Авиационно инженерство Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Културология Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философски хладилни инсталации и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятията Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Спешни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram
border=0

Условия за формиране на командно-административната система на руската икономика

В края на XIX и началото на ХХ век. “Държавният капитализъм” се оформя в страната.

“Държавният капитализъм” е специална система за управление на икономиката, съчетаваща твърдия бюрократичен централизъм на държавната власт с увеличената сила и независимост на частния капитал, обединени в големи съюзи и синдикати, както и либерална опозиция, състояща се основно от интелектуалци и разчитаща на Държавната дума.

Причините за формирането в Русия на системата на "държавния капитализъм":

  • бавен темп на развитие;
  • липса на стимули за предприемачество;
  • път на мобилизация на развитието;
  • свързване на развитието на индустрията с държавни поръчки;
  • двойствеността на социално-икономическата структура: индустриален капитализъм и архаично земеделие;
  • ограничеността на вътрешния пазар и нестабилността на финансовата система.

Преследването на макроикономическото регулиране не беше специфична руска черта. Въпреки това, формите на неговото проявление у нас са имали свои специфики. До началото на ХХ век. тяхната основна характеристика беше имотният характер. Например държавната индустрия се развива главно в интерес на благородството. През 90-те години основният акцент беше поставен върху развитието на частното предприемачество, което се регулира чрез система от държавни поръчки. Световната война драматично увеличи необходимостта от координиране на дейностите на всички участници в икономическия живот. Формирането на система за централизирано регулиране се осъществяваше "отгоре" чрез създаване на специални държавни органи за решаване на проблемите на военната икономика и "отдолу" чрез дейността на представителните органи на частния капитал. Имаше и трета сила: леви партии и обществени организации, които влияят върху формирането на общественото мнение в страната. Между 1914 и 1929 година Бяха тествани различни варианти на пряка намеса на правителството в осъществяването на бизнес процеса с цел нейното планирано регулиране.

През военните години централизираната регулаторна рамка се състои от четири специални срещи, сформирани през август 1915 г. - за отбрана, транспорт, гориво и храна. Те имат широки правомощия и се ръководят от водещи членове на правителството, чиито инструкции подлежат на незабавно изпълнение. Специални срещи разчитаха на широка мрежа от регионални и местни власти.

В случай на междуведомствени търкания е създадена „супер-среща“ с участието на министъра на вътрешните работи. Още през този период възникват характеристики, присъщи на руския модел на командно-административна система:

  • множество регулаторни органи;
  • основната функция е дистрибуция на доставки (въвеждане на държавни монополи за хляб, въглища, захар, петрол и памук);
  • да се покрие липсата на финансови ресурси чрез увеличаване на прякото данъчно облагане на селяните;
  • административно ограничаване на растежа на аграрните цени с нарастване на промишлените цени;
  • създаване на система от държавни планове, предимно за снабдяване с храна.

Въпреки предприетите от правителството мерки икономическата ситуация в страната се влоши, което беше един от факторите на социалната революция.
Опитът на централизираното регулиране на националната икономика от Временното правителство включва две основни точки: въвеждането на редица държавни монополи (за хляб, въглища и захар) и опит за създаване на икономически център, който да изработи единен план. За тази цел в рамките на правителството е създаден икономически съвет.

Практическият опит в прилагането на мерките даде резултат точно обратното на очакваното. Неефективността на политиката се дължи на редица фактори: уникалността на бюрократичните държавни структури, които се опитват да заменят пазарния механизъм за координация на търсенето и предлагането; унищожаването на частния икономически апарат, традиционно обслужващ обмена на стоки между града и страната, и обезсърчаващото влияние върху селските производители на фиксиране на цените за техните продукти, докато всички други цени се повишиха. В тези условия вниманието на икономистите, които се придържаха към различна идеологически-политическа ориентация, все повече започнаха да привличат общи въпроси за планираното регулиране на цялата национална икономика. Има два напълно различни подхода.

  • Желанието да се разработи концепция за икономическа реформа, използвайки най-важните принципи на планиране (антитръстови закони, демократизация на производствените дейности, свързване на национални и частни интереси, интегритет и централизъм на икономическата политика).
  • Обосновка на използването на държавата като сила, способна да замени пазара и активно да се намесва в икономическия механизъм за нейната модернизация. На крайно левия фланг на поддръжниците на тази позиция са болшевиките, които твърдят необходимостта от логично прекратяване на тенденцията на консолидация и монополизация на общественото производство чрез принудително синдикация, национализация на ключови сфери на производство, привличане на работници към управление и организация на контрол на работниците.

Победата на Октомврийската революция доведе до превръщането на втората позиция в доминираща. Въпреки това, държавните органи, като Върховния съвет на националната икономика, които са били формирани през първите години на съветската власт, до голяма степен възпроизведе системата на централизирано управление на промишлеността по време на Първата световна война. Икономическата политика на този период е ситуационна, т.е. естеството на реакцията на процесите. Това беше изразено в практически стъпки: прилагане на Постановлението за земята (раздел и след това преразпределение на земята); намаляване на национализацията на финансовата система (държавни и частни банки) и промишлени предприятия до спонтанна конфискация, което в крайна сметка накара РНК да вземе решение за общата национализация на големите (юни 1918 г.), а по-късно (януари 1919 г.) цялата индустрия, национализацията на търговията от заместване чрез задължително организирано от държавата разпространение и установяване на пряк обмен на стоки между града и страната (ноември 1918 г.); въвеждането на разпределението на храните (януари 1919 г.) и универсалната трудова услуга и т.н. Очевидно е, че тези и други мерки не са били реализация на обща програма, а са били извършени единствено с цел да се спасят по някакъв начин остатъците от икономическите връзки и да се съсредоточи постното ресурсите в лицето на заплахата и разширяването на гражданската война и намеса. В такива условия системата на управление на националната икономика се характеризира със следните характеристики:

  • твърда централизация и липса на ефективни хоризонтални връзки между вертикалните образувания - купола и народните комисариати;
  • многообразието на органи за планиране, тяхната междуведомствена същност и спонтанност;
  • акцент върху централизацията на разпределителните функции;
  • отчуждаване на административния апарат на държавата от масите и реалния икономически процес.

Причините за бързото формиране на административната система за управление на командването в Съветска Русия:





Вижте също:

Световната икономическа криза от 1929-1933

Развитието на финансовата система

Икономически причини и последствия от Първата световна война

Външна търговия през Средновековието

Икономическо развитие на Русия в епохата на индустриалната революция

Връщане към съдържанието: История на икономиката

2019 @ ailback.ru