиг от парични средства.

В федерална държава, те са най-важните отношения, които възникват между публичните органи на различни нива и органи на местното самоуправление и влияние върху икономиката и социалната сфера

Използването на този механизъм е свързан с необходимостта от намаляване на различията в социално-икономическото развитие на регионите и общините, решения за компенсация, взети от по-висшите органи, които са довели до намаляване на доходите или увеличение в по-ниските бюджети на разходите, както и необходимостта да се балансират приходите и съответните бюджетни разходи през фискалната година.

Механизмът на преразпределяне на средствата между бюджети в; Руската практика на междуправителствени отношения е представена от интер-бюджетни трансфери, които се възприемат като средство за бюджета на бюджетната система, изброява други бюджети на бюджетната система RF.Mezhbyudzhetnye трансфери могат да бъдат под формата на субсидии, дотации, субсидии, взаимни спогодби между бюджети, бюджетни кредити и бюджетни кредити.

Част от трансферите може да се дължи на финансовата помощ, която включва предоставянето на средства от бюджета на бюджетната система на бюджета на друго ниво на безвъзмездното и неотменима основа за целите изравняване на социално-икономическото развитие на териториите, промоция на obschegosudarstven- реформи в различни области, и др .. За финансова помощ може да включва помощи и субсидии.