Самолетни двигатели Административно право Административно право на Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидравлични системи и хидромашини История на Украйна Културология Културология Логика Маркетинг Машинен инженерство Медицинска психология Управление Метали и метални инструменти Заваряване икономика Описателни геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура Социална психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория теорията на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерно производство Физика физични явления Философски хладилни агрегати и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации VKontakte Съученици My World Facebook LiveJournal Instagram

Дейностите на военната организация на държавата в специални условия




Специални условия означават въвеждане на извънредно положение и налагане на военно положение.

1. Спешно състояние. Извънредно положение означава специален правен режим за дейността на държавните органи и органите на местното самоуправление, въведен в съответствие с Конституцията на Руската федерация и Федералния конституционен закон "За извънредното положение" от 30 май 2001 г. N 3-FKZ в цялата Руска Федерация или в отделните й области организации, независимо от правните форми на собственост, техните длъжностни лица, обществени сдружения, позволяващи създадени от определената федерална конституция По закон определени ограничения върху правата и свободите на гражданите на Руската федерация, чуждестранните граждани, лицата без гражданство, правата на организациите и обществените сдружения, както и налагането на допълнителни задължения върху тях (член 1 от Федералния конституционен закон „За извънредното положение“).

Въвеждането на извънредно положение е временна мярка, използвана изключително за осигуряване на безопасността на гражданите и защита на конституционната система на Руската федерация.

Извънредно положение може да бъде въведено само при обстоятелства, когато обстоятелствата, които служат за основа за неговото въвеждане, представляват реална, спешна и неизбежна заплаха за сигурността на гражданите или за конституционния ред, чието премахване е невъзможно без прилагане на спешни мерки.

Извънредно положение се въвежда само при наличие на обстоятелства, които представляват пряка заплаха за живота и сигурността на гражданите или конституционния ред на Руската федерация и отстраняването на които е невъзможно без спешни мерки. Към такива обстоятелства в съответствие с чл. 3 от Федералния конституционен закон за извънредното положение включват:

а) опити за насилствена промяна на конституционната система на Руската федерация, изземване или подходяща власт, въоръжен бунт, бунтове, терористични актове, блокиране или превземане на критични обекти или местности, подготовка и експлоатация на незаконни въоръжени групи, междуетнически, междуконфесионални и регионални конфликти, придружени от насилие действия, които представляват пряка заплаха за живота и безопасността на гражданите, нормална дейност на държавните органи във власти и местни власти;

б) природни и аварийни ситуации, причинени от човека, извънредни ситуации в околната среда, включително епидемии и епизоотици, възникнали в резултат на аварии, природни опасности, бедствия, природни и други бедствия, които доведоха до (могат да доведат до) човешки жертви, вреди на човешкото здраве и околната среда естествената среда, значителните материални загуби и нарушаването на условията на живот на населението и изискващи мащабни спасителни и други спешни работи.


border=0


В съответствие с чл. 8 от Федералния закон „За защита на населението и териториите от природни и техногенни аварийни ситуации“ от 21 декември 1994 г. N 68-ФЗ, президентът на Руската федерация въвежда в съответствие с чл. 56 и 88 от Конституцията на територията на Руската федерация или в някои от нейните местности, извънредно положение при извънредни ситуации и може да реши да включва, ако е необходимо, извънредни ситуации на въоръжените сили на Руската федерация, други войски и военни части.

За периода на извънредно положение са предвидени специални мерки, предвидени в чл 11-15 от Федералния конституционен закон "За извънредното състояние", например:

- засилване на защитата на обществения ред и съоръжения, които осигуряват поминъка на населението;

- ограничаване на движението на превозни средства и техния контрол;

- полицейски час, т.е. забраната да бъдете на улицата и на други обществени места без специално издадени значки и документи за самоличност в определено време от деня;

- проверка на документи на места за събиране на граждани и в изключителни случаи, когато има данни гражданите да имат оръжие - личен оглед, инспекция на вещи, жилища и превозни средства;

- ограничаване или забрана на продажбата на оръжие, токсични вещества, алкохол; в изключителни случаи временна конфискация от граждани на огнестрелно оръжие и студена стомана и боеприпаси, отровни и експлозивни вещества, а също и военно образователно оборудване и радиоактивни вещества от предприятия, институции и организации и др.



В случай на извънредно положение за отстраняване на природни бедствия, епидемии, епизоотици, големи аварии, които застрашават живота и здравето на населението и изискват спешни спасителни и възстановителни работи, в допълнение към горното могат да бъдат приложени следните мерки:

а) временно изселване (евакуация) на граждани от райони, опасни за живеене, със задължителното осигуряване на стационарни или временни жилищни помещения;

б) въвеждане на специална процедура за разпространение на храни и стоки от първа необходимост;

в) установяване на карантина и други санитарни и противоепидемични мерки;

г) мобилизиране на ресурсите на държавните предприятия, институции и организации, промяна на начина на работа, пренасочване към производството на продукти, необходими в извънредно положение, други промени в производствените дейности, необходими за аварийно-спасителни и възстановителни работи;

д) отстраняване от работа за извънредно положение на ръководителите на държавни институции, предприятия и организации, ако неправилно изпълняват задълженията си, и назначаването на други лица за временно изпълняващи длъжността ръководители;

е) при изключителни обстоятелства, свързани с спешната нужда от спешни спасителни операции, е допустимо мобилизиране на работоспособно население и превозни средства на граждани за извършване на тези работи, като се гарантира безопасността на труда.

За осигуряване на извънредното състояние, силите и средствата на органите на вътрешните работи, наказателната система, федералните агенции за сигурност, вътрешните войски, както и силите и средствата на органите за гражданска защита, извънредни ситуации и природни бедствия (член 15, 16 от Федералния конституционен закон „За извънредното положение“).

В изключителни случаи въз основа на указ на президента на Руската федерация, освен посочените сили и средства, могат да бъдат включени въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни части и органи за осигуряване на извънредно положение. Войските и агенциите за гранична охрана участват, за да осигурят извънредно положение само с цел защита на държавната граница на Руската федерация.

Въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни части и органи участват в следните задачи:

а) поддържане на специален режим на влизане и излизане от територията, на която се налага извънредното положение;

б) защитата на съоръжения, които осигуряват поминъка на населението и функционирането на транспорта, и съоръжения, които представляват повишена опасност за живота и здравето на хората, както и за естествената среда;

в) раздялата на враждуващите страни, участващи в конфликти, придружена от насилствени действия с използване на оръжие, военна и специална техника;

г) участие в потушаването на дейностите на незаконните въоръжени групировки;

д) участие в ликвидирането на извънредни ситуации и спасяването на живота на хората като част от силите на Единната държавна система за предотвратяване и ликвидиране на извънредни ситуации.

В същото време разпоредбите на федералното законодателство относно вътрешните войски се прилагат към военния персонал на Въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи по отношение на условията, процедурите и ограниченията за използване на физическа сила, специално оборудване, оръжие, военно и специално оборудване и гаранции за личната безопасност на военните и членове на техните семейства, гаранции за тяхната правна и социална защита.

2. Военно положение. Във време, когато държавата е във война и отразява агресията или е изправена пред реална агресия, бившият (мирен) начин на живот на държавата и обществото не е в състояние да осигури организирането на ефективен отпор на агресора или да предотврати агресията, се въвежда режим на военно положение.

От момента на обявяване на състояние на война или реалното започване на военни действия започва военно време, което изтича от момента на обявяване на прекратяването на военните действия, но не по-рано от реалното им прекратяване (параграф 2 на член 18 от Федералния закон „За отбраната“). Военното състояние се обявява за федерален закон в случай на въоръжено нападение на Руската федерация от друга държава или група държави, както и в случай на необходимост от спазване на международните договори на Руската федерация. През този период се провеждат редица мобилизационни мероприятия.

Мобилизацията в Руската федерация се разбира като съвкупност от мерки за трансфер на икономиката на Руската федерация, икономиката на съставните образувания на Руската федерация и икономиката на общините, прехвърляне на държавни органи, местни правителства и организации за работа във военни условия, прехвърляне на въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования, органи и специални звена за организация и състав на военно време.

Дейностите, извършвани през мобилизационния период, се определят от Федералния закон „За мобилизацията и подготовката в Руската федерация“ от 26 февруари 1997 г. N 31-ФЗ.

Посоченият Федерален закон (член 10) възлага на гражданите следните задължения: да се явят при повикване във военните комисариати, за да определят своята мисия в периода на мобилизация и във военно време; да спазват изискванията, посочени в техните мобилизационни инструкции, дневен ред и заповеди на военните комисари; да осигурят, в съответствие със законодателството на Руската федерация във военно време, с цел осигуряване на отбраната и държавната сигурност на страната, сградите, конструкциите, превозните средства и другото имущество, което притежава, с обезщетение от държавата за претърпените от тях загуби по начина, определен от правителството на Руската федерация.

Гражданите в периода на мобилизация и във военно време участват в изпълнението на работата с цел осигуряване на отбраната на страната и сигурността на държавата, а също така се записват в специални формирования по предвидения начин.

Режимът на военното положение включва набор от икономически, политически и други мерки, насочени към създаване на условия за отблъскване или предотвратяване на агресия.

Военното положение е специален правен режим за дейността на държавните органи, други държавни органи, местни власти и организации, който предвижда ограничаване на права и свободи. Той се въвежда на цялата територия на Руската федерация или в отделните й райони в случай на агресия или непосредствена заплаха от агресия срещу Руската федерация (член 19 от Федералния закон „За отбраната“).

Процедурата за налагане на военно положение е установена от Федералния конституционен закон "За военното положение в Руската федерация" от 30 януари 2002 г. N 1-FKZ. Военното положение се въвежда на територията на Руската федерация или в отделните й райони с указ на президента на Руската федерация с незабавно уведомяване пред Съвета на Федерацията и Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация (част 2 на член 87 от Конституцията на Руската федерация). Указът за военното положение трябва да бъде одобрен от Съвета на федерацията (параграф 102, буква "б" от член 102 от Конституцията на Руската федерация).

Целта на въвеждането на военното положение е да създаде условия за отблъскване или предотвратяване на агресия срещу Руската федерация. Периодът на валидност на военното положение започва с датата и часа на започване на военното положение, които се установяват с указ на президента на Руската федерация за въвеждане на военно положение и завършва с датата и часа на отмяна (прекратяване) на военното положение.

Въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни части и органи, включени във военната организация на държавата, като осигуряват режима на военното положение, изпълняват следните задачи:

- поддържане на специален режим на влизане и излизане от територията, на която е въведено военното положение, както и ограничаване на свободното движение през него;

- участие в спасяването и евакуацията на населението, спешни спасителни и други неотложни работи, борбата с пожарите, епидемиите и епизоотиите;

- защита на военни, важни държавни и специални съоръжения, съоръжения, които осигуряват поминъка на населението, функционирането на транспорта, съобщенията и съобщенията, енергийните съоръжения, както и съоръжения, които представляват повишена опасност за живота и здравето на хората и за околната среда;

- потискане на дейността на незаконни въоръжени групировки, терористични и саботажни дейности;

- защита на обществения ред и осигуряване на обществена безопасност;

- Участие в други дейности за осигуряване на военно положение.

На територията, на която се провеждат военни операции и се въвежда военно положение, с указ на президента на Руската федерация могат да бъдат назначени военни командни и контролни органи, мерки, попадащи в компетентността на други държавни органи, по-специално:

- Засилване на опазването на обществения ред и гарантиране на обществената безопасност, защитата на военните, важните държавни и специални съоръжения, съоръжения, осигуряващи поминъка на населението, функционирането на транспорта, комуникациите и комуникациите, енергийните съоръжения, както и съоръжения, които представляват повишена опасност за живота и здравето на хората и за околната среда естествена среда;

- въвеждане на специален режим на работа на съоръжения, които осигуряват функционирането на транспорта, комуникациите и комуникациите, енергийните съоръжения, както и съоръжения, представляващи повишена опасност за живота и здравето на хората и за околната среда;

- евакуация на обекти от икономическа, социална и културна цел, както и временно преселване на жители в безопасни райони със задължителното предоставяне на такива обитатели на стационарни или временни жилищни помещения;

- въвеждане и осигуряване на специален режим за влизане и излизане от територията, на която е въведено военното положение, както и ограничаване на свободата на движение през нея;

- ограничаване на движението на превозни средства и техния контрол;

- въвеждане на контрол върху експлоатацията на съоръжения, които осигуряват функционирането на транспорта, комуникациите и комуникациите, работата на печатницата, компютърните центрове и автоматизирани системи, медиите и използването на тяхната работа за нуждите на отбраната; забрана на работата на приемо-предавателни радиостанции за лична употреба;

- въвеждане на военна цензура на пощенски пратки и съобщения, предавани по телекомуникационни системи, както и контрол на телефонните разговори, създаване на цензурни органи, които пряко се занимават с тези въпроси;

- интерниране (изолация) в съответствие с общопризнатите принципи и норми на международното право на граждани на чужда държава във война с Руската федерация;

- забрана или ограничаване на заминаването на граждани извън територията на Руската федерация и др.

Въпроси за сигурност

1. Какво се разбира под военната организация на държава?

2. Кои са основните критерии за формиране на военната организация на държавата?

3. Какъв е съставът на военната организация на Руската федерация.

4. Съвместим ли е съставът на военната организация с настоящото политическо и социално-икономическо положение на Руската федерация?

5. Какви са начините за модернизиране на военната организация на държавата.

6. Каква е процедурата за използване на военна организация при обявяване на извънредно положение?

7. Какви са особеностите на дейността на военна организация в състояние на военно положение?

Глава 5. Правни форми на придобиване
държавна военна организация

§ 1. Военно задължение и форми на неговото изпълнение * (98)

1. Военно задължение. Военното задължение се установява с цел изпълнение на гражданите на Руската федерация задължения за защита на Отечеството, установени с параграф 1 на чл. 59 Конституции Российской Федерации, и является одной из форм соответствующей конституционной обязанности российских граждан. Назначением воинской обязанности является обеспечение Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов личным составом в мирное время, а также в период мобилизационного развертывания, в период военного положения и в военное время.