КАТЕГОРИЯ:


Астрономия- (809) Биология- (7483) Биотехнологии- (1457) Военное дело- (14632) Высокие технологии- (1363) География- (913) Геология- (1438) Государство- (451) Демография- (1065) Дом- (47672) Журналистика и СМИ- (912) Изобретательство- (14524) Иностранные языки- (4268) Информатика- (17799) Искусство- (1338) История- (13644) Компьютеры- (11121) Косметика- (55) Кулинария- (373) Культура- (8427) Лингвистика- (374) Литература- (1642) Маркетинг- (23702) Математика- (16968) Машиностроение- (1700) Медицина- (12668) Менеджмент- (24684) Механика- (15423) Науковедение- (506) Образование- (11852) Охрана труда- (3308) Педагогика- (5571) Полиграфия- (1312) Политика- (7869) Право- (5454) Приборостроение- (1369) Программирование- (2801) Производство- (97182) Промышленность- (8706) Психология- (18388) Религия- (3217) Связь- (10668) Сельское хозяйство- (299) Социология- (6455) Спорт- (42831) Строительство- (4793) Торговля- (5050) Транспорт- (2929) Туризм- (1568) Физика- (3942) Философия- (17015) Финансы- (26596) Химия- (22929) Экология- (12095) Экономика- (9961) Электроника- (8441) Электротехника- (4623) Энергетика- (12629) Юриспруденция- (1492) Ядерная техника- (1748) Arhitektura- (3434) Astronomiya- (809) Biologiya- (7483) Biotehnologii- (1457) Военни бизнесмен (14632) Висока technologies- (1363) Geografiya- (913) Geologiya- (1438) на държавата (451) Demografiya- ( 1065) Къща- (47672) журналистика и смирен (912) Izobretatelstvo- (14524) външен >(4268) Informatika- (17799) Iskusstvo- (1338) историята е (13644) Компютри- (11,121) Kosmetika- (55) Kulinariya- (373) културата е (8427) Lingvistika- (374) Literatura- (1642) маркетинг-(23702) математиците на (16968) Механична инженерно (1700) медицина-(12668) Management- (24684) Mehanika- (15423) Naukovedenie- (506) образователна (11852) truda- сигурност (3308) Pedagogika- (5571) Poligrafiya- (1312) Politika- (7869) Лево- (5454) Priborostroenie- (1369) Programmirovanie- (2801) производствено (97 182 ) индустрия- (8706) Psihologiya- (18388) Religiya- (3217) Svyaz (10668) Agriculture- (299) Sotsiologiya- (6455) на (42831) спортист строително (4793) Torgovlya- (5050) транспорт ( 2929) Turizm- (1568) физик (3942) Filosofiya- (17015) Finansy- (26596) химия (22929) Ekologiya- (12095) Ekonomika- (9961) Electronics- (8441) Elektrotehnika- (4623) Мощност инженерно ( 12629) Yurisprudentsiya- (1492) ядрена technics- (1748)

форми на управление

Формата на управление - начин на организиране на висшата държавна власт и на системата за отношенията си с населението. Има следните форми на управление в модерните държави.

Монархията е формален източник на сила тук е монарха. Мощността се предава по наследство, и не са добити от всеки орган или население. Монархии са абсолютни и конституционни.

В абсолютна монархия, властта е изцяло концентрирана в ръцете на монарха. В момента, сред абсолютните монархии на цивилизованите страни там не е много (Саудитска Арабия и редица други).

Конституционна монархия, включително в Европа, те са много. Отличителен белег на конституционна монархия - много ограничено, или дори само номиналната мощност на монарха. Монархът (цар, княз) има предимно представителни функции, е символ на нацията. Конституционна монархия днес - не е само знак на почит към вековните традиции, но често е доста ефективен начин за сплотяване на нацията.

В зависимост от степента на ограничаване на главата мощност на държавната отличава дуалистична и парламентарна конституционна монархия.

В дуалистична монархия монарх ограничени правомощия в областта на законодателството, но в сферата на широк изпълнителната власт. В допълнение, тя запазва контрол над представителната власт като упълномощено да завърши вето върху решенията на Парламента и правото на предсрочно неговото разтрогване. (Германия за конституцията през 1871 г., Япония според конституцията през 1889 г., след като руската 17 Октомври 1905 - "конституционна монархия под автократичен цар"). Днес тя е Саудитска Арабия и редица малки арабски държави.

Парламентарната монархия съществува в Белгия, Великобритания, Дания, Испания, Люксембург, Монако, Холандия, Норвегия, Швеция, т.е. в осем от осемнадесет страни от Западна Европа. мощност на монарха не се разпростира върху обхвата на законодателството и значително ограничено в управлението. Законите са приет от парламента, на правото на вето в действителност (в някои страни и формално) монархът не изпълнява. Правителството се формира от парламентарното мнозинство и се отчита пред Парламента. Действителната управлението на страната носи правителството. Всеки акт на монарха изисква одобрението на министър-председателя или съответния министър.

По този начин, на монархията днес - слаба политическа институция, но това е, според Макс Вебер, осигурява допълнителна мощност легитимност като монарх - медийно традиция, символ на националното единство, неприкосновеност на политическата система. В допълнение, конституционна монархия, "не даде неутрална държавен глава и прави ненужно да търси приемливо за всички кандидати за поста" (A. Аренд Lijphart).



Република -today по-често, отколкото монархия форма на управление. Официалното източник на енергия е волята на мнозинството. Държавният глава се заменя. Неговата сила идва от хората, или от представител на органа. В зависимост от това кой в крайна сметка работи на страната - президент (едно лице избран за поста на населението на страната) и с него (колективен орган, и избран от населението), го отличава Република парламентарни и президентски.

Президентска република се характеризира с особената роля на президента: той е едновременно държавен глава и ръководител на правителството. пост на министър-председателя не е на разположение, за извънпарламентарната правителството се формира от президента назначава членовете на Парламента или каквото и да, или "със съгласието на Сената" (практиката на САЩ). Министрите са длъжни да провеждат политика, определена от председателя, и са отговорни за него.

Парламентът не разполага с правото да изразяват вот на недоверие към правителството, парламента и неодобрението на министри не води до автоматично тяхното уволнение. Държавният глава се избира независимо от Парламента, или от избирателна колегия, избрано от народа (на САЩ), или чрез директно гласуване на гражданите. Това позволява на изборите за президент и неговото правителство да действа самостоятелно, независимо от парламента. Председател, още повече, като се има предвид правото на отлагателно вето върху закони, приети от Парламента, и активно да я използва.

Президент става лидер на партия, спечели президентските избори, парламентарното мнозинство може също принадлежат към друга страна (през 1980г. В американския президент беше републиканец, и по-голямата част в Конгреса е за демократите). Това разминаване е невъзможно в една парламентарна република.

Най-важната характеристика на президентска република - твърдата разделението на властите. Всички клонове имат значителна автономия по отношение един към друг. В същото време има развита система от проверки и баланси, поддържане на относително равновесие на властите. Така че, парламентът няма право да направи вот на доверие в правителството, но президентът няма право да разпусне парламента. В същото време, Парламентът има право да импийчмънт, т.е. правото на преследване и съдебен процес за престъпления, извършени висши служители, включително и на президента. Въпреки това, държавният глава има право на отлагателно вето върху решенията на парламента. Независима съдебна система, образувана с участието на председателя на Народното събрание, има право да конституционен контрол и тълкуване на правото на "буквата и духа на Конституцията" (право на свобода на действие).

От една страна, в президентска република създава благоприятни условия за концентрация на власт в ръцете на президента, а от друга - в съответствие с конституционните норми на правителството е по-стабилна, а Парламентът има големи реални правомощия, отколкото в много страни с парламентарна система. Класически пример за президентска република - Съединените щати, където за първи път и е била инсталирана тази форма на управление, възражда, от своя страна, много от принципите на римското смесена политическа система.

Парламентарна република се отличава форма на правителството на парламентарна основа и неговата формална отчетност пред парламента. Държавният глава се в системата на държавните органи скромно място. Парламентът, заедно с публикуването на закони и бюджета за гласуване има право на контрол върху правителството. Правителството назначава държавен глава, но не по своему, но сред представителите на партията (коалиционни партии) на по-голямата част от местата в парламента (долната камара). А вот на доверие в правителството от Парламента предполага, или оставка на правителството или разпускането на парламента и провеждане на предсрочни парламентарни избори, или и двете.

Правителството, формиран от представители на партия (партии) на парламентарното мнозинство, получи вот на доверие, с помощта на партийната дисциплина насочва дейността на по-голямата част и по този начин да придобие контрол върху парламента като цяло. По този начин, правителството - основният ръководен орган на страната, и на главата на правителството е всъщност първият човек в структурата на властта, бутане на държавния глава от пътя.

Степента на суверенитета на главата на правителството зависи от привеждането в съответствие на политическите сили в страната, установи правилата на отношенията между парламента и правителството, и други.

Британският министър-председател, като лидер на партията, която контролира мнозинството в парламента, има много по-голяма свобода на действие в сравнение с министър-председателя на Италия, който е бил принуден да се вземе предвид мнението на представители на страните - ". Доминираше парламента" в партньорите от управляващата коалиция и факторът на

Председател на парламентарната република се избира или Парламента (Гърция), или парламента, с участието на представители на (автономни) единици административно-териториални (Италия), или специална избирателна колегия, съставена от членове на парламента и представители на субектите на федерацията на паритетен принцип (Германия), най-малко - универсален избирател (Австрия).

Правомощията на президента, различни от чисто представителна, се извършват само със съгласието на правителството. Председател Деяния изискват одобрение от членовете на правителството, които са отговорни за тях. Типично парламентарна република: Австрия, Гърция, Италия, Германия.

Сред формите на управление, има и такива, които съчетават функциите и на президентските и парламентарна република. Например, "The Fifth Френската република", които са възникнали в резултат на приемането на конституцията през 1958 г. Тази смесена форма е обявен за министър-президент-председател. Тя се характеризира с това, че:

- Президентът се избира от общите преки избори;

- Президентът има широки правомощия;

- Едновременно с президента има и извършване на изпълнителните функции на министър-председателя и на кабинета са отговорни за законодателя.

Според Duverger, система, в която - в зависимост от това дали мнозинството подкрепя сегашния президент или не, - заместник Президентски и парламентарни фаза. На президентските фаза, президентът има ключова, доминираща роля в системата на висшите органи на държавната власт. На парламентарните - трябва да споделят правомощия с министър-председателя. В допълнение към Франция, като форма на управление съществува в Португалия, Финландия (до 1991 г.) и Исландия.

Смесен, президентските-парламентарна форма на управление, с още по-голямо надмощие на председателя, като действа в няколко страни от Латинска Америка (Перу, Еквадор), тя се определя от конституцията през 1993 г. в Русия и новата конституция в редица страни от ОНД. Неговите най-важни характеристики:

- Възможност, популярно избран за президент;

- Президентът назначава и освобождава членовете на правителството;

- Членове на правителството трябва да се ползват с доверието на Парламента;

- Президентът има право да разпусне парламента.

В частност формата на управление, разработена в Швейцария. Ето главата на държавните и правителствени функции се извършва "колективно президент" - Федералния съвет, който се избира от парламента в седемчленна широка основа коалиция. Под ръководството на председателя на Федералния съвет, избран от една година измежду своите членове и извършване на чисто представителни функции. Принципът на парламентарната отговорност на правителството отсъства. MS Shugart и Carey DM предложи да се обадя на система-независим assambleyno. Това име, по тяхно мнение, е посочена като "източник на изпълнителната власт, както и липсата на взаимно доверие, необходима за законодателното събрание и изпълнителната власт."

<== Предишна лекция | На следващата лекция ==>
| форми на управление

; Дата: 12.14.2013; ; Прегледи: 198; Нарушаването на авторските права? ;


Ние ценим Вашето мнение! Беше ли полезна публикуван материал? Да | не



ТЪРСЕНЕ:


Вижте също:



ailback.ru - Edu Doc (2013 - 2017) на година. Тя не е автор на материали, и дава на студентите с безплатно образование и използва! Най-новото допълнение , Al IP: 11.45.9.26
Page генерирана за: 0.055 сек.